创新农村客运管理方式规范农村客运营运秩序
——双井镇取缔非法客运车辆工作汇报
为了进一步规范农村客运市场，消除农村客运交通隐患，确保全镇无重大交通事故发生，双井镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府取缔非法客运车辆试点会议精神，扎实有效地开展了三轮摩托车非法载客和其他非法客运车辆整治工作。由于前期宣传准备充分，中期办事公开透明，工作思路清晰，各类事项考虑周全，后期整治措施强而有力。到目前为止，取缔非法客运车辆工作取得了初步成果，我们的做法是：
一、加强领导，大力宣传，形成了浓厚的整治氛围。
双井镇原有三轮摩托车113台，其中有86台用于非法载客，有非法客运车辆27台，其中面包车18台，中巴车9台。由于农村客运市场管理混乱，交通安全隐患十分突出，严重威胁着人民群众生命安全，为了增强群众的安全意识，转变群众的出行观念，我们深入扎实地开展了取缔非法客运车辆的前期准备工作。一是成立了专门的工作班子。由党委书记舒朝阳负总责，镇长向艳平任组长，政协联工委主任肖斌、分管副镇长张海霞任副组长，全体政府干部及部门单位共135人为成员。专门负责取缔非法客运车辆工作，做到了事有人管，责有人担。二是着力营造宣传氛围。为了使取缔非法客运车辆这项工作深入人心，我们于2009年10月中旬召开了全镇镇、村两级干部、群众代表、全体党员的千人大会，对取缔非法客运车辆的意义、内容、措施、目的进行了全面宣传，同时，我们还给正在营运的非法客运车主
发放了一封公开信，增强他们对工作的配合和支持。另外，我们还在全镇悬挂横幅18幅，张贴临时性标语630份，书写固定性标语9处，出交通安全知识宣传栏3期。非法客运车辆车主和群众对整治行动的配合力明显提高。三是开展了客运整治调研工作。我们安排驻村干部和支村两委干部进组入户，全面听取和征求群众对取缔非法客运车辆的看法和意见，同时，又召开非法客运车辆车主座谈会，听取他们对整治的工作的意见和建议，并全面做好整治前的疏导工作。对规范整治后的客运车辆营运也制定了详实的管理制度。
二、整治路况，公开竞线，确保了整治工作有序开展。
取缔农村非法客运车辆是一件新鲜事，没有模式可套，没有路子可寻，但是整治工作中的困难和难题却很多。我们一边听取群众呼声，一边摸着石头过河，积极探索，大胆创新，着力抓好路况整治和新审批线路车辆定员工作。一是重点整治道路安全隐患。由于农村经济困难，村级公路标准低，状况差，隐患多。我们投入36000元资金维修村级公路涵管19处，除险加固塌方路段6处，设置公路防护栏2600米，悬挂安全警示牌、安全宣传牌、分路牌、车辆停靠点标牌共264块，在人口集中处及村小学设置减速带56个。公路安全隐患得到了有效治理。二是创新方式确定线路车辆。针对新审批的线路车主名额有限，而申请报名参与营运的营运车辆过多，我们首先张贴公开车辆竞线公告，然后车主在规定的时间内自愿报名，最后请县安监部门、交警部门、运管部门一起参加召开申请报名的全体车主会议，在会议上，实行专家评审抽取法确定了新审批线路的营运车辆。由于办事公
开透明，群众、车主反映良好。三是加强新审批线路车辆的管理。为了增强车主的安全意识，我们对新审批线路的车主进行了为期三天安全知识培训，并进行了试卷测评，不合格不过关，同时，我们组织新审批的线路车主分别到交警、运管、安监、工商、保险等部门办理了车检、转户、入保等各类合法手续。到目前为止，全镇已有33辆车办理了相关合法手续，还有2辆正在办理之中。
三、众志成城，攻坚破难，开创了整治工作的新局面。
为了全面取缔非法客运车辆，规范农村客运市场，我们把取缔非法客运量车辆工作作为当前的核心工作来抓。一是引导非法客运车辆车主自行处理车辆。我们从2009年11月上旬开始，组织干部深入非法客运车辆车主家里做思想工作，引导他们将车辆自行处理或销售。凡自行处理的车主，在从事其他经济工作中，镇党委、政府为其提供宽松环境，做到项目优先安排，收费从优，办事从简，到目前为止，通过宣传引导已变卖非法三轮摩托车29辆。二是重点整治非法客运车辆。我们从2010年元月10日起，组织安监、交警、运管及政府部门单位干部职工180余人开展了大规模的整治行动。凡是继续从事非法载客的三轮摩托车当场发现当场扣留，并扣送到政府对车逢、车座进行全面切割。第一次发现没收切割的全部材料，第二次发现按有关政策法规进行处罚。对从事非法客运的面包车、中巴车及非法窜线的车辆一律由交警和运管进行扣留，并从严从重处罚。到目前为止，我们已切割三轮摩托车车逢、车座79辆，其中本镇58辆，外乡镇21辆。扣留处罚非法客运面包车、中巴车6辆。在全镇给非法客运车辆
形成了很强的震慑力。三是健全长效管理机制。为了彻底取缔非法客运车辆，我们整治前期组织180余人的队伍在重点路口守卡，发现非法客运车辆载客立即扣留，并进行处理。开年以后，组织执法队伍深入到各个村（居）委会的村级、组级公路上巡回执法，发现非法客运车辆载客除扣留车辆外，还从严处罚。目前，全镇尚有10余辆非法三轮摩托车仍停在家里观望，我们成立了专门的整治队伍不定期地深入村级、组级公路巡回执法，一经发现，将依法处理。同时，要求镇、村干部摸清底数，做好工作，动员其自行处理。非法客运车辆不彻底取缔，我们的整治行动将永不止境的开展下去。同时，还将各线路牌合法车辆全部纳入溆浦湘运公司统一管理，统一编号，统一标名，实行车辆发车定班点，赶集日车辆紧张，由湘运公司灵活调度，确保群众出行方便、出行安全。
解析南京市人民政府关于取缔非法营运车辆维护客运市场秩序的通告
关于要求镇人民政府规范进入黄埠客运车辆进站经营和取缔非法站点的请示
