轮拥办„2010‟19号
关于印发轮台县创建全国双拥模范县
实施方案的通知
各乡镇党委、人民政府，县委各部门，县人民政府各部门，各直属单位：
现将《轮台县创建全国双拥模范县实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
轮台县双拥工作领导小组办公室
二〇一〇年七月十三日
- 12主要任务及工作要求：
全县各乡镇（场）、驻轮各部队进一步完善工作规划和年度工作计划，安排部署双拥共建工作和争创任务，逐级签定双拥工作目标管理责任书，确保责任落实到人。建立健全拥军优属、拥政爱民协调组织、群众性服务网络，重点在基层开展各类双拥活动及军地双方互办实事、军民共建活动。及时培养和树立双拥工作先进典型，及时推广、总结创建活动做法和经验。
（三）总结自查阶段（2010年6月21日-8月20日） 主要任务及工作要求：
依据自治区、全国双拥模范县检查评比细则和考评标准对各乡镇（场）、各单位以及军民共建基层单位的双拥创建工作进行全面检查验收，查漏补缺，完善提高。拟定迎检实地考察点，做好重点示范观摩点的准备工作，做好观摩点的讲解。进行拉网式督查，及时召开创建工作进展情况通报会和创建双拥模范县工作联席会议，确保各项创建工作形成长效机制，取得显著成效。全面做好全国双拥工作考评组对我县双拥模范县创建工作的测评考核工作。同时，注重将双拥模范县创建工作与全国文明县创建工作相结合，将双拥工作纳入精神文明单位考核内容，作为一票否决项目，与集体、个人评先创优结合起来，年终考核没有被评为双拥先进单位的，不能被评为文明单位，且不能晋升为上一级文明单位，对创建工作成效突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作进展缓慢甚至影响创建工作的单位和责任人严肃追究责任。
（四）巩固提高阶段（2010年8月21日以后） 主要任务及工作要求：
做好全面整改和巩固提高工作，建立健全双拥工作长效机制，继续推进双拥工作深入开展。制定迎接检查验收工作方案，做好各项迎检准备工作。
三、工作任务
（一）加强组织领导，健全机构网络
1、各乡镇、各部门、各单位及各驻轮部队必须高度重视创建全国双拥文明县工作，要严格按照县委、县人民政府的统一部署，加强领导，把创建全国双拥模范县作为头等大事纳入经济、社会发展和部队建设的总体规划，纳入重要议事日程，实行一把手负责制，切实把双拥工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓，做到创建活动有安排、有部署、有检查、有落实。要及时调整健全以主要领导为首的双拥工作机构，做到有牌子、有办公设备、有工作人员、有双拥工作职责，有工作计划、方法步骤及活动记载。做到组织到位、领导到位、措施到位，形成创建工作合力。
2、各成员单位要认真履行轮台县创建全国双拥模范县的双拥工作职责，建立工作协调机制，把创建工作与日常工作有机结合，制定好本单位年度双拥工作计划，内容要突出创建全国双拥模范县的具体措施；加强信息上报和互通，各级双拥办事机构要积极向上级汇报工作进展情况，使各级领导能够及时掌握创建动态；各级领导要关心、帮助、支持双拥办的工作，充分发挥双拥办事机构的组织、协调和指导作用，以保证本单位双拥工作的正常顺利展开。
3、坚持各级双拥工作组织机构每半年召开一次全体成员会议，各级党委和驻轮部队每季度召开1次议军议政会议或军地联席会议，分析双拥工作新形势，研究双拥工作新情况，解决双拥工作中存在的新问题，做到会议、活动有记载、有图片。
4、各级党政军主要领导要亲自过问双拥工作，经常听取双拥工作情况汇报。帮助解决双拥工作中存在的各种困难和问题。军
- 56拥政爱民优良传统和创建全国双拥模范县为主要内容的宣传实施方案及符合轮台实际的国防教育制度，组织人员编写教案进行教学，并做好国防教育的检查、指导和落实工作。
2、各级党委、政府和基层单位要利用部队军史馆、荣誉室等作为国防教育基地，同时利用会议、政治学习日、组织生活会、学习班、培训班、宣传队等多种形式，积极开展国防教育活动。
3、县党校要把国防教育列入教学计划，以《国防教育条例》、《兵役法》、《军事设施保护法》为教材，对党员和干部进行国防知识教育，使党员和干部的受训率达到100%。要培养一支基层国防教育的骨干队伍。
4、各中小学校要制定国防教育中长期规划和实施细则，并将国防教育纳入年度教学计划，将课堂教育与课外活动相结合，对学生进行国防教育，增强学生国防意识。有条件的学校要按照《高级中学军事训练大纲》的要求，在假期组织开展青少年军训活动，利用现有的国防教育基地和设施，广泛开展国防教育活动。
5、县国防教育办公室和县双拥办公室要会同有关部门在“八一”建军节期间组织开展国防教育和双拥宣传周、宣传月活动。
6、县直机关、各部门要把国防教育作为本单位的正常学习内容。各机关、企事业单位每年进行国防教育的时间累计不得少于一星期，并作出学习情况记载。
7、各驻轮部队要帮助学校建立少年军校，并帮助组织轮台县中小学校和企业单位的职工开展军训活动。
8、各共建单位要组织开展军民共建各类活动，结合9月21日全民国防教育日，广泛开展各类宣传活动。
9、县双拥办公室、各学校、驻轮部队继续完善和充实国防教育展厅、双拥展厅、部队团史馆等设施建设，充分利用爱国主义教育基地组织青少年学生和干部群众开展以国防教育为主的爱国主义教育活动。
（四）开展双拥活动，互办实事好事
1、各乡镇、各部门、单位要发挥各自优势，深入开展具有思想性、针对性和时代特点的慰问活动，结合实际制定双拥工作计划、拓展双拥活动思路，解决驻轮部队存在的困难，切实为驻轮部队办好事、办实事。
2、县建设、财政、工商、地税、国税、人民银行等单位要主动关心、积极支持驻轮部队的基本建设，为驻军的基础设施建设搞好服务。
3、县邮政局、供电局、电信公司、移动公司、联通公司、自来水公司要积极为驻军的通讯、用电、用水提供优质服务，保证部队训练和生活需要。
4、县卫生局、建设局、文化局、交通局、邮政局、粮食局、电信公司、移动公司、联通公司等单位要县人民医院、火车站、客运站、314国道收费站等各自的对外服务窗口设置军人优先、优惠等标志，拓宽服务领域，提供优质服务。
5、县人武部和县工会、妇联、共青团等组织要发挥好民兵、职工、妇女、团员、少先队员的作用，利用农闲、课余时间帮助军烈属、残疾军人等优抚对象做好事、办实事，使之经常化、制度化。
6、每逢“五〃一”、“八〃一”、“十〃一”、春节等重大节日，各对口单位、部门要积极走访慰问驻军部队，倾听官兵对地方的意见，驻轮部队要到地方有关单位征求意见，巩固和发展军政军民之间的鱼水情谊，努力使各项活动主题鲜明、内容实在、形式活泼。
- 910不低于当地农民人均纯收入的80%以上的标准实行优待。
（七）密切军政军民关系，巩固军政军民团结
1、各级党委、政府和人民群众，要拥护军队、尊重军人、关心部队建设。驻轮部队要尊重地方政府，把驻地当故乡，热爱人民，支持地方工作。
2、各乡镇、社区、企事业单位、各驻轮部队要认真贯彻执行党和国家有关国防建设，加强军政军民团结的政策、法律和规定。适应形势的发展，制定、完善拥军优属、拥政爱民的规范性文件、公约等地方性政策、法规。
3、当军地、军民之间出现矛盾时，军地领导要主动出面，及时协商，妥善解决。军地无历史遗留问题，无大的军民纠纷。
（八）建立健全双拥工作制度，保证双拥工作健康发展
1、国防教育制度：把国防教育纳入全民教育体系，列入宣传、教育、文化、广播、电视等部门工作计划。县国防教育办公室要做到年度有部署，平时抓落实，年终有检查。
2、双拥会议制度：把每年4月定为议军议政会议或军地联席会议月，同时每季度召开一次双拥工作领导小组成员会议，听取双拥工作汇报，研究部署双拥工作。
3、双拥走访慰问制度：把每年的“八〃一”、春节定为走访慰问驻军和优抚对象活动月。除县“四套班子”领导走访慰问驻军部队和优抚对象外，双拥工作领导小组各成员单位、军民共建单位等要积极开展走访慰问驻军和优抚对象活动。
4、双拥定期活动制度：将每年的8月定为双拥活动月，各成员单位、各机关团体要组织青少年、共青团员、共产党员、民兵和广大群众与驻军开展联谊、联欢活动和军地互办实事活动。
5、双拥工作汇报制度：每年12月，各成员单位、县直各有关单位，要将履行职责情况，开展活动情况，结合年终总结，进行书面工作汇报。通过述职和报告工作，交流情况，发现问题，及时整改，充分发挥成员单位的职能作用，推动我县双拥工作整体水平的提高。
6、双拥检查评比总结制度：每年12月份，县双拥工作领导小组对各单位的双拥及优抚安置政策的落实情况进行检查和督办，对双拥工作成绩突出的单位，经县双拥工作领导小组审定后，报县委、县政府进行表彰。对双拥工作不力的单位通报批评，限期纠正。
创建全国双拥模范县，是我县人民和驻轮部队的一项光荣而艰苦的任务。全县各单位和驻轮各部队一定要加强领导，科学安排，精心组织，埋头苦干，携手共进，为2010年轮台县顺利创建全国文明县城和全国双拥模范县而努力奋斗。
轮台县双拥工作领导小组办公室
二〇一〇年七月十三日
主题词：民政
双拥工作 方案
通知
抄送：县党办、人大办、政府办、政协办、纪委办，
县人武部、法院、检察院，轮台工业园区管委会， 县委宣传部，各垂直管理单位，各人民团体。
轮台县双拥领导小组办公室
2010年7月13日印发
共印汉文三份，其余OA系统制发。
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