南安委[2007]19号
南溪县人民政府安全生产委员会
关于印发《南溪县乡镇安全生产规范化建设指导意见》的通知
各乡镇人民政府：
为加强安全生产基层基础工作，根据《四川省安全生产条例》第五十二条，宜人发[2003]6号《关于做好乡镇安全生产监察局配备管理工作有关问题的通知》，（宜市机编[2002]46号）《关于乡镇安全生产监督管理机构设置有关问题的通知》以及宜市安委[2007]31号关于印发《宜宾市乡镇（街道办事处）安全生产规范化建设指导意见的通知》的要求，结合我县实际，制订了《南溪县乡镇安全生产规范化建设指导意见》，现印发你们，认真贯彻。
1 附件：《南溪县乡镇安全生产规范化建设指导意见》
二ОО七年十一月八日
附件
南溪县乡镇安全生产规范化建设指导意见
一、组织机构健全
1、建立以乡镇党委书记或乡、镇长为主任，分管副书记、副乡镇长、安办主任为副主任，乡镇党政办、经济发展办、社会事务发展办有关负责人、主要职能部门为成员的安全生产委员会，安全生产委员会下设安全生产办公室。
2、有条件的乡镇设安监站。
二、安监工作网络完善
3、南溪镇、罗龙镇、大观镇、仙临镇、刘家镇安全生产办公室设2名以上符合条件的专（兼）职安全生产监管人员，其余乡镇设一名专（兼）职安监员，每个村（居）安全生产设1 名以上兼职安全生产监管信息联络员。
4、有矿山、危化、烟花爆竹和码头的乡镇要配备相应的安全监督管理员；有煤矿、烟花爆竹生产企业的乡镇实行驻矿（厂）安监员制度。
5、乡镇安委会办公室有专门的办公场地， 配电脑、数码相机、传真等办公设备，有煤矿、烟花爆竹生产企业的乡镇，驻矿（厂）安监员开展常规检查，应安排交通工具。乡镇安委会办公室工作经费有
2 保障。
6、辖区内生产经营单位均依法按《四川省安全生产条例》设立安全生产管理机构。
三、安全文化建设内容丰富
7、安全生产工作有宣传、有部署，并做到乡镇有安全生产宣传专栏，企业和村有墙报，家家户户有安全生产常识小册子或宣传画，并有计划地组织开展全乡镇安全生产大型宣传活动。做到时时讲安全、处处讲安全、事事讲安全，增强各级干部群众的安全生产意识。
8、安监人员自身的业务学习要有计划、有制度、有记录、有检查、有考核。
9、每年组织辖区内生产经营单位的主要负责人安全教育培训一次以上。
10、定期组织辖区内车主、船主、矿主、业主和特种作业操作人员学习安全生产法规和有关安全生产政策；督促辖区内生产经营单位安全管理人员和特种作业人员100%持证上岗；帮助、指导和督促辖区内中小学校按照有关要求开展安全教育进课堂工作。
11、矿山、车站、码头、危险化学品生产经营单位及危险化学品存放仓库、重点路段、人群聚集场所等有安全警示标志、标识和标语。
12、及时宣传安全生产正反两个方面的典型案例，认真总结成功经验，吸取事故教训。
四、安全责任落实
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13、建立健全乡镇各级各类人员安全生产责任制。建立乡镇、村（居）、社（组）安全生产责任分工表，细化乡镇领导和部门责任，并在乡镇值班制度中明确有关安全生产的条款和有关人员责任。
14、乡镇政府须将安全生产工作列入年度的工作要点并认真部署。
15、乡镇安委会每季度召开一次事故防范分析会议，部署排查隐患，提出整改措施，做到责任到人。会议要形成纪要，有专人督促落实。
16、乡镇安委会办公室每月召开一次安全例会，分析安全生产形势，汇总有关情况，及时上报党委政府。乡镇党委政府每季度听取一次安全生产工作汇报，及时决策解决有关问题。
17、乡镇按照市安监局《关于委托乡镇人民政府行使部分安全生产综合监管行政执法权的通知》（宜市安监[2007]50 号）行使委托执法权，对辖区内的集体、外资（合资）、私营生产经营单位和个体工商户开展行政执法。
五、安全制度完善
18、建立健全以下各种制度： 1）乡镇安委会工作制度；
2）乡镇各级各类人员安全生产责任制； 3）安全生产工作例会制度；
4）安全生产检查与隐患排查整治制度； 5）安全生产教育培训制度；
4 6）安全生产目标管理与奖惩制度； 7）安全生产一票否决制度； 8）安全生产告诫制度； 9）安全生产值班制度； 10）事故报告制度； 11）事故应急救援预案； 12）隐患举报、查处制度；
六、隐患整治落实
19、取缔非法生产经营，禁止乡镇干部投资(集资)参股办矿及身陷其他非法利益格局。
20、按上级要求完成专项整治任务，督促不具备安全生产条件的企业，组织实施安全隐患整改，逾期不能达到整治要求的，予以关闭。
21、多方筹集资金，按期完成上级政府下达的重点隐患整改任务。
七、监督检查到位
22、安委会办公室负责日常安全监督检查。
23、安委会办公室加强辖区内安全隐患和危险源的排查、治理、报告。
24、严厉打击安全生产违法违规现象，确保辖区内无非法生产经营。
八、安全生产档案规范
25、乡镇安全生产责任分工表、乡镇安全生产基本情况登记表(道 5 路状况、水运情况、工矿企业情况、客货车辆、农用车、拖拉机、摩托车、船舶等情况)及事故统计表要规范上墙。
26、有安全生产会议记录、安全生产检查记录、隐患排查与整治验收登记薄、重大危险源排查登记薄、事故报告与处理记录。
27、安全生产档案记录完整、无损毁。
九、安全工作效果明显
28、辖区内安全生产事故未超过控制指标，较大、重特大事故得到有效遏制或呈下降趋势。
29、制度建设有明显进步和创新。
30、干部群众的安全生产意识有明显增强。
31、整治事故隐患的投入有明显增加。
32、辖区内安全质量标准化建设取得明显进步。
二00七年十一月八日
主题词：安全生产 乡镇 规范化建设 通知
抄送：市安监局，县委办,人大办,县府办,政协办,县级有关部门。
6 南溪县人民政府安全生产委员会办公室 2007 年11 月9 日 印
（文印 份）
