沧源佤族自治县残疾人联合会关于开展“优化软环境，增强软实力”活动
整改落实工作情况报告
按照《沧源佤族自治县关于开展“优化软环境，增强软实力”活动的实施意见》的总体部署，县残联领导班子认真抓好各阶段任务的实施。在学习教育、查找问题、专题召开领导班子民主生活会，进一步查找领导班子和干部队伍自身阻碍和影响残疾人工作的主要问题的基础上，研究制定切实可行的整改方案，积极主动地抓好整改落实的各项措施，有力地推动我县残疾人工作的向前发展，为“十一五”残疾人事业的发展划上圆满句号和“十二五”残疾人事业开好头、起好步奠定了良好的基础。现将整改落实工作情况报告如下：
一、查找中存在的主要问题
1、领导班子成员相互之间通气、协调、配合不够，工作方式方法欠佳，有待不断改进和完善；
2、创新思路，超前谋划，全方位推进残疾人事业的发展要进一步加强；
3、发扬民主、广泛征求意见、注重细节、监督落实不够，有些问题思想不够统一；
4、避免和减少一些不必要的接待和开支。
二、制定切实可行的整改方案和措施 按照学习实践科学发展观和开展“优化软环境，增强软实力”活动的要求，以“打牢科学发展基础，建设人民满意队伍，构建富裕和谐沧源”，持续在深化学习、提高认识、调查研究、理清思路、谋划发展、破解难题、强化监督、整改落实、推动发展上下功夫，着力解决机关干部作风和效能的突出问题，着力建设“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政廉政”的党员干部队伍，努力推动观念大转变、作风大改进、工作大推进。针对当前存在的若干问题，认真抓好各项措施的落实，力求在干部职工素质提高上取得实效；力求在转变作风、提高效率上取得实效；力求 在解放思想、转变观念上取得实效；力求在领导班子自身建设上取得实效。（已在结合查找问题，进一步抓好整改措施上制定出详细的总体要求、思路和措施。）
三、围绕整改落实，重点抓好四个方面的工作
1、严格规范性文件的制发管理
加强对制发规范性文件的监督管理，全面实行事前合法适当性审查和事后备案审查双重监督。实行理事长负责制，做到规范性文件与上级现行有关规定相符，与地方经济社会发展相符，与残疾人事业发展相符。
2深入推进政务公开
领导班子和党支部就依法行政、廉洁从政，优质高效服务、违诺责任等事项，认真组织广大党员干部结合自身工作特点和总体要求，分别作出公开承诺。积极推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询制度，真实发布政务信息，主动接受社会各界和残疾人的监督。
3、建立软环境制度体系
围绕残疾人工作，建立干部职工岗位职责制度，推行行政行为监督制度，对关键岗位和重点环节行政行为实施监督，并把主要工作职责、风险防范措施、接受监督承诺联为一体。推行行政能力提升制度，打造行政提高办事效率，明确工作任务，做到创建学习型机关，提高各股室工作人员的综合素质；依法规范行政行为，提高各股室及其工作人员依法行政的能力和水平；实施重点工作目标倒逼管理，推动执行力的提高，推行一线工作法，强化服务意识，改进服务方式，提升服务质量和水平；推进电子政务建设，提高政务效率和公共服务水平。通过以上制度的逐步实施，严格界定残联机关内设机构及工作人员的职责，切实解决“职责不清”、“无责任行政”等问题，办事效率明显提高。
4、加强党员干部队伍作风建设
按照县委全会。县纪委全会的工作安排部署，结合2010年集中整治阶段的工作任务和要求，认真开展“创先争优”，“一面旗、一团火、一盘棋”实践活动，领导班子成员以身作则，带头讲党性、重品行、做表率，做到政治上坚定，思想上清醒，作风上务实，措施上狠抓落实，残联机关严格工作制度，明确责任，严肃纪律，注重落实，自加压力，在人少事多的情况下，团结一心，发挥和调动团队精神，干部职工转变作风，深入基层，深入一线，靠前指挥，放弃休息日加班加点而无怨无悔，以残疾人需要解决的问题作为残联干部职工的己任和出发点，树立昂扬向上、朝气蓬勃，思改革、重细节、谋发展的良好氛围。
四、抓活动促整改推工作
围绕残疾人的基本需求，立足基层，面向农村，切实加强残疾人组织建设、康复、就业培训、扶贫解困和社会保障等工作，突出中心，服务大局、服务残疾人，较好地完成工作目标任务。
（一）基层残疾人组织服务网络健全完善。按照“城市抓社区、农村抓乡镇”的要求，切实加强基层残疾人组织建设，基本做到“机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善”的残疾人组织网络。
（二）残疾人康复工作实现新突破。一是认真开展“视觉第一中国行动”，在卫生等部门的协助配合下，筛查白内障患者432人，其中属白内障的236人、287例，邀请新加坡、昆明医学院第二附属医院眼科专家到我县分三批实施白内障复明手术108例。输送患者到昆明实施青光眼复明手术1例。今年是实施复明手术人数最多、规模最大，创历史之最。二是举办聋儿语训及家长培训班，对4名聋儿进行听力测试和语言训练，开办聋儿康复知识讲座，培训聋儿家长4名，对有部分残余听力的聋儿验配助听器3台，争取和配合新加坡五官科医生对7名聋儿开展手术适应性调查，护送3名聋儿到昆明接受人工耳蜗植入手术。三是加强精神病防治工作，制定工作实施方案，开展精神病人状况调查，建立档案。以县残疾人康复服务站为依托，开展精神病患者家庭管护康复治疗216人，为城乡困难精神病患者争取临时救助申请69人。四是与台北曹仲植基金会合作，对等向贫困残疾人捐赠并免费发放轮椅50辆；发放坐便器等辅助器具17个。五是配合美国心血管病专家深入农村基层开展农村50岁以上居民体质检测，对10岁以下先天性心脏病儿童进行手术矫治适应性筛查，实施残疾预防干预；输送2名先天性心脏病儿童到昆明、成都实施手术矫治；输送2名骨坏死、骨折患者到昆明接受康复手术治疗。
（三）继续抓好残疾人教育工作。认真配合教育部门贯彻落实《残疾人教育条例》，组织做好残疾人教育工作，抓好残疾儿童少年随班就读工作，适龄残疾儿童少年的入学率稳固提高。对6名考取大中专学校的残疾学生和残疾人子女发放一次性助学金12000元，认真落实义务教育阶段彩票公益金资助对象25名。
（四）促进残疾人劳动就业工作。大力加强《残疾人就业条例》的宣传，增进社会共识，动员全社会共同关注残疾人就业工作。一是截止11月16日，共依法征收残疾人就业保障金入库50.5万元；二是积极参加临沧市首届残疾人职业技能竞赛活动，我县有9名残疾人参加竞赛活动，共获得WWW网页设计一等奖1名，计算机程序、海报设计、插花、盲人保健按摩二等奖4名的优异成绩，并荣获“临沧市首届残疾人职业技能竞赛团体一等奖”，同时有4名残疾人选手入围临沧市残疾人职业技能竞赛代表团参加全省第四届残疾人职业技能竞赛。 三是选送2名盲人到昆明华夏中专接受盲人保健按摩短期培训，帮助1名盲人开办了按摩厅，帮助3名残疾人实现个体就业。
（五）加大核发残疾人证工作力度。为使残疾人能够持证享受各项优惠政策，我们采取积极有效措施，狠抓第二代《残疾人证》的换、核发工作。一年来，共受理、录入、评定、初审、打印、发放第二代《残疾人证》1300多份。截止2010年11月16日，全县累计共受理申请、评定残疾、审核发证3100份，其中待评定残疾等级的有50份，已发证的有3050份。
（六）其他工作。认真抓好综合档案室星级建设工作，一是配置了档案室所需设备；二是建立健全县残联“档案的收集、整理、归档、鉴定、销毁”等八项档案工作制度，经县档案局评审组按照《云南省党政机关档案室建设验收标准》现场评审，残联综合档案室建设四星级标准评审得分135.8分，在全市残联系统率先达到四星级综合档案室建设标准。
开展“优化软环境、增强软实力”活动，做好2010年集中整治阶段工作是此项活动的起步阶段，随着制度建设、巩固提升阶段任务的开展，我们将一如既往的抓好“优化软环境，增强软实力”活动，巩固学习整治的发展成果，做到学有所用、整有所效、制有所建，残疾人工作得到全面提升。
沧源佤族自治县残疾人联合会关于开展“优化软环境、增强软实力”活动,做好集中整治阶段工作的实施方
