墨江县景星乡“十一五”扶持人口较少民族
（布朗族）发展工作总结
景星乡“十一五”扶持人口较少民族发展工作，在上级各部门的关心扶持和帮助下，以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“打基础、调结构、兴科教、强素质”的发展思路，按照“实事求是、量力而行、因地制宜、突出重点”的原则，以改善人口较少民族聚居区群众的生产生活条件为核心，以解决贫困人口温饱问题和脱贫致富为目的。通过五年的发展建设，我乡三个人口较少民族（布朗族）聚居村发展建设工作取得了实效，促进了布朗族村经济社会协调发展，进一步推动了村民脱贫致富奔小康进程。
一、基本情况
（一）基本乡情
景星乡位于墨江西部，距县城75公里，国土面积439平方公里，辖11个村委会192个村民小组，总人口22727人，其中农业人口21915人，占96.4%。居住着哈尼、布朗、拉祜等8个民族，少数民族人口占总人口的75%，其中哈尼族占54%，布朗族占11.2%，全乡439平方公里的国土面积，100%是山区，有耕地面积51588亩。2010年，全乡实现生产总值4780万元，农村经济总收入2301万元，比上年增8.5%；乡镇企业收入实现1195万元；金融机构各项存款余额为3300万元，比上年增27％；各项贷款余额为1650万元，比上年增24％；财政收入达242万元（含烟叶税收返还199万元），比上年增28%；全年支出240万元，比
- 1万元，其中：发改部门投入502万元，民委、上海等部门投入1744万元。其中：产业建设投入540余万元；基础建设投入860余万元，新农村建设投入1000余万元。以 “七个着力于、七个开创”为重点，全力推进布朗族村的各项发展。
（一）着力于改革促农，开创农村进步新跨越
农村土地承包经营权流转 积极探索土地承包经营权转让，按照依法自愿有偿的原则，农民以转包、出租、互换、转让等形式流转土地承包经营权，规模化发展种植茶叶、烤烟等经济作物和发展林产业，最终实现产业发展规模化、专业化，进一步盘活土地资源，充分发挥土地资源价值。
农村集体经济和合作经济组织 一是投入近105万元扶持建盖了正龙、山碧两村茶叶加工厂和改建太和村茶厂，壮大农村集体经济组织，解决村委会无钱办事问题；二是扶持农民专业合作社加快发展，由村级组织牵头成立了正龙村、太和村两个茶叶种植农民专业合作社，采取“支部+协会（合作社）+公司+农户”等多种形式，从而使茶产业逐步走向科学化、可持续发展的道路，提升产业附加值，提高群众驾驭市场和抵御风险的能力，增强群众自我管理和自我发展的能力。
推进自然村“大组制”管理
为了加强基层组织建设，提高村组干部队伍建设，促进村组干部转变工作作风，提高工作效率，便于管理、建设和化解矛盾纠纷，促进民族团结和社会稳定，更好地推进新农村建设。推行了大村合并管理制，即村民小组比较集中或10户以下的村民小组合并管理，重新推选一名自然村村长和两名副村长。三个村共合并6小组，由57组变为51组。
- 3增加粮食产量和增加农民收入。
（三）着力于产业兴农，开创农民增收新途径
按照“抓死烤烟、提升茶叶、壮大畜牧、推进林产、服务水电、培育蚕桑、发展核桃”的产业发展思路，以在规模上做大，品牌上做响、技术上做精，经营上做活，扶持上做强的方式，不断发展壮大支柱产业，优化产业结构。我乡重点抓好烤烟、茶叶、畜牧三个产值均上千万的产业。烤烟 到2010年三个村发展种植426户2876亩，产量8650担，产值656万元。 其中：正龙村种植75户586亩，产量1750担，产值133.3万元；山碧村种植171户1319亩，产量4000担，产值302.2万元；太和村种植180户971亩，产量2900担，产值220.7万元。茶叶 三个村投入扶持资金415万元，发展种植茶叶5700亩（正龙1700亩，山碧1600亩，太和2400亩），现已投产面积2000余亩，预计产值达20万元。畜牧 一是投入40余万元，扶持发展养殖大户50户。二是投入50余万元用于规范化厩舍建设，三个村预计产值达275万元。核桃 三个村投入扶持资金17万元，发展种植核桃850亩。蚕桑 按照因地制宜，合理安排，逐步培育产业发展思路，正龙村、山碧村发展种植蚕桑150余亩。
（四）着力于市场活农，开创经济繁荣新篇章
按照“准确定位、科学规划、优化环境、富化资源、强化市场”思路，全面繁荣农村市场经济。紧紧围绕我乡小集镇发展规划，集公益性、商业性、文化性为一体，以政府建基础、市场开发的思路，投入30余万元，实施正龙街市场改造工程，并已竣工投入使用。项目的实施，优化市场环境，推进集镇建设，有效
- 5龙村小学综合楼建设200平方米；2008年投资8万元，实施了正龙村194户广播电视“村村通”工程；投资22万元，实施了正龙村文化室、卫生室综合楼建设296.4平方米。新农合户参保率99%，人参保率86%。新农保户籍人口参保率66.2%，实有人口参保率84.3%。三是全力维护社会稳定，严厉打击各种违法犯罪行为，加大对矛盾纠纷排查力度，做到情况清、底子明。妥善处理各类矛盾纠纷，尽量把问题化解在萌芽状态，广泛开展政策进教堂、科技进教堂、法律进教堂、文化进教堂“四进”活动，坚决打击非法宗教活动，营造安定团结的良好发展氛围。四是广泛开展以国家观念，集体观念和诚信意识为主题的感恩教育活动，发放“百姓明白卡”1000余份。
（七）着力于党建强农，开创组织建设新气象
按照“思想建设有提高、组织建设有力量、队伍建设有壮大、制度建设有保障、作风建设有表率”的“五有”目标，重点抓好四个载体：一是深入开展“五进五看”活动，推进科学发展。即“进机关看表率、进支部看形象、进站所看服务、进村寨看发展、进农户看变化”。二是广泛开展“五抓五解决”活动，加强基层组织建设。即“抓能人，解决无人带头的问题、抓队伍，解决无人办事的问题，抓经济，解决无钱办事的问题、抓活动，解决人心不齐的问题、抓民生，解决社会稳定的问题”。三是全面实施“四个一”工程，促进农村生态文明建设。即“一人一棵树、一户一间房、一寨一公厕、一村一场地”。四是开展好“七个一”联系活动，强化作风建设。即“联系一户、走访一次、主意一个、实事一件、送书一册、劳动一天、慰问一百”。
- 78 -
共青团中央办公厅、国家民族事务委员会办公厅关于举办全国22个人口较少民族青年干部培训班的通知
高分落选考生及部分人口较少民族预科征集志愿工作将于8月3日进行
