在xx镇第十五届人民代表大会
第六次会议上的讲话
镇党委书记xx
（2011年3月29日）
各位代表、同志们：
xx镇第十五届人民代表大会第六次会议，在党的十七大、四中、五中全会精神的指引下，在镇党委的正确领导下，经过与会代表的共同努力，胜利完成了大会预定的各项任务，达到了预期目的，今天就要胜利闭幕了。
会议期间，代表们肩负全镇人民的重托，以对党对人民高度负责的精神，以饱满的政治热情和主人翁的姿态，认真履行宪法和法律赋予的职责，实事求是，畅所欲言，共商推动xx科学发展、促进社会和谐大计。会议通过的各项决议，确定了今年和今后一个时期我镇改革开放和现代化建设的目标和任务，充分反映了全镇人民的愿望，表达了全镇人民的心声，代表了全镇人民的要求。这次代表大会开得很成功，是一次和谐民主、团结务实、催人奋进的大会！
各位代表，同志们，这次人代会绘制了xx的宏伟蓝图，明确了未来的发展方向。当前，我镇首要的任务就是要宣传、贯彻、落实好会议精神，做好各项工作，确保“十二五”开好局、起好步。借此机会，我讲几点意见：
一、抓住机遇，狠抓落实，全力推进我镇农村基础设施建设大会战工作。
当前我县基础设施建设大会战正在如火如荼的开展。为响应上级号召，改善我镇基础设施落后的面貌，我镇正积极推进基础设施建设。一是投资150万元建成xx初中学生宿舍楼1200平方米，修建xx村小学，xx小学、xx小学、xx小学、xx小学、xx小学等15幢教学楼共9000多平方米；二是投资800多万元，硬化xx至xx水泥公路19公里，实现2008年通县城硬化路目标；三是投资40多万元建设圩镇路灯工程；四是投资600多万元硬化旧金村荔枝堂片等村屯道路15条20多公里；五是镇敬老院建设工程；六是镇卫生院的综合大楼己建成投入使用；七是建设好旧金村新农村示范点，旧金、旧门村篮球场开始投入使用；八是建设xx、xx、xx、xx、xx、xx等村的五保新村；九是投资40多万元建成xx镇计生服务所；十是完成冷水水库、南丁冲水库、大垌尾水库、糯禾冲水库除险加固维修工程。
我镇的基础设施建设取得了一些成绩是值得肯定的。但是当前，基础设施建设总体还较弱，主要表现为建设的力度严重滞后于经济社会发展的速度，底子较薄，投入不足，欠帐较多；相当一部分地方基础设施特别是交通、电力、通迅和农田水利基础设施总量和规模较小、水平较低，基本设施及配套的功能陈旧、老化、落后甚至失效的问题比较明显。相当一部分村镇未通水泥路，还面临着“晴天一身灰，雨天一身泥”的现状。为此，我镇政府应积极改变单一的政府投资做法，应着力发动\"几个轮子\"一起转，调动社会力量投入农村基础设施建设。形成以政府为主导、以市场为导、以社会为主体，多渠道融资的基础设施建设新格局。把建设力度
与乡村财政、农民可承受程度协调统一起来，使我镇的基础设施建设呈现一个渐进的、良好的并与本地经济实力、财力相适应的发展态势。
二、立足当前，发挥优势，扎实做好我镇征地拆迁工作。 加快发展是全镇人民的殷切期盼。只有发展质量更好一些，速度更快一些，得到的实惠更多一些，广大人民群众才会认可我们的工作，支持我们的事业。当前，风起云涌的征地拆迁是社会现代化、城市化进程中出现的新情况，各种复杂激烈的征地拆迁纠纷增加了政府处理社会矛盾的难度，特别是强制拆迁对政府提出了极大的考验。在这种大背景下，我镇干部应始终站在“服务中心，服务大局”的高度，走群众路线，破解“天下第一难”的拆迁工作。尽心尽职，依法妥善处理好被拆迁户的安置重建工作，慎重处理拆迁纠纷，为积极推进社会主义新农村建设，保障玉铁铁路博白xx段的顺利建设。
当前征地拆迁也存在很多问题，往往都是先发公告，后做被征地拆迁户的思想工作，最后签定协议，这种程序最大的弊端在于所有矛盾纠纷都暴露在拆迁公告之后，政府的“单方”意愿往往不被征地拆迁群众理解和接受。为此，我建议：一是工程项目实行听证会制度，广泛听取群众的意见和建议，将我镇建设与群众意愿紧密结合起来；二是积极尝试“先安置后拆迁”的工作模式，改变过去先拆迁后安置的弊端；三是借鉴 “模拟拆迁”的新方式，按照“成熟一块、拆迁一块”的原则逐步铺开，实现“要我拆”向“我要拆”的根本转变；四是引入拆迁理事会制度，在被拆迁人当中组
建拆迁理事会，理事会介入拆迁行政许可审批过程，用理事会成员担当征地拆迁政策宣传员、拆迁事务服务员和矛盾纠纷调解员，从而化解征地拆迁矛盾，推进工作的有序进行。
三、科学谋划，重心下移，深入开展我镇计划生育中心工作
计划生育是我国基本国策，任何时候只能加强，不能有丝毫的放松。但是由于受到传统观念束缚，部分群众的生育观念没有根本改变，违法生育现象仍然严重，形势不容乐观。做好新时期我镇人口计生工作，事关我镇经济社会的可持续发展，事关我镇全面建设小康社会的大局。我镇人口基数大，人口增长速度过快，制约了我镇人均水平的增长。如果不抓好人口和计划生育工作，不控制人口增长速度，人口规模扩大，每年经济增长中的大部分将被新增加的人口消费掉，难以增加积累、加快发展，与全市全县同步实现全面建设小康社会目标就无法实现。同时，人口的过快增长，也会给教育、就业等带来更大的压力，不利于人口素质的提高，影响经济社会持续发展和子孙后代的生存与发展。因此，各部门和广大干部群众一定要站在全面建设小康社会的战略高度，充分认识人口计生工作在经济社会发展中的全局性、基础性和战略性地位，牢固树立国策意识、人口意识和人均观念，切实增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感，正确处理好人口与经济、社会、资源、环境协调发展的关系，不断推进我镇人口计生工作。计划生育人人有责，我们要从自己做起，从自己的亲戚、朋友做起，大家一起宣传计划生育、支持计划生育，一起执行计划生育政策。现在计划生育政策仍然是一
胎放环，二胎结扎，违法生育的要征收社会抚养费。国家对于独生子女户、双女户的家庭，实行计生奖励扶助政策，有养老补助、独生子女保健费。大家要放弃年老没有生活来源的顾虑，积极响应国家的计划生育政策，自觉落实计划生育政策。要让落实计划生育的家庭享受到国家奖励扶助政策的实惠，要给计生对象生产生活上的关心支持，要让实行计划生育的群众多方受益、长期受益、终身受益。
四、肩负使命，团结协作，不断拉动我镇经济社会和谐发展。
2011是中国共产党成立90周年，也是“十二五”的开局之年，我镇党委、政府将认真贯彻党的十七届五中全会精神，按照县委、县政府提出的“一年打基础，三年大变化，五年翻一番”的总体目标，团结和带领全镇干部群众将进一步解放思想，开拓创新，为推动xx经济社会又好又快发展。当前要抓两件工作：一是筹建茅坡大桥。二是硬化三高水四级公路14.2公里。为此我镇领导干部积极奔走，通过带头捐款、积极倡议等多种形式，充分发挥并利用离土离乡特别是定居县外的知名人士、实业家的亲情、故乡情、爱国情，以冠名、树碑立传等形式，吸引并联络他们为家乡基础设施建设和公益事业出力出钱。同时，引导企业富余资金投向我镇社会的全面建设，不仅开拓企业\"一业为主、多业发展\"的新天地、新空间，而且扩大企业广告宣传效应。此外，我镇的民生、维稳等工作也取得了新的进展。道路是曲折的，前途是光明的。在这里我希望代表们回到各自的工作岗位后，把这次会议的精神传达到广大群众中，让广大群众了解
到国家的发展形势，了解镇政府的工作思路，积极支持镇政府的工作，共同把全镇的工作做好。同时，也希望各位代表带头贯彻执行大会通过的各项报告决议，积极履行自己的职责，深入群众，了解民意，反映社情，多为政府献计献策，以更大的气魄、更高昂的斗志、更务实的措施，加快推进富裕文明和谐新xx建设步伐。
激情成就梦想，能力铸造未来。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，求真务实，与时俱进，团结拼搏，开拓创新，努力实现我镇经济社会又好又快发展。各位代表、同志们，xx的精彩乐章要我们去谱写。不管前进的道路上有多少阻力，有多少艰难，我们将咬住目标，义无反顾。让我们共同携起手来，万众一心，团结奋进，为建设富裕、文明、和谐的新xx而努力奋斗！
最后，我代表大会主席团和全体代表，向为这次大会的成功召开辛勤劳动、做出贡献的各有关单位和全体工作人员表示衷心的感谢！衷心祝愿各位代表和同志们身体健康、工作顺利、合家幸福！
