抓好六个规范 推进八项创新
全省乡镇党委换届试点工作启动
本报3月5日讯(记者王晓英)今天，作为全省乡镇党委换届程序试点市的德惠市召开乡镇党委换届工作动员大会，标志着全省乡镇党委换届试点工作进入实质性操作阶段。今年，我省乡镇党委领导班子任期届满，将进行换届。为规范工作程序、推进和谐换届，省委组织部制定《组织实施全省乡镇党委换届工作程序试点工作方案》，从2月末到3月末，在德惠市集中开展乡镇党委换届程序试点工作，为班子换届作准备、为全面铺开趟路子。
按照中组部乡镇党委换届工作程序要求，试点工作将力保不漏一个程序、不丢一个步骤、不少一个环节，重点抓好“六个规范”，即规范换届部署、宣传发动、会议筹备、代表推选、委员提名、会议召开6个阶段的工作。在此基础上，将着力推进8项改革创新：一是形成一个好的党委工作报告，实行“六步四征四把关一提前”。通过“酝酿起草、确定主题、调查研究、形成初稿、征求意见、讨论修改”6个步骤，起草形成党委工作报告；采取“上请、下求、内听、外访”4种形式，广泛征求各方面意见，并提交乡镇党委扩大会、报告讨论会、县委换届工作领导小组和包镇县领导把关，最后提前3至5天发到党代表手中。二是选好配强乡镇党委班子，实行“7+X”模式。必须进党委的人员7名，分别为书记、副书记、常务副镇长、武装部长和负责组织、宣传、纪检工作的人员各1名；“X”为其他需要进党委的人员，重点在乡镇政府班子成员、优秀村党组织书记、驻地部队军警官、优秀大学生“村官”和优秀农民专业合作组织负责人中提名。三是新提名人选，采取“全程差额”的方式进行。按1∶2比例，对新提名人选进行民主推荐和考察。县委按1∶2比例票决产生提名人选。不通过预选，一次性差额选举产生乡镇党委委员。四是竞争性选拔党代表，明确“一降低六提高”原则。按照低于上届5%至10%的比例，减少党代表中的领导干部数量；按照高于上届5%至10%的比例，确定各类专业技术人员、各条战线先进模范、45岁以下和基层一线代表数量；按照高于上届5%的比例，提高各选举单位提出的代表候选人员推荐人选比例和代表候选人预备人选比例。五是严把代表素质关，实行“六公开六不准”。坚持代表“条件资格、名额结构、参选对象、选举办法、操作程序、选举结果”六公开。具有受到党纪政纪处分尚未解除的、群众口碑不好的、拉票贿选的等6种行为之一的党员，不能推选为党代表。六是改进候选人介绍方式，采取“张贴公告、调研介绍、亮相陈词”的方式进行。“张贴公告”，统一印制公示公告，下发基层党支部张贴。“调研介绍”，乡镇党代会或党员大会召开前3天，组织委员候选人预备人选到基层党支部实地调研，有组织地宣传介绍候选人。“亮相陈词”，在党代会逐一介绍候选人时登台亮相，简短阐明工作设想和措施。七是党代会筹备召开把关，实行“十不开”。规定有党代表推选不合乎程序、党委工作报告未广泛征求意见、未开通换届专用举报电话等十种情形之一的，不能召开。八是严肃换届纪律，抓好“三项教育”。抓好政策教育，签订“保纪承诺书”和“守纪承诺书”，开展换届纪律知晓率和换届风纪测评。抓好党性教育，明确纪律要求。抓好警示教育，筑牢自律防线。
