临夏州委十届五次全委扩大会议精神
新华网甘肃频道12月1日电 11月25日，临夏州委十届五次全委扩大会议召开。会议以党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实省委十一届七次全委扩大会议精神，全面总结今年以来的各项工作，分析当前全州经济社会发展面临的形势和任务，研究部署全州经济社会发展和党的建设工作。并确立了“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的总体发展思路和把临夏市建成全州区域经济中心的发展布局。
临夏州委书记冉万祥代表州委常委会作工作报告。
临夏州委副书记、州长马青林主持会议。临夏州政协主席戴耿出席会议。
宋秉武、吴家白、韩季安、陈有霞、陈元龙、曹正民、郭鹤立、拜真忠、申明、马天民等参加会议。
冉万祥在报告中指出，今年以来，受国际金融危机的影响，在发展面临诸多困难和挑战的情况下，全州上下抓住机遇，全力以赴保增长保民生保稳定。以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，团结带领全州各级党政组织和各族干部群众，突出工作重点，加强薄弱环节，强化工作措施，狠抓任务落实，使全州各方面的工作在原有基础上取得了新的进展。一是以项目建设为龙头，全力推进经济社会平稳较快发展。二是高度关注
民生，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。三是改进和完善领导方式，着力 调动各方面的积极性。四是认真化解信访积案，全力维护社会和谐稳定。五是加强民族宗教工作，努力促进民族团结、宗教和顺。六是以学习实践活动为契机，全面加强党的建设。
报告指出，一个地方的发展，思路是否符合实际，对全局关系极大。我们必须根据发展变化了的形势，创新发展理念，破解发展难题，不断深化对临夏发展的规律性认识，以进一步丰富和完善发展思路。报告从贯彻落实科学发展观的要求出发，全面分析了我州经济社会发展的内外部环境，深刻阐述了深化和拓展发展思路的极端重要性和必要性。报告认为，我州仍然处在一个夯实发展基础、创造发展条件、积蓄发展后劲的阶段。这一阶段的主要任务是抓住宝贵机遇，坚持不懈地改善生存环境，夯实发展基础。在发挥比较优势，培育特色产业的同时，尤其要把人的发展摆在核心位置，通过提高人口素质，走出一条加快发展的新路子。这些任务概括起来，叫做强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐。
报告强调，强基础就是要进一步加强基础设施和生态环境建设，持之以恒地改善生存和发展的基本条件。抓教育就是要坚持把民族地区发展进步的基点放在教育上，按照基础教育与职业教育相对接的思路，加快人力资源开发，把人口压力转化为人力资源优势。兴商贸就是要发挥我州商贸流通活跃的优势，把临夏建成区域性商贸物流中心。育产业就是要努力做大做强特色产业，形成支撑科学发展的产业优势。保民生就是要推进基本公共服务均等化进程，认真解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。促和谐就是要全力保持社会的和谐稳定，为加快发展创造良好的社会环境。
报告强调，这一思路是对全州经济社会发展的普遍性要求，就区域发展来说，必须突出临夏市这个重点，努力建设全州的区域经济中心。要发挥临夏市中心城市的辐射带动作用，依托藏区大市场，发挥比较优势，带动全州参与兰州都市经济圈的战略分工。要按照“东建新区、西建园区”和“商贸领先、产业支撑”的战略格局，把城市建设同产业培育有机结合起来，加快临夏市的建设步伐，使之真正成为全州的区域经济中心，成为兰州都市经济圈不可分割的重要组成部分。
报告指出，这一发展思路和区域布局，符合科学发展观的要求，符合临夏的实际，是全州工作必须遵循的大局，只要我们按照这一发展思路和区域布局，聚精会神地干上三五年，临夏的发展必将会跨上一个新的台阶，城乡面貌也一定会有个大的改变。全州各级党政组织和广大党员干部一定要把思想认识统一到这一发展思路和区域布局上来，深刻领会，准确把握，一以贯之地加以推进。
报告强调，学习贯彻党的十七届四中全会和省委十一届七次全委扩大会议精神，既是当前的紧迫工作，又是一项长期的战略任务。全州各级党组织一定要充分认识加强和改进新形势下党的建设的极端重要性和紧迫性，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，紧密结合本地区本部门的实际，从解决突出问题入手，分阶段、分步骤，扎扎实实地抓好各项任务的落实。一是要以学习型党组织建设为重点，坚持不懈地用中国特色理论体系武装广大党员，着力提高领导科学发展的能力。二是要以树立正确的用人导向为重点，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，完善干部选拔任用制度，匡正选人用人风气，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。三是要以完善决策和工作机制为重点，认真贯彻民主集中制原则，严格按议事规则和决策程序办事，做到决策而不专断、统揽而不包揽、负责而不诿过，着力提高用民主方法推进工作的本领。四是要以配强班子、提高素质为重点，加强基层党组织书记队伍建设，探索基层党组织设置形式，着力提高基层组织的凝聚力和战斗力。五是要以增强工作责任心为重点，按照为民、务实、清廉的要求，牢固树立宗旨意识、忧患意识、风险意识和正确的政绩观，真诚解决群众反映强烈的突出问题，尽力做打基础、利长远、增后劲的工作，积极探索抓落实的工作机制，进一步加强干部作风建设。六是要以健全惩防体系为重点，加强廉洁从政教育，严格执行党风廉政建设责任制，加大查办案件的工作力度，认真开展工程建设领域突出问题的专项治理，扎实推进反腐倡廉建设。
报告强调，全州上下一定要以党的十七届四中全会精神为指导，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，以更加高昂的工作热情和更加务实的工作态度，锐意进取，苦干实干，全面推进科学发展和党的建设，为实现临夏脱贫致富奔小康而努力奋斗。
会议还学习了习近平同志文章《加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献》；报告了州委2009年度干部选拔任用情况，听取了县市委书记履行农村基层党建工作职责述职报告，表决了有关干部；递补了州委委员；差额推荐了正县级后备干部；表决通过了中共临夏州十届五次全委会议决议。
临夏州委委员、州委候补委员出席会议；不是州委委员的州级领导，州委各部委，州直部门和省属在临单位党委（党组）主要负责人，州第十次党代会部分代表参加会议。
学习贯彻省委八届五次全委(扩大)会议精神知识竞赛试题参考答案
