哈尔滨市旅游企业发展的宏观环境分析
一、哈尔滨市旅游企业发展的经济环境
一个国家或地区经济发展的总体趋势及其周期性变化，对旅游企业经营管理 具有重要的影响。从 20 世纪 90 年代以来，中国经济一直处于高速增长之中，经
济的高速增长带来了人们生活的持续改善，人均旅游消费也直线上升
①
。2008 年我
国国内旅游收入 8749 亿元，增长 12.6%。我国国内生产总值达到 300670 元亿人民
①
王永强.旅行社经营管理[M].北京：对外经济贸易大学出版社,2008.第 66 页.币，以人民币对美元汇率 6.9 计算，人均国内生产总值约达到 3281 美元，超过 3000
美元，而哈尔滨市实现地区生产总值 2868.2 亿人民币，人均国内生产总值 29012
元人民币(4205 美元)。根据世界旅游发展的经验，我国及哈尔滨市以及到了“大众
旅游”时代，旅游需求相当旺盛。
从国内经济环境来看（见表 2-15），尽管金融危机席卷全球，但从整体上看我 国、黑龙江省和哈尔滨市经济发展的基本面和长期趋势并未改变，经济形势仍然 较良好。另外，哈尔滨市第三产业增加值对经济增长的贡献率为 51.8%，这表明第
三产业对经济增长具有较强的拉动作用。
从国际经济环境来看，由美国次贷危机引发的全球性经济危机给哈尔滨市的 旅游业发展及旅游企业管理造成的影响主要表现在三方面：一是经济危机使日本、
韩国、俄罗斯等哈尔滨市主要入境旅游客源国经济陷入衰退，导致我国及哈尔滨 市入境旅游市场下滑，旅游外汇收入下降，资金缩水，；二是经济危机引发美国等
发达国家或地区的股市暴跌、信贷收缩，投资者信心丧失，消费者的旅游需求减 少；三是经济危机引发欧元、美元贬值，人民币升值，导致我国及哈尔滨市旅游 企业所拥有的价格优势削弱，入境旅游市场缩水。
总之，目前哈尔滨市旅游企业发展的国内经济环境基本良好，但全球性金融
危机给哈尔滨市旅游企业的内部管理带来了挑战，给旅游业发展带来了冲击。哈 尔滨市各旅游企业要认清形势，完善并加强内部管理，争取把世界金融危机造成 的经济下行压力程度及对旅游业的冲击和影响降到最低，保证宏观经济继续平稳 增长，维护社会稳定
①
。
二、哈尔滨市旅游企业发展的政治环境
政治环境包括国内和国际政治环境。国内政治环境主要指党和政府的路线、
方针及政策的制定和调整；国际政治环境主要指国家之间的相互关系。我国当前 的国内政治环境的总体特点是国内政局稳定、政策延续性强，国家和社会在稳定 中求发展。
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党的十六大报告中提出了全面建设小康社会的宏伟目标；十七大报告
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黑龙江统计局.2008 年黑龙江省经济保持较快增长态势.中国经济网,2009 年 1 月/2009 年 3 月 1 日.
②
毕明建.山东省国有旅行社管理层收购研究[D].山东大学硕士学位论文,2004.第 33 页.继续强调以经济建设为中心，大力发展有中国特色的社会主义，同时进一步深化
了中共十六届三中全会提出的科学发展观的内容，强调科学发展观的第一要义是 发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 国际政治环境仍以和平与发展作为当今世界的两大主题，总体和平的国际环
境为我国经济和社会发展提供了强有力的保障。我国在国际政治中继续奉行独立 自主的和平外交政策，与世界上的绝大多数国家或地区建立了友好合作关系。 ①
到
2006 年底，已经确定为中国公民出境旅游目的地的国家和地区达 132 个，其中正
式开展业务的有 86 个
②
。
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《旅游规划通则》等。2009 年 1 月 21 日，《旅行社条例》经国务院第 47 次常务会
议通过，自 2009 年 5 月 1 日起施行。另外，黑龙江省及哈尔滨市也出台了相关的
规章，如《黑龙江省旅游管理条例》、《哈尔滨市旅游管理条例》。可见，目前哈尔
滨市旅游企业发展具备一定的法律环境，但由于我国至今还没有颁布《中华人民 共和国旅游法》，这将导致旅游企业及游客在旅游活动中无法可依，引发旅游企业
营销道德缺失等潜在问题大量出现，不利于游客依法有效维护自身的合法权益。
四、哈尔滨市旅游企业发展的社会环境
（一）人口因素
人口数量的多少直接决定了旅游客源市场的潜在容量，而人口的年龄结构、
地理分布、婚姻状况、人口密度和受教育程度等人口特征会对旅游市场需求格局 产生深刻的影响
①
。2008 年，全国总人口为 132802 万人，比上年末增加 673 万人。
哈尔滨市总人口 989.9 万人，比上年增加 2.5 万人。其中，市区人口 475.1 万人，
增加 0.3 万人。在总人口中，非农业人口 476.9 万人，增加 0.03 万人；男性人口
500.2 万人，增加 0.9 万人
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，充足的人口为哈尔滨市旅游企业的经营与发展提供了
充足而又低廉的劳动力。
伴随着“80 后”婚育高峰的出现和老龄化社会的到来（2006 年全国 60 岁以 上老年人口占全国总人口的 11.3%，其中 65 岁以上老年人占 7.9%
③
，哈尔滨市 60
岁以上老年人口占全市总人口的 11.8%
④
），我国及哈尔滨市的人口环境进入了新时
期。这个新时期特殊的人口环境为哈尔滨市旅游企业提供了更广阔的市场空间和 发展前景，各旅游企业应把握出现的新的市场机会，大力开发新的旅游产品满足 “80 后”及老年群体的需求，帮助旅游企业求得进一步的发展。
（二）社会文化环境
社会文化环境包括一个国家或地区的社会性质、人们共享的价值观，以及人 ①
毕明建.山东省国有旅行社管理层收购研究[D].山东大学硕士学位论文,2004.第 34-35 页.
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哈尔滨统计局.2008 年哈尔滨市国民经济和社会发展统计公报.http://.cn, 2007 年 12 月 12 日/2009 年
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口状况、教育程度、风俗习惯、宗教信仰等各个方面
①
。
社会文化对旅游业具有多方面的影响：一是社会文化的吸引力有助于促使旅
游者产生出游动机；二是社会文化可满足现代旅游者的审美心理；三是学习和了
解不同的社会文化可帮助旅游企业管理人员成为一名优秀的管理者
②
。
近年来，哈尔滨市的文化事业发展繁荣，成功举办了第 29 届“哈尔滨之夏音 乐会”、“第八届全国声乐比赛”、第 24 届世界大学生冬季运动会等重大文化体育
活动，对外文化交流得以不断拓展
③
。另外，哈尔滨野游的风俗日益盛行，许多单
位春夏秋季都要组织职工到郊外野游，也有的以家庭为单位野游。随着人们物质 文化生活水平的提高，哈尔滨人的野游正在发展为更大规模的旅游活动，并成为 生活中文化娱乐的一项重要内容
④
。哈尔滨市旅游企业可凭借文化事业的蓬勃发展
和哈尔滨市居民喜欢旅游的风俗习惯，努力加强营销管理，抓住市场机会，在扩 大入境旅游市场、拓宽国内旅游市场方面需求更大的发展，大力发展旅游业。
