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广西高职高专文化教育类专业“十一五”发展规划初探
作者：徐 健 谭勇民
来源：《教育与职业·理论版》2007年第18期
［摘要］文章从现实出发，分析了广西高职高专文化教育类专业“十一五”期间发展面临的机遇与挑战，提出广西高职高专文化教育类专业必须进行结构优化，走内涵发展的道路，以此来推动广西高职高专文化教育类专业的发展。
［关键词］高职高专 文化教育类专业 发展规划
［作者简介］徐健（1973- ），男，广西苍梧人，广西桂林师范高等专科学校政治系讲师，硕士，研究方向为思想政治教育与教育规划；谭勇民（1964- ），男，广西上林人，广西桂林师范高等专科学校教务与科研处副处长，副教授，研究方向为教育规划。（广西 桂林 541002）
［课题项目］本文系广西新世纪教改工程“十一五”第二批立项项目“广西高职高专文化教育类专业发展规划的探索与实践”的研究成果之一。
［中图分类号］G710 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2007）26-0031-02目前，广西举办高职教育的院校共有52所。其中，开设文化教育类专业教育的院校有42所，占举办高职教育院校总数的81%，共设置有252个专业（含目录外）。2006年，广西高职文化教育类专业布点排在前6位的依次是：梧州学院22个、钦州学院20个、柳州师专17个、河池学院16个、南宁师专16个、桂林师专15个，这些专业基本上都是设置在传统的几所师范类院校中，这几所学校专业布点数反映了过去我国师范院校培养教师的传统。从今后的社会需求来看，空缺专业中，大多都是开设难度较大、要求较高、就业渠道较窄的专业。近几年来，随着教育教学改革的不断深化、广西经济的腾飞和第三产业的迅速发展，不少院校开设了相关专业，为满足第三产业的人才需要发挥了积极作用。但从整体上看，目前文化教育类专业设置结构不能尽如人意，尚未形成自己的文化教育专业特色和优势。一方面，传统的文化教育类专业毕业生就业比较困难。据有关统计，截止到2005年10月30日，广西10209名师范专科毕业生（含小教大专生4241名）的就业率为55.6%，低于非师范类高职高专毕业生就业率23.5个百分点。另一方面，在新课程改革的推动下，科学教育、人文教育等新兴课程在基础教育中走向普及，而与之对应的专业师资却存在较大缺口，而且未来的幼儿园和小学教师也要接受高等师范训练，这些都要求区属各高专院校应未雨绸缪，加以重视和考虑。
一、广西高职高专文化教育类专业“十一五”期间发展规划的依据
2006年1月12日，自治区主席陆兵在广西壮族自治区第十届人民代表大会第四次会议上作关于广西“十一
五”规划纲要的报告时指出：到2010年，区人均生产总值比2000年翻一番以上；期末万元生产总值能源消耗降低10%；财政收入年均增长14%左右；社会事业要有新进步。要实现全面普及九年义务教育，国民平均受教育年限要提高到９年；人民生活水平要有新提高。城镇居民人均可支配收入年均增长6%左右，农民人均纯收入年均增长5%左右。要优先发展教育，大力发展职业教育，扩大高素质劳动者和高技能专门人才的规模。以提高质量和优化结构为重点，稳步提高高等教育的大众化水平。陆兵主席在如何实现“十一五”规划良好开局时进一步指出：务必在推进各项社会事业发展上迈出新步伐，以满足人民群众的精神文化需求为根本任务，增加财政投入，加快推进我区各项社会事业的发展。稳步推进“普九”攻坚，实施职业教育振兴工程，加强高校基础设施、公共设施和重点学科建设，促进各级各类教育协调发展。可以说，今后五年，随着人民生活水平的提高，广西区对文化教育类专业人才的需求将不断扩大。
在规划广西未来发展中，“文化广西”的提出与实现是一个亮点，建设“文化广西”的总体目标是：从2006年至2020年，用15年的时间，努力把广西建设成为更加开放、具有鲜明时代特点和民族特色的文化先进省（区），这其中必然包含文化事业与文化产业两大建设内容。广西现在的职业人才能否适应和支撑文化广西的建设要求，应当是我们思考广西文化教育类专业发展规划的重要依据。
广西处于泛珠江三角经济圈和泛北部湾经济圈等多个经济圈的交汇处（或结合部），在自治区党委、政府的领导下，全区人民正在抓住这一千载难逢的机遇，为建设富裕、文明、和谐的新广西而努力奋斗。伴随着广西经济产业结构的战略性调整和富裕文明新广西建设步伐的加快，社会对商务英语、旅游英语等应用型文化教育专业人才的需求量将大幅度增加。一些新的职业岗位也将会不断产生，如涉外秘书、经济秘书等。文化教育专业，特别
是应用文化教育类专业人才的需求量和就业前景看好。
二、广西高职高专文化教育类专业“十一五”期间发展规划目标
（一）总体目标
2006～2010年，广西高职高专文化教育类专业发展将紧紧围绕广西社会经济和文化教育发展的需要，发展与广西经济和教育发展相适应的文化教育类新专业，着力提高文化教育类专业的办学水平和层次，构建与广西社会经济相适应的文化教育类专业体系，建立与广西经济社会和教育发展相适应的文化教育专业结构，满足广西教育事业发展对高素质专业化教育人才的需求。
（二）具体目标
在专业发展规模方面，在保持已有专业的招生规模基础上，到2010年，应有1～2所综合性高职院校专业设置基本覆盖文化教育领域内的各相应专业，玉林师范学院、河池学院等传统师范院校应覆盖文化教育领域各相应主要学科专业，专业覆盖率力争提高10～15个百分点。对一些需求量少的专业应当加以控制，以避免低水平重复设置。在专业结构优化方面，重视基础学科专业发展，控制师范类专业发展速度，有针对性地发展基础教育急需的目录外专业，非师范专业建设力度要加强，适当发展应用性学科专业。在专业发展水平方面，要加强优势与特色学科专业的建设。
1.突出文化教育类专业建设重点，创建一批文化教育类名牌专业，提升文化教育类专业建设水平。“十一五”期间，争取每年新增2～3个专业，注意新增专业对重点经济区域的辐射能力，增加专业布点3～4个，主动适应区域经济结构调整的需要。发挥已有专业的特色和优势，集中优势资源，重点打造1个国家级重点专业，2～4个自治区精品专业，3～6个自治区优质专业，5～7个自治区区级教师教育基地。形成以精品、优质专业为龙头，带动相关专业群健康发展的态势。同时，采用宽口径专业覆盖窄口径专业的策略，提高专业适应性和资源利用效率。注重课程质量建设，加大精品课程建设的力度，每年建成10～15门自治区精品课程。实施以建精品促名师的师资队伍建设策略，力争建成一支品德好、业务精、能力强的高水平骨干教师队伍，为专业的持续健康发展保驾护航。集中力量建设一批切合广西基础教育改革和社会发展需要，在人才市场上有竞争优势的“品牌”教育学科和“品牌”专业。
2.根据国内外文化教育类专业发展趋势，推进教师教育模式创新，促进广西文化教育类专业化发展。在文化教育类专业建设中，要根据文化教育类专业的不同层次，选准学科交叉点。文化教育类专业的学科交叉性，决定了文化教育类专业人才的素养要求与一般文、理科专业人才的素养要求是不同的。面对蓬勃发展的基础教育改革，要积极开门办学，积极进行教育模式创新，包括培养和培训模式的创新。在培养方面，针对中学和小学及幼儿园等不同学段的特点，探索不同的培养模式，加强教师教育专业建设。
三、广西高职高专文化教育类专业“十一五”期间发展规划的保障措施
（一）加强宏观调控，促进文化教育类专业结构的优化
要从宏观上把握好教师教育的发展方向，科学规划全区高职院校文化教育类专业的发展，实施分类指导，使各个层次、各种类型的教师教育和各高职院校能准确定位并各就其位，从而做到健康有序的发展。要做好人才需求的调研工作和预测工作，以便从总量上对文化教育类专业发展进行总量控制。对社会需求量大、有良好发展前景的专业，根据学校的优势及时增设。对条件尚有欠缺，但人才需求量大、发展前景好的专业则应创造条件增设，以便更好地为地方基础教育发展服务。针对地区教育结构与经济结构，调整文化教育类专业设置。
（二）大力加强学科和专业建设，进一步推进教学改革与创新
学科建设要按照“加强领导，科学规划，适应需要，强化特色，加大投入，突出重点”的原则，以提高人才培养质量为目的，根据广西经济和社会发展对人才的需要，结合文化教育类专业学科发展的总体要求，调整和优化学科专业结构，构建独具特色的学科体系。按照“全面推进，重点突破”的原则，重点建设一批主干学科，在财力、物力、人力等方面给予重点投入和支持，努力将它们建设成为特色更加明显、优势更加突出的重点学科，以此带动全区各学科协调发展。进一步深化教学改革，切实提高教学质量。教学质量是高职院校生存与发展的关键，为了提高教学质量，培养合格人才，必须进一步深化教学改革，大力加强教学建设，努力探索新时期人才培养新模式。
（三）面向基础教育和社会发展主战场，服务广西经济和文化建设
重点扶持那些基础教育需求强烈、发展势头良好，但目前办学实力还不是很强的学科专业，如艺术教育、应用心理学等，使之加快成长为具有较大发展后劲的学科专业。妥善处理好传统学科和新兴学科、强势学科和弱势学科、基础学科和应用学科的关系。适应普及九年义务制教育需要大量学历合格师资的需求和广西基础教育改革与发展的需要，适当增加人文教育、教育技术等师范类专业的发展规模，以满足基础教育“新课改”对这类教师的需求。同时，根据科技发展和基础教育课程改革的综合化趋势，增设交叉学科、综合学科和新兴学科专业。为了适应基础教育课程改革和当前学科发展的综合化趋势，设置跨学科专业应该成为一个新的专业增长点，尤其是文化教育专业，更应突出综合化趋势，增设交叉学科、综合学科和新兴学科专业。
（四）加大专业改革改造力度，创新专业人才培养模式
根据广西人才需求和产业发展的特殊要求，通过持续有效的调查研究，设置合理的重点骨干专业。所设立的专业，应该在分析研究今后3～5年经济发展对人才需求的基础上进行，专业设置要适应市场需求的动态变化，做到长短宽窄的有机结合。作为长线的教育类专业应该具有相对的时间稳定性，而短线专业则应不断地瞄准高职的现实需求进行经常性的调整变化，以保持专业教育内容的时效性。
（五）采取停、合、改、建的措施调整与改造现有专业，拓宽专业口径
采取停、合、改、建的措施调整与改造现有专业是控制专业总量，调整和优化专业结构的关键。广西高职院校文化类教育专业结构和布点仍不适应广西经济发展的需要，如果不进行结构性调整，专业总量难以控制，新专业建设难以实现，办学效益也难以提高。对那些招生和就业都困难的专业，如政史、教育管理等专业，采取停、合、改、重建的办法，优化专业结构，拓宽专业口径。
（六）借助外力和政策导向，在专业的设置和调整上不断加大管理力度
加强投入和政策扶持，加强评估，强化专业辐射作用是调整专业的外力。自治区教育厅将进一步加强引导高职教育发展，加强对教学质量的督导，建立办学水平和专业建设评价机制，定期进行质量评估。通过评估这一特定的行政干预手段，加大整改力度，加强监控，以奖优扶弱形式调控高职教育发展，控制部分热点专业的分布，减少重复办学、低水平办学和盲目上新专业的现象。
［参考文献］
［1］袁旭，等.高等职业教育专业立体结构调整的研究与实践［M］.北京：高等教育出版社，2004.
［2］陈杰，等.谈广西高职高专教育的专业发展［J］.教育与职业，2007（5）.
