围绕打造“四个平台”，服务区域经济发展
————2011年长宁经济工作讨论会发言提纲
2011年，工商长宁分局将继续以“调结构、促转变”为工作重点，发挥职能优势，创新服务措施，围绕打造“四个平台”，进一步优化投资环境，推动长宁区社会经济又好又快发展。
一、围绕打造登记注册的高效平台，优化企业准入环境 一是加强新兴行业登记工作。随着“调结构、促转变”政策的贯彻落实，各种新兴行业如供应链管理、合同能源等不断涌现。为进一步做好新兴行业的市场准入登记，一方面，分局将加强与市局的沟通协调，为新兴行业登记提供包括名称核准、经营范围划定等方面的帮助指导，确保新兴行业顺利在长宁登记注册。另一方面，分局将积极开展新兴行业调研工作，为新兴行业注册登记提供理论支持。通过加强对新兴行业经营范围、企业登记场所等方面的调研，分析新兴行业发展中遇到的瓶颈问题，为促进新兴产业发展建言献策。
二是深入推进企业设立并联审批试点工作。长宁区并联审批试点工作自开展以来进展较为顺利，工作成效在几个试点区域中也较为突出。为进一步推进并联审批工作，下一阶段应重点做好以下几个方面：一要细化审批流程，对收件、补正材料、场地查看、发证发照等各个环节要进一步完善，使操作流程更加科学。二要缩短审批时限，进一步提高审批效率。通过减少流转环节，所有参与并联审批部门的审批时间统一缩短到5天以内，方便服务对象。三要进一步增加审批事项和参与部门。积极协调各相关部门，进一步扩大并联审批事项，优化企业投资环境。四要推进并联审批各级网络平台对接。进一步扩大并
- 1及时采取相关措施，推动经济良性发展。
三是切实推进商务楼宇监管服务工作。分局将加大对商务楼宇内企业异地经营、擅自设立分支机构等现象的监管力度，抓好商务楼宇企业的落地转化工作，提高楼宇税收落地水平。同时，对有迁出意向的楼宇企业在第一时间将情况抄告给街镇、商务委等相关职能部门，共同做好企业的服务工作。分局将进一步发挥职能优势，切实抓好重点（大型）企业的转化工作，使更多的优质企业落户长宁，从而优化辖区企业的总体质量。
四、围绕打造先试先行的创新平台，增强区域经济活力 今年上半年，市局在浦东新区综合配套试点改革中形成了《整合政策资源，创新服务方式，切实加大工商支持浦东配套改革试点力度》的意见，该意见在“服务方式创新”上提出了13条措施，范围覆盖了企业并联审批、外商投资企业登记、资本出资方式及经营场所登记等方面的内容。下一阶段工作中，分局将结合区域发展实际，寻找适合长宁发展的创新措施在长宁先试先行，如深化外商投资企业登记制度改革、降低股权投资管理企业准入门槛等内容。分局将创新服务措施，深化企业网上登记试点和企业年检网上申报全覆盖工作，进一步减轻企业的负担。分局将继续推进股权出资、出质制度，支持股权投资企业、小额贷款公司登记组建。开展股权信托登记和债转股登记调研，进一步拓展出资方式，帮助中小企业疏导债权债务矛盾。鼓励大学生以创业带动就业，支持民营经济发展，鼓励创新型、科技型和成长型中小企业的发展，主动服务于国有企业的改革、改制、重组、兼并等。
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