第3期
合肥市司法局办公室
2006年3月2日
【重要工作】
省委常委、市委书记孙金龙勉励我局
围绕“三大推进”，结合实际，发挥优势，
奋进拼搏，取得新的更大成绩
2月24日，省委常委、市委书记孙金龙在我局《为全市‚拆违‛提供法律服务情况及下一步工作打算的汇报》上批示：司法局紧紧围绕中心，服务大局，05年创造性地开展工作，扎扎实实，取得了很好的成效和良好的社会反响，谨向同志们致意。望06年围绕“三大推进”，结合实际，发挥优势，奋进拼搏，取得新的更大成绩。
2005年我局紧紧围绕‚大拆违‛开展工作，成立了以韦弋局长为组长的‚拆违‛法制宣传和法律服务工作领导小组，制定了《合肥市司法局关于在拆除违法建设中加强法制宣传、法律服务和人民调解工作实施方案》，举办了一系列专项法律服务活动。充分发挥职能作用，积极为政府依法拆违当好参谋，为百姓提供法律咨询，
1 及时化解因‚拆违‛引起的矛盾纠纷。148法律服务专线于7月22日开展了专项‚拆违‛法律咨询活动，选派政治业务能力强的律师负责接听电话和接待来访，仅22日这一天，就接听电话260多个，接待来访咨询78人次。7月23日，在《安徽商报》上以‚聚焦拆违风暴‛为题，报道了咨询活动情况，并把律师对重要问题的解答刊登出来。8月9日，省暨合肥市律师协会联合召开‚拆违‛专项法律服务工作会议，在肥执业的一千余名律师参加了大会。8月20日，省暨合肥市律师协会在市府广场举办‚拆违‛专项法律法规宣传活动。8月26日，来自省及合肥市的40余名律师在合肥召开‚拆违‛法律问题研讨会，对拆违中出现的和将来可能涉及的法律问题进行了研讨。另外，市法制办、规划、土地等部门的公职律师加入了拆违办政策法规组，参与了审查起草有关拆违文件和法律文书、培训拆违工作人员等工作。我局所属各公证处也发挥公证的作用，积极配合有关部门做好‚拆违‛工作。蜀山区公证处办理了两件‚拆违‛中的证据保全公证，为下一步通过法律途径解决纠纷、化解矛盾打下了基础。街道乡镇司法所工作人员在‚拆违‛过程中，依靠健全的人民调解网络和做群众工作的丰富经验，对违法建设了解摸底，掌握人员思想动态，做好宣传和调解工作，确保不发生因‚拆违‛引发群体性纠纷和社会矛盾，维护社会的稳定。蜀山区琥珀司法所在‚拆违‛工作中，对辖区内看楼护院人员家中的违法建设进行了摸排，查出有5人家中有违法建设。琥珀司法所工作人员先后来到这5位看楼护院人员的家中宣传法规政策，讲解拆除违法建设的重要意义，通过耐心细致的动员，这5位看楼护院人员家的违法建设全部自行拆除。
为继续做好‚拆违‛法律服务工作，日前，我局对今年的‚拆
2 违‛法律服务工作进行了部署。一是积极推动和引导律师参与‚拆违‛法律服务。成立律师（包括公职律师）‚拆违‛法律服务团，为我市拆违工作提供专门法律服务；发挥社区法律服务工作站作用，深入社区做好‚拆违‛法律宣传咨询工作；
3、4月份，开展一次专项‚拆违‛法律咨询活动；与规划、房产、土地、拆违办等部门沟通协调，建立联动机制，共同做好‚拆违‛法律服务工作，化解矛盾。二是努力发挥‚148‛法律服务专线作用，做好‚拆违‛法律咨询解答。利用‚148‛与媒体联系紧密的工作优势，在媒体上刊登典型‚拆违‛案例和律师分析意见，引导群众通过法律途径解决‚拆违‛中的问题，为党委、政府减轻压力。三是利用人民调解网络，发挥街道乡镇司法所工作人员和人民调解员的作用，做好‚拆违‛引发的矛盾纠纷排查调解工作，把纠纷解决在萌芽状态，以免引发群体性纠纷。 （办公室）
市委常委、政法委书记张晓麟到瑶海区凤一社居委调研时强调
全社会都要关心支持社区矫正工作
2月28日下午，市委常委、政法委书记张晓麟、政法委副书记王文涛一行来到瑶海区三里街街道凤一社居委调研社区矫正工作。在凤一社居委，张晓麟书记一行详细听取了三里街街道未成年犯社区矫正试点工作开展情况的汇报。当他得知三里街街道是我省第一个未成年犯社区矫正基地，已成功矫正了二名少年犯时，非常高兴。他强调指出：社区矫正工作是我国司法体制改革中一件有意义的事情。当前，我国社会正处在矛盾凸显，刑事案件高发期，开展社区矫正试点工作是整合社会资源，降低社会管理成本，遏制、
3 防范犯罪，构建和谐社会的一项重要举措。做好社区矫正工作是全社会共同的责任，全社会都要关心支持社区矫正工作。我市瑶海区、庐阳区和肥东县这三个试点县区要按照上级要求，结合自己的实际，精心运作，系统考虑，拿出切实可行的实施方案，扎扎实实把社区矫正试点工作做好，做出成效。 （基层处 凌伯尧）
庐阳区大杨镇大杨村被命名为全国民主法治示范村
1月9日，我市庐阳区大杨镇大杨村被司法部、民政部命名为第二批‚全国民主法治示范村‛，这是我市继肥东县王铁乡火龙村之后，又一次获得此项殊荣的单位。近年来，大杨村围绕‚民主选举、民主决策、民主管理、民主监督‛这条主线，严格按照‚民主法治示范村‛的标准和要求开展各项工作，取得了显著成效：村级组织健全有力，村党组织领导核心作用充分发挥；法制教育扎实有效，村民法律素质明显提高；民主制度规范完备，村务公开、民主管理落实到位，村级管理规范有序；农村社会稳定，经济社会和谐发展。 （庐阳区司法局 季海礁）
【工作动态】
我局召开局务会 2月22日，我局召开局务会，布置今年的各项工作任务。会上，韦弋局长向大家介绍了合肥市委、市政府‚三大推进‛和省司法厅司法行政工作跨越式发展的工作目标。他强调在这一工作目标下，今年我局首先要抓好业务建设，保质保量完成今年的各项业务工作。在队伍建设中，要进一步加强学习型机关建设、效能建设，建立健全岗位目标责任考核和奖惩制度。今年，还
要特别加强对外宣传，把发挥司法行政职能作用同外宣结合好。局领导、机关全体中层干部和下属单位主要负责人参加了会议。
（办公室）
合肥市义城监狱和市劳教所召开年度工作会议 2月27日上午，合肥市义城监狱和市劳教所召开年度工作会议。会议传达了省厅司法局长监狱长劳教所长会议、市政法工作会议和市司法行政工作会议精神，监狱长、劳教所长李安稳同志代表上张圩农场党委作了工作报告，韦弋局长出席会议并讲了话。会议还签订了监管安全、生产安全和党风廉政建设责任状。党委副书记、调研员沈成西同志主持会议。
李安稳同志的工作报告分三个部分：总结监狱劳教2005年的工作、分析监狱劳教面临的新形势和部署2006年的工作任务。今年义城监狱和市劳教所的主要工作任务有六方面：一是落实五项工作机制建设，打造平安监狱和劳教所；二是努力推进监狱劳教工作法制化建设；三是以教育工作科学化为主导，促进教育改造质量的提高；四是加快监狱经济发展步伐；五是全面实施监狱劳教工作信息化建设；六是深入开展基层基础建设年创建活动。
韦弋局长要求在新的一年中，义城监狱和市劳教所要在基础建设、队伍建设和业务建设三个方面入手，努力推进监狱劳教工作的跨越式发展。在基础建设方面，要建立健全监管安全岗位责任制、安全责任追究制和奖惩制度，加快基础设施的改造，加强数据统计工作，完成全场局域网建设，建成规范的法制工作机构。在队伍建设方面，要始终抓住班子建设，进一步提高监狱劳教人民警察队伍的整体素质，永葆监狱劳教人民警察队伍忠于党、忠于祖国、忠于 5 人民、忠于法律的政治本色，提高依法管理、科学育人和适应社会发展的能力。要通过学习型组织建设，在全场掀起一个学习政治理论、监狱劳教业务和其他相关知识的热潮。在业务建设方面，要不断提高对罪犯、劳教人员的改造、教育质量，努力适应劳教制度向违法行为矫治制度发展的趋势，努力维护监狱、劳教场所的安全。
（上张圩农场）
我局召开规范和加强律师行业个人所得税征管工作座谈会 2月23日下午，我局召开规范和加强律师行业个人所得税征管工作座谈会，由局律师管理处牵头请来市地税局税政二处、法规处和部分律师代表就如何进一步规范和加强我市律师行业个人所得税征管工作进行了深入的探讨，并就征管工作的一些具体问题达成了初步意向。韦弋局长、局调研员黄华孝及省司法厅律管处负责人参加了会议。 （律管处 张涛）
我局举行《公务员法》知识测试 2月20日下午，我局机关在七楼会议室举行了机关工作人员的《公务员法》知识测试，局机关50名公务员除4人请假外全部参加。局属义城监狱、市劳教所的知识测试工作也同期举行。 （局政治部）
省暨合肥市举办“公证与法治安徽”主题法制宣传活动 3月1日，为配合《中华人民共和国公证法》的正式施行，我局与省司法厅联合在市府广场举行 ‚公证与法治安徽‛主题法制宣传活动，省、市公证系统700余人走上街头，宣传《公证法》，开展公证法律咨询，发放宣传材料，并现场受理‚免费为百名老人办理遗嘱公 6 证‛申请。
作为新中国第一部公证法典，公证法的内容贯穿了公证工作‘以人为本’‘服务为民’的理念，体现了便民原则，确立了一系列保证公证执业活动公开、公平、公正的规则，明确了公证机构、公证员的法律责任，对公证工作服务为民提出了新的、更高的要求，为广大群众运用公证法律手段，维护自身合法权益，提供了立法支持和保障。无疑《公证法》的颁布和实施，对于建立和完善中国特色社会主义公证制度，推动公证事业发展，充分发挥公证工作在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设、构建和谐社会中的职能作用，具有重要意义，是我国公证工作实现法制化的重要标
肥东县司法局召开全县司法行政工作会议 2月21日，肥东县司法局召开了全县司法行政工作会议，部署2006年工作任务，对2005年司法所岗位目标考评中成绩突出的石塘、龙山、龙塘、王城、杨塘、店埠等6个所进行了表彰，对长临河、草庙、民族3个所进行黄牌警告。会议明确了‚实施效能考核，巩固创建成果，提升业务水平，创造一流业绩‛的全县司法行政工作目标，就如何围绕县委、县政府中心工作，实现跨越式发展，发挥司法行政工作的职能作用进行了具体部署。 （肥东司法第1期）
肥东县司法局举办春季培训班 2月19 -21日，肥东县司法局举办了为期三天的由全县130多名司法行政干警参加的春季培训班。此次春培训班以集中授课的形式，先后邀请了安大法学教授郭志远、省厅法制宣传处调研员王邦安、市局副局长李虹、市局基
7 志。 （办公室） 层处有关负责人讲授基层法律服务工作实务、普法依法治理工作和社区矫正业务。同时，还利用半天时间，举办了局系统业务讲坛，来自基层司法所及局机关的11名同志在培训班上交流发言。
肥东司法局出台效能建设考核办法和实施细则
日前，肥东司
（肥东司法第1期）
法局在总结近几年岗位目标责任制考评的基础上，经广泛调研，制定出台了《肥东县司法局效能建设考核办法》和《肥东县司法局效能建设考核实施细则》。对考核的方式、内容进行了详细规定，成立了效能建设考核委员会，设定了五个等级，并将考核成绩与工资挂钩，实行绩效工资制，从干警开口性工资中抽出200元作为每月绩效工资，由县局根据干警当月考核成绩按级发放。年终县局、上级单位各项评优活动的候选人从评为一级的干警中产生。
（肥东县司法局
丁传武）
编校：吴 东 审定：李 虹 报：省司法厅、市委、市人大、市政府、市政协、市委政法委，孙金龙、吴存荣、张晓麟、武巍、雍成瀚、李图来
发：三县四区司法局、高新开发区社会事业局、新站综合试验区社会事业局、经济开发区社会发展局、上张圩农场、局机关各处室 办公室E-mail地址：hffj@sina.com.cn
