党管武装讲话
同志们：
这次人武部党委扩大会，总结回顾了全县去年的武装工作，安排部署了今年的工作任务，组织乡（镇）党委书记、武装工作的第一责任人述职并进行了讲评。我感到，总结工作全面客观，部署任务科学合理，述职讲评很有针对性，会议开得很好，很成功。
刚刚过去的２００５年，人武部在分区党委和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党中央、中央军委关于国防后备力量建设的一系列方针政策，以军事斗争准备为中心，坚持开拓创新，狠抓工作落实，全面建设取得了可喜成绩。思想政治建设深入扎实。“三个代表”重要思想在干部、职工中深深扎根，保持共产党员先进性教育活动扎实有效，从上到下保持了高度稳定和集中统一。党管武装工作力度进一步加大。制度规定得到较好落实，乡、镇和企事业单位党管武装的第一责任人履行职责意识进一步增强；人武部党委班子建设的创造力、凝聚力和战斗力得到进一步提高，在推进人武部全面建设和全县国防后备力量建设中发挥了强有力的核心领导作用。军事斗争准备有效推进。坚持“整训一体”，组织全县民兵重点分队参加阳泉市集中点验，圆满完成了省军区赋予的试点任务；信息化建设取得了明显突破；人武部首长带机关、分队参加分区组织的军事考核取得了好名次。民兵基层建设不断加强。基层建设在制度化、规范化中稳步推进；重点分队建设探索确立了新思路；人武部“发挥职能作用，加强民兵基层建设”的经验在阳泉市进行了交流。“双服务”活动有声有色。人武部引资１０多万元在东回镇西川村援建“八一希望小学”；积极组织民兵投身植树造林、公路建设；主动参加抢险救灾、维护社会治安和精神文明建设，在和谐平定建设中发挥了重要作用。依法从严治军实践活动扎实有效，全年无任何事故和案件。后勤综合保障能力稳步提高。积极推行社会化保障，基础设施建设逐步配套完善，遗留问题解决取得了显著成效。在这里，我代表县委、县政府，对大家一年来付出的辛勤努力和卓有成效的工作、对受到表彰的先进单位和个人表示衷心的祝贺和感谢！
２００６年，是国家“十一五”规划全面实施的开局之年，也是我县落实科学发展观，按照“营造环境，致力发展，与时俱进，率先发展”的总要求，大力实施赶超发展战略，深入推进经济结构调整，建设和谐平定的关键之年。同时，也是军队加速推进中国特色军事变革、加紧做好反“台独”军事斗争准备的重要一年。刚才，建军同志、金明同志对今年的工作作了安排部署，我完全同意。下面，我利用这个机会，着重就新形势下如何更好地履行党管武装工作的职责，强调三个方面的意见。
一、提高思想认识，努力增强做好党管武装工作的政治责任感。为什么要坚持党管武装？我感到：第一，加强党管武装工作是坚持党对军队绝对领导，保证国防后备力量建设正确方向的根本要求。民兵必须始终置于党的绝对领导之下，一切行动听从党中央、中央军委的指挥，这是一个重大的政治原则问题，任何时候都动摇不得。在社会主义市场经济体制的新形势下，国防后备力量建设所处的历史环境发生了重大而深刻的变化，民兵、预备役部队面临着和平演变、“酒绿灯红”和急难险重任务的多种考验，只有进一步加强党管武装工作，始终用党的政治路线、思想理论和组织原则来建设这支队伍，才能保证政治合格，忠实履行职能，维护党和人民的根本利益。第二，加强党管武装工作，是适应新军事变革，做好军事斗争准备的紧迫任务。党中央、中央军委关于推进中国特色军事变革的战略决策，对党管武装工作提出了新要求、新挑战，赋予了民兵预备役工作新的任务、新的内容。各级领导特别是我们的党政“一把手”，必须自觉加强军事理论的学习，把懂军事知识、会抓武装工作作为领导现代化建设的必备素质，不断研究解决国防后备力量建设的新情况、新问题，努力提高武装工作的质量和水平。第三，加强党管武装工作，是维护国家安全稳定，全面建设小康社会的现实需要。建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障。当前，我国正处在改革发展的关键时期，要保持国家政权巩固和长治久安，要维护国家统一和领土完整，要保障现代化建设顺利进行，就必须加快国防建设与经济建设的协调发展，就必须扎实抓好新时期党管武装工作，全面提升国防后备力量建设的质量和水平。第四，加强党管武装工作，是落实双重制度，履行党委、政府国防义务的重要职责。双重领导是后备力量建设的一项根本制度。落实这一制度，对我们地方党委、政府来讲，就是要加强对本单位、本部门武装工作的领导。要牢固树立不关心国防建设的领导是政治上不成熟的领导，管不好武装工作的领导是素质不全面的领导的观念，以高度的政治责任感和使命感，切实把武装工作作为义不容辞的重要职责和任务，把民兵、预备役部队建设作为责无旁贷的份内工作，积极主动地抓好国防后备力量建设。
二、明确任务要求，切实履行党管武装工作的重要职责。在新的形势下，党管武装究竟管什么？依我看应该做好以下几个方面：一是要管决策，在抓大事、把方向上下功夫。要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕国防后备力量建设的重大问题实施科学决策，创造性地开展工作，保证党中央、国务院、中央军委关于国防后备力量建设的大政方针、原则和上级军事机关的指示在本单位、本部门的贯彻落实。要进一步加强本单位、本部门民兵营、连部的建设，真正建成民兵预备役工作的坚强“指挥部”。要认真抓好基层武装机构、专武干部队伍和民兵骨于队伍建设，保持武装机构稳定、人员配强，确保武装部长进同级党委，民兵连长进村、支两委。要大力加强民兵预备役人员的思想政治教育，确保民兵、预备役部队高度集中统一，在任何时候、任何情况下都坚决听从党中央、中央军委的指挥。二是要管建设，在谋打赢、求发展上下功夫。当前，武装工作的中心任务是做好军事斗争准备。各级要认真贯彻党中央、中央军委关于做好对台军事斗争准备的指示精神，紧密结合实际，切实按照“打赢”要求抓好国防后备力量建设。履行新使命，对我们在座的来说，就是要努力提高基层建设层次。基层是构成民兵预备役部队战斗力的主体，做好反“台独”军事斗争的各项工作，最终都要落实到基层。随着部队体制编制调整改革和地方政治经济体制改革的不断深入，民兵基层建设将面临许多新情况，各级要积极适应形势任务的变化和要求，认真贯彻去年阳泉市民兵基层建设经验交流会议精神，积极探索新形势下加强民兵基层建设的特点规律，用改革的理念、创新的思维、昂扬的精神，全面落实加强基层建设的各项任务，确保基层建设质量的全面提升，为军事斗争准备奠定坚实的基础。三是要管保障，在解难题、办实事上下功夫。各级党委、政府要认真履行职能，对本单位、本部门武装工作的实际困难和民兵预备役建设中遇到的新情况、新问题，特别是一些涉及全局、影响长远的大事、难事，要予以关注和重视，协调好各方面的力量，倾心尽力解决好，为基层开展武装工作创造良好的条件。四是要管使用，在有作为、求实效上下功夫。要坚持“建兵”、“管兵”与“用兵”的统一，注重在经济建设主战场中用好兵、练好兵。各级党委、政府要把“双服务”活动列入当地经济发展和社会进步总体规划，多给本级武装部交任务，压担子，充分发挥民兵预备役人员便于指挥、组织纪律强、善打硬仗、敢啃硬骨头的特长，为我县的“三个文明”建设作贡献。
三、建立健全机制，努力促进党管武装工作的落实。党管武装工作怎么管？我认为：首先，要加强组织领导，形成党管武装的整体合力。各级党委、政府要把武装工作列入重要议事日程，协调好各方面的力量，齐抓共管武装工作。要充分发挥本单位、本部门武装部的职能作用，自觉维护他们的权威，积极支持他们的工作，主动加强对民兵营连部建设的领导。这里，我特别强调一下：在人民武装工作中，各级对人武部军事机关的指示和要求，要与县委、政府的指示和要求一样看待，一样贯彻执行；对人武部党委提出的合理化建议和意见，要认真听取和采纳。对本级武装部的自身建设，要高度重视，大力支持。其次，要坚持各项制度，创新党管武装的运行机制。长期以来，我们党在领导武装工作的实践中形成了一系列行之有效的基本制度。如双重领导、双向兼职、党委议军、国动委例会、过军事日、第一书记述职等。对这些制度要一如既往地坚持下去，切实做到兼职不挂虚名，议军例会不走过场，定期办公不流于形式，解决问题不推诿拖拉。第三，要强化法规意识，营造党管武装的良好环境。各级领导要进一步强化依法领导和管理武装的意识，加大贯彻执行武装法规的力度。当前，尤其要认真贯彻落实好中发２００２９号文件精神，切实抓好党管武装第一责任人述职制度的落实。乡镇、企事业单位党委书记，每年都要把履行武装工作的职责、完成的主要任务、主要成绩、存在的问题等情况，全面系统地向人武部党委进行汇报，自觉接受军事机关的指导和监督。今年，已经开了个好头，今后，人武部要把这一制度坚持不懈地抓下去。第四，加大落实责任制，确保党管武装工作的效果。各级党、政领导要切实负起全面领导武装工作的责任，党委书记要履行好第一责任人的职责，充分发挥把关定向、组织协调的作用，做到主要工作亲自部署，重大活动积极参加，难点问题认真解决，以自身的模范行动带动“一班人”管好武装。要将党管武装列入各级领导班子工作的目标责任制，作为考核党委、政府政绩的重要内容。要开展“党管武装工作的好书记”和“关心国防建设好领导”的评选活动，发现典型，表彰先进，充分调动各级干部管武装的积极性，确保党管武装工作落到实处。
同志们，传统节日春节、元宵节刚刚过去，这里，我代表县委、县政府、人武部，向大家拜个晚年！向所有战斗在国防后备力量建设战线上的同志们致以亲切的问候！希望同志们在新的一年里，以科学发展观为指导，坚持经济建设和国防后备力量建设协调发展，统筹兼顾，在各自的工作岗位上，开拓进取，奋发有为，为建设和谐平定而努力奋斗！
