黄冈市教育局开展优质服务办人民满意教育评议活动 工作简报
第1期
黄冈市教育局主办 Http://www.daodoc.com 2010年8月18日 本期要目
●市教育局全面部署教育系统优质服务“十佳三差”评议活动
●市教育局印发《教育系统开展优质服务办人民满意教育评议活动实施方案》
●表态发言
●市区教育系统优质服务“十佳三差”评议单位名单
市教育局全面部署教育系统优质服务
“十佳三差”评议活动
7月29日，市教育局召开全市教育系统开展优质服务“十佳三差”评议活动动员大会。副市长梅香雪出席会议并作重要讲话，会议由市教育局局长王建学主持。各县市区教育局局长、办公室主任、市直学校班子成员160余人参加会议。
市教育局党组书记吴延生同志在会上作了题为《紧贴实际 服务大局 深化拓展“五强五型创满意”活动》的动员报告。在报告中，吴书记对全市教育系统开展优质服务“十佳三差”评议工作进行了全面部署，要求全市教育系统广大干部
要统一思想，深化认识，切实增强开展优质服务“十佳三差”评议活动的责任感和自信心，以过硬的作风，务实的行动，优良的业绩创先争优，努力争创“十佳”单位，为优化黄冈发展环境再作新贡献。
吴书记明确提出今年全市教育系统开展优质服务评议活动的主要目标、工作思路和主要活动载体。主要目标是：改进工作作风，切实提高服务质效；推进依法治教，切实履行工作职责；采取有力措施，切实规范行业行为；完善管理机制，切实加强教育管理。工作思路是：紧贴实际，服务大局，深化拓展“五强五型创满意”活动，努力办好人民满意的教育。主要活动载体是：深化拓展“五强五型创满意”活动。
吴书记强调，要整体联动，协同推进，有效运作优质服务“十佳三差”评议活动载体。当前的工作重点是要以党的五个基本建设为抓手、为突破口、为切入点，在深化党的五个基本建设的基础上，进一步拓展“五个基本要素”的外延与应用范围。通过扎实有效的更大范围的组织建设、队伍建设、活动建设、制度建设、保障供给，深入开展学习型、服务型、廉洁型、平安型、效能型等“五型”创建活动。在学习型单位创建活动中，要建立完善学习型组织、学习计划、学习制度，开展丰富的学习活动；在服务型单位创建活动中，要切实做好信息公开工作，编好各单位《办事指南》，设置好文明服务窗口，规范教育收费行为，规范中小学办学行为，切实加强师德师风建设；在廉洁型单位创建活动中，要全面推进廉政文化进机关、进学校，全面推进党风廉政建设工作经常化；在平安型单位创建活动中，要广泛开展安全维稳宣传教育活动，健全完善安全维稳工作制度机制，积极开展平安校园创建活动；在效能型单位创建活动中，要切实增强执行力，提高工作质效，完善工作机制。
吴书记就扎实推进评议活动提出五点要求。一是要加强组织领导。各地各单位要建立以主要负责人为组长、班子成员既分工负责又配合协作的领导体制。二是要形成工作合力。建立市区学校领导包干责任制、县市区领导包点责任制，全市教育系统上下同心，共同参与。三是要自查整改。各参评单位要重点查摆自身行政行为、服务行为、管理行为、办学行为、教学行为、收费行为、教师行为等 2
方面存在的问题，建立整改工作责任制、整改进度督办制、整改事项消号制，坚持边查边整改。四是要调整考评方式。今年的“十佳三差”评议活动将对整个市区教育系统，包括市教育局、黄州区教育局、开发区教育办机关以及所属各单位、各学校进行集中统一考核打分，再结合“一票否决”的内容及其他扣分事项进行考核排名。五是要重视舆论宣传。通过报纸、广播、电视、网站、专栏、工作简报、宣传册、家长座谈会等多种形式，向社会广泛宣传教育法规政策、工作动态、办事规程、工作成绩、先进事迹，让社会了解教育，让群众理解教育，让领导支持教育。
市实验小学、黄州区教育局、开发区教育办主要负责同志分别在大会上作了表态发言。
市教育局印发《教育系统开展优质服务
办人民满意教育评议活动实施方案》
根据市委、市政府评议活动精神，结合工作实际，市教育局决定，在教育系统深入开展优质服务办人民满意教育评议活动。会上，市教育局印发了《教育系统开展优质服务办人民满意教育评议活动实施方案》（黄教发[2010]3号）。方案从指导思想、评议对象、工作目标、工作措施、实施步骤、组织方式、工作要求等七个方面，对今年评议活动作出全面部署。
指导思想是：坚持“标本兼治、纠建并举、评查结合、边整边改”的方针和“谁主管，谁负责”、“管行业必管行风”的原则，在教育系统广泛开展评议活动。通过评议活动，改进机关作风和教育行风，促进黄冈教育事业持续健康和谐发展,努力创办人民满意教育。
评议对象是：黄冈市教育局、黄州区教育局、黄冈经济开发区教育办，以及所辖市区29所学校。此次评议采取百分制的考核办法，对市、区所有教育单位（学校）进行量化评分，得分前十位的单位为“十佳”单位，得分后三位且在60分以下的单位为“三差”单位。
工作措施是：一是全面开展学习教育活动。二是进一步强化落实《黄冈市教育局关于规范教育收费行为的意见》、《黄冈市教育局关于规范中小学办学行为的 3
意见》、《黄冈市中小学示范学校管理暂行规定》、《黄冈市教育局关于加强师德师风建设规范教师行为的意见》、《黄冈市学校安全管理办法（试行）》、《黄冈市教育局机关办事工作指南》等六项制度。三是全面加强作风和行风建设。将机关打造成建设学习型、服务型、廉洁型、平安型、效能型单位。四是严格规范中小学办学行为。重点落实“十项严格”要求，即严格规范学校设置，严格规范学校办班行为，严格执行招生政策，严格规范学生学籍管理，严格执行中小学学校作息时间，严格考试管理，严格控制中小学竞赛活动，严格教学教辅用书管理，严格规范教师教学行为，严格规范收费行为等。重点抓好治理“五乱”（乱办学、乱办班、乱招生、乱收费、乱补课）。春、秋两季开学时，市教育局联合黄州区教育局、黄冈经济开发区教育办派出检查组逐校检查，通报检查情况，严肃处理“五乱”行为。五是切实加强师德师风建设。开展向汪金权同志学习活动；开展“师德宣传月”活动；严肃查处教师违规行为。重点查处教师乱办班、乱补课、乱收费、乱编印教辅资料和侮辱体罚学生的行为。六是积极争取各级领导和社会支持，营造良好的教育环境。积极主动向党委政府汇报工作。定期向党委政府主要领导和分管领导汇报教育工作，宣传教育法规政策，争取各级领导对教育的重视和支持。争取党政领导解决教育的重点难点问题。切实加强队伍建设。加强市直教育单位领导班子、教育系统管理干部队伍、人才队伍建设。七是市教育局党组成员及各科室，根据分管工作情况和工作职能，对创优质服务“十佳三差”评议活动进行相应的责任分工。
实施步骤是：
（一）宣传发动阶段（7月下旬—8月上旬）；通过新闻媒体向社会公布市、区教育系统被评议单位，主动接受社会监督。被评单位及时组织学习有关文件和会议精神，结合实际制定本单位的具体实施方案，召开动员大会，加强宣传发动，积极做好迎评工作。
（二）自查自纠和整改落实阶段（8月中旬—11月上旬）；通过互联网、举报电话、家长学校、信函等多种渠道和召开区域内服务对象（家长）座谈会、上门走访、发征求意见函等多种方式，广泛征求区域内社会各界对教育部门提高服务水平和加强政风行风建设方面的意见建议。对自查自纠中发现的问题,能及时解决或通过努力能解决的,要尽早及时解决；暂时无条件解决的,要列出整改计划；涉及政策性的问题,要作出说明。
（三）集中评议阶段（11月中旬）；在各单位自查自评的基础上，由市教育局创优质服务办人民满意教育工作领导小组办公室组织市教育局、黄州区教育局和黄冈经济开发区教育办，工商 4
企业、个体工商户及学生家长代表分组，于11月下旬对各单位进行测评。
（四）建章立制和总结表彰阶段（12月）；集中评议结束后，认真总结评议工作的成功经验和存在的主要问题，建章立制，整改落实，巩固工作成果，在实践中不断完善创优质服务、加强政风和行风建设的长效机制，将按规定通报评议结果。
表 态 发 言
黄冈实验小学校长王海清：市实小要争做全面推进素质教育的示范，规范办学的典范，进一步做好五个方面的工作：一是开好迎评创优工作动员会；二是着力加强师德师风建设，树立爱岗敬业、教书育人、为人师表、内雅外秀、乐学进取的教师队伍形象；三是积极推进素质教育，不断提高教育质量；四是做好招生政策宣传工作，使优质教育资源让更多的孩子受益；五是展现学校特点，努力办特色学校。将本校“基础扎实、思维活跃、学有特长、全面发展”这个特色做大做强，做成真正的品牌，为每一位孩子的终身发展奠基。
黄州区教育局副局长袁国学：黄州区教育系统将把迎评创优活动与学习汪金权先进事迹结合起来，与创建学习型机关结合起来，与义务教育均衡发展改革实验结合起来，进一步落实“五抓五促”措施，努力创办人民满意的教育。一是进一步抓好机关作风建设，促优质服务开展；二是进一步抓好依法依规治教，促办学行为规范；三是进一步抓好管理制度建设，促管理工作规范化；四是进一步抓好政务校务公开，促权力阳光运行；五是进一步抓好干部和教师队伍建设，促教师行为规范。
黄冈经济开发区教育办公室主任阮乘胜：开发区教育系统将认真落实本次会议精神，积极开展“十佳三差”迎评创优活动，营造良好氛围，优化育人环境，加强师德师风建设，规范教育行风，保障经费投入，建立长效机制，确保开发区教育和谐稳定健康发展。
市区教育系统优质服务“十佳三差”评议单位名单
黄冈市教育局机关（接受测评打分，不参加评奖） 黄州区教育局
黄冈经济开发区教育办
市直学校：
黄冈中学、黄州中学、市实验中学、市实验小学、市第二实验小学、市南湖学校、黄冈启黄中学、黄冈外校、黄冈电视大学、市实验幼儿园
区直学校：
黄州区一中、西湖中学、黄州区理工中专、黄州区广播电视大学、宝塔中学、黄州区实验小学、黄州区第二实验小学、黄州区幼儿园、黄冈市特殊教育学校
区直赤壁办学校：
赤壁中学、考棚街小学、东门学校、宝塔小学、体育路小学、龙王山小学
黄冈经济开发区教育办学校：
三台河中学、三台河小学、文峰小学、新桥小学
本期编审：吴延生 审稿：王银芬 编稿：雷中怀 余新涛 周焕珍 本期发送：省教育厅，市纪委、监察局，市纠风办，市优化办，市减负办
各县市区教育局，市区有关学校
本局领导，各科室，市直各教育单位。
共印100份
