2011年创建长安建设先进区工作要点 为进一步加强社会治安综合治理和长安建设，全面推进社会管理创新，根据市社会管理创新综合试点工作总体部署和县创新工作项目推进的要求，大力推进社会管理的理念思路、体制机制和方法手段创新，加快构建社会管理创新格局。2011年沿海经济开发区社会治安综合治理与长安建设工作的总体要求是：深入贯彻省市县政法工作会议精神，以长安的理念引领综治和长安建设新实践，以人民满意为标准，以“平安园区”、“平安企业”建设为主线，以落实综治领导责任制为龙头，着力保障和改善民主，整合园区资源，进一步提高群众安全感和满意率，为开发区经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
一、进一步提高维护社会稳定能力
1、完善维护稳定工作机制。加强组织领导，建立健全维护稳定工作制度。健全园区社会稳定和社会治安形势定期分析、定期排查和定期汇报的长效机制。
2、认真办理群众信访事项。认真贯彻国务院《信访条例》，按照国家的法律、法规、政策妥善处理群众反映的问题，配合相关部门做好疏导化解工作，最大限度减少越级上访。组织开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动，集中排查化解突出信访问题和矛盾纠纷，营造良好的社会氛围。
3、妥善处置群体性事件。建立、完善群体性事件应急处置机制，确保不发生有重大影响的群体性事件。同时，要高度重视企
1 业内保调解组织和调解信息员队伍建设，提高基层排查调处矛盾纠纷的能力，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
4、维护国家安全和社会政治稳定。加强国家安全人民防线工作，严密防范和控制严重危害国家安全的重大案件（事件）的发生。深入开展同“法轮功”等邪教势力的斗争，认真做好民族宗教工作，健全三级管理网络，落实工作责任制，坚决抵御境外势力利用宗教问题进行的渗透活动。当前要严密防范境内外敌对势力利用一些企业遇到的困难对农民工队伍进行渗透和破坏。
二、进一步加强大调解机制建设
5、健全大调解工作体系。建立管委会、警务室、企业内保三级人民调解组织，构筑全方位、广覆盖、多层次的社会矛盾纠纷调处网络。特别是在征地拆迁、工资发放、劳资债务等影响面大、容易引发群体性事件的矛盾纠纷调处化解工作。
6、拓宽大调解对接渠道。健全完善“诉调对接”、“检调对接”、“公调对接”、“访调对接”、“纪调对接”机制，加强与法院、检察院、公安、信访、纪检监察等部门之间有机衔接和相互配合，坚持各部门联合办公，及时有效调处各类矛盾纠纷。
7、完善大调解运行机制。建立社会矛盾纠纷排查调处工作定期汇报制度。规范社会矛盾纠纷的排查研判、接待受理、分流指派、协调调处、检查督办等工作环节，建立健全工作例会、联络员工作办法、矛盾纠纷分析、信息报送、奖惩考核等工作制度，强化部门联动，提高工作效率。
三、进一步提升大防控体系现代化水平
8、加强科技防范建设。建设以开发区警务室为主、各企业内保员为辅的24小时控制的社会治安监控网络，全面提升园区科技防范整体水平。加快推进技防工程建设，一方面在企业内部监控探头基础上，提高各企业内部安装视频监控系统覆盖率，视频网络、其它视频监控各企业应保存一个月。企业门卫室安装报警灯，方便群众24小时报警，不断提高了科技防控能力。
9、加强社会面巡防控制。完善动态环境下有效预防和控制犯罪的巡防机制，不断增强对社会面的驾驭和掌控能力。加强对园区街面路面的巡防控制，各企业要抽调内保人员积极配合。
10、加强单位内部治安防范。以创建平安单位、平安企业为抓手，严密单位内部重要部位、人员密集场所安全防范，认真抓好安全防范措施在单位内部的有效落实，积极引导各企业认真做好治安综治工作。
四、进一步加大严打整治力度
11、严厉打击各类犯罪活动。加强对刑事犯罪活动规律和特点的分析研究，超前采取防范应对措施，稳准狠地打击各类严重刑事犯罪，特别是针对园区易发的盗窃案件，力争使案件发案特别是可防性案件得到有效遏制，不断提升群众对平安创建的满意度。
12、着力整治突出治安问题。深入开展治安重点企业和突出治安问题排查整治，组织专项斗争和专项治理，特别是园区易发
3 的盗窃破坏“三电”设施等案件，落实长效管理机制，巩固整治成果，有效解决人民群众关注的治安热点难点问题，增强人民群众的安全感。
五、进一步夯实基层基础建设
13、加大平安园区建设宣传力度。积极利用报纸、网站等媒体，加大对园区平安建设的宣传力度。深入企业、工地、渔港周边等，通过现场宣传咨询、设置宣传栏、发放宣传手册等方式，积极引导园区群众共同关注、共同参与园区平安建设，营造平安园区建设的浓厚舆论氛围。
14、提升基层系列平安创建水平。部署开展平安企业、平安工地等基层系列平安创建活动，不断扩大综治工作的覆盖面。
15、加强综治和平安建设调研。深入调研，对园区企业平安创建工作中好的经验和好的做法及时进行总结和推广。同时，结合园区实际情况，在学习和借鉴其他地区先进经验和做法的基础上，加强理论研究，开拓思路、敢于创新，不断提出新课题，创出新举措，打造园区平安创建品牌。
六、进一步加强社会服务和管理工作
16、加强流动人口服务管理。利用开发区“外来人口管理服务中心”，进一步加强和改进流动人员信息社会化采集工作，提高信息采集率、输入率、利用率。做好流动人口管理工作，提高流动人员集中住宿、集中管理、集中服务的“三集中”率。
17、加强场所行业管理。通过严格日常检查监督、公共部位
4 安装技防监控设施等方式，加强居民小区管理，进一步强化对场所行业的阵地控制。加强对流动废旧物品收购业管理，坚决遏制“黄赌毒娼”等社会丑恶现象、收销赃等违法犯罪活动的滋生蔓延，确保不发生重大涉黑涉恶团伙犯罪案件。
18、加强公共安全监管。加强和改进交通、消防安全管理和生产安全监管，严格执行安全生产“一岗双责”，落实安全生产主体责任，加强安全隐患排查整治，严防重大安全生产事故发生，加大对违法违规行为的查处力度，预防和减少重特大事故的发生。
七、进一步加强综治和平安建设组织领导
19、切实把综治和平安建设工作纳入总体工作目标。健全完善综治领导责任体系，年初与企业签订综治领导责任书，管委会机关和警务室要切实贯彻“不让政策在我手中截留，不让差错在我手中发生，不让时机在我手中耽误，不让业主在我这里受到冷落”的 “四个不让”要求，积极主动服务。各企业要按照开展新一轮平安园区建设的总体部署，定期召开专题会议研究本企业综治与平安建设工作，严格按照园区企业综治工作考评细则抓落实。 20、切实加强对综治和平安建设工作的督查和奖惩。管委会将联合公安、消防、安监等部门对各企业加强督促捡查，对发现的问题发出整改通知书，并限期整改，对平安建设取得突出成绩的企业给予表彰和奖励。
