情况汇报
一、**乡概况
**乡位于**县北部，北抵**与**市乌江镇接攘，南与***镇相连，西以**河为界与流长乡隔河相望，东与**镇犬齿相交，距县城30余公里，省会花滑90余公里，历史名城遵义70余公里，面积96.26平方公里，辖17个行政村，1个居委会，162个村民小组，总户数6056户，23816人。其中：农业人口5432户22434人，少数民族人口194户922人，现有党员446名，其中：男389名，女57名，少数民族党员18名；35周岁以下党员88名，60周岁以上147名 ；初中以下文化程度295名，高中（含中专）98名，大专以上37名；现有干部141名，其中：村干部54名；乡内已建成**中学多媒体教室、**小学乡会议型视频终端接收站以及18个村级远程教育接收站和162个村级远程教育分播点，18个村级远程教育站都配置了专职操作管理员。在18个村级远程教育接收站中，其中：3个村级远程教育接收站通有线电视，14个卫星接收站，3个村已安装了宽带。在14个村级接收站中，8个建在学校或教学点，6个建在村党员活动室。全乡有技术人员80名，其中：村干部51名，目前能熟练远程教育操作即从开机到课件接收、播放、下载记录到关机整个过程的有42名，其中：村干部25名。
二、远程教育工作开展的基本情况
（一）建立健全组织，为远程教育工作顺利实施提供组织保障
自2003年开始实施远程教育工程以来，乡党委就成立了以乡党委书记任组长、分管党务的副书记担任副组长、有关单位负责人为成员的**乡农村党员干部远程教育工作领导小组和办事机构，并且全乡18个行政村（居）都分别成立了远程教育工作领导小组，建立了“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，在人员变动的情况下对领导小组及时进行了调整，切实做到了组织保障，2007年在实施远程教育入组到户工程中，进一步明确了“远程教育”播放点由教学点负责人、村支部书记和“双千队员”共同负责，其工作任务是利用远程教育设备组织学校教师、学生、农村党员、干部以及广大群众收看远程教育节目和采取集中、分散等方式进行技术骨干培训，切实加强了对分播点的领导，充分发挥了分播点的作用。同时增补了两名党委委员具体负责主抓全乡“双千工程”及其远程教
育工作。结合上级有关要求制发了《**乡农村党员干部现代远程教育工作实施意见》和《**乡远程教育工作规划》等相关文件，为全乡远程教育工作的正常开展提供了强有力的组织保障。
(二)深化认识，统一思想，为远程教育工作的正常开展提供强有力的思想保障
一是根据个别村和少数干部对现代远程教育工作的认识仍然比较模糊，态度不够坚决，存有畏难情绪、依赖心理、观望态度和应付思想。分别召开乡党委会、党政联席会、乡村干部职工会以及各村党团员、村民小组会，从思想上统一乡、村、组各级干部对远程教育工作认识。让他们充分认识到，开展农村党员干部现代远程教育，是建立“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”长效机制的有效载体，是进一步深化农村产业结构调整的有力手段。二是乡党委、政府在资金十分困难的情况下分别在200
3、2004年各挤出5000余元开展远程教育工作，主要是设备的防盗设施、硬件配备和远教宣传等，自2004年以后乡党委政府对远程教育工作经费实行实报实销制度，切实保障远程教育工作经费，并且印制了10000余份远程教育宣传品发放到一家一户，并通过书写、张贴大小横幅标语、固定标语200余条，还采取办宣传栏、赶场天咨询等形式，广泛进行宣传，大造声势，帮助广大农村党员干部深化认识，激发热情，自觉接受现代远程教育。2007年为了解决坪山村、龙门村、江土村三个村远教室狭窄这一问题，新修了龙门村综合楼，改建了坪山村、江土村综合楼，并增设了防盗设施。
(三)加强基础设施建设，为远程教育提供活动阵地
我乡始终坚持“因地制宜、注重实效”，充分整合现有资源和设备的原则，切实抓好基础设施建设。2003—2004年在上级有关部门的关心支持下：一是争取资金21余万元分别完成了高硐、茅坡、光华、大山、灯塔、**、幸福七个村级党员活动室的修建工作，2005年修建了高坡村党员活动室和**村综合楼，2006年修建了坝上村党员活动室和堡子村党员活动室，2007年修建了龙门、江土、坪山三个村的村级综合楼。二是积极配合安装技术人员，认真抓好设备的安装和守护工作。目前，全乡远程教育点已全部建设完毕，其中：通过天网接收的远程教育接收站有14个，地网接收的远程教育接收站4个（含乡级视频终端），建多媒体教室1间，安装宽带站点三个。三是挤出资金安装了14个村的防盗设施，配置了一台打印机，购买空白光碟5000
余张，发到各村。四是通过开展远程教育，广大农民调整产业结构的积极性空前高涨。2007年上半年我乡万亩蔬菜基地范围内完成蔬菜种植面积11500亩，其中以黄瓜、番茄、早瓜、青椒为主要品种的次早熟基层工作种植3835亩；正季辣椒种植3000亩，无公害牛腿南瓜种植3820亩，延晚外销黄瓜种植500亩；大葱种植300亩；黄葱展示种植40亩；肉兔养殖5000只；肉鸡养殖10000余只；肉鸭养殖2000只。有力地促进了农村经济发展，真正实现了人民群众长期得实惠的目的。
我乡远程教育工作虽然稳步推进，取得了初步成效，但任务还十分繁重，离上级和广大农民群众的要求还有不小距离。
（四）坚持教学组织原则，灵活教学组织形式和组织方法
在组织原则上，坚持党员干部与群众并重，党建与经济并重，学习与效果并重的原则。在教学中，各站点不局限于党课内容，积极引入市场经济理论、政策法规和科学技术知识等内容。做到三个结合，即与当前形势任务相结合，与经常性的主题教育相结合，与实际工作对象需要结合，建立信息反馈制度，了解教学对象的需求，因地制宜、有针对性地分类施教。
在组织方式上，采取五看，即按照教学计划统一收看；结合会议穿插收看；利用各种专题培训安排收看，2007年已安排专题培训6期；组织生活会集中收看；根据党员状况分层次重点收看。同时注意与乡农业相关部门进行资源整合，把乡接收站与农村专业协会进行捆绑建设，充分利用各类组织的人力、物力优势，定期开展组织技能培训和绿色证书培训，培养农村致富能人和指导科技示范基地建设，在全乡共建有远程教育科技示范户240户，其中：种植165户，养殖75户，极大推动了我乡农业产业结构的调整。
在教学方法上，一是采取大课堂（集中）与小课堂（技术人员现场指导）相结合，针对农业适用技术课件专业术语太强，农民观看后不能完全理解的情况下，由相关部门的技术人员再进行现场讲解，并征求群众的意见和建议，解答提出的问题，做到群众的需求就是政府的服务；二是理论与实践相结合的原则，主要是与本地基地建设相结合，把基地作为远程教育的辅助培训基地，如高坡、灯塔、幸福、**等村在开展远程教育教学中，结合花滑市在我乡发展万亩蔬菜基地建设契机，聘请了花滑市蔬菜办廖晨鹭、李婉群两位老师为辅导员，并把市蔬菜办的示范基地作为远程教育的示范基地，收到了很好的学习培训效果。
(五)加强制度建设，使远程教育工作基本实现了规范化、制度化
一是建立远程教育专题例会制度。坚持每季度召开一次远程教育工作专题会议，研究解决工作中存在的困难和问题，保证工作有序推进。二是建立培训情况登记和信息月报制度，对各站点都制作了登记薄。三是建立信息反馈制度。各站点在广泛收集意见的基础上填写农村党员干部远程教育需求情况反馈表并逐级反馈。并认真总结工作中取得的成绩和存在的问题。以工作小结等方式定期向乡远教办反馈。四是按照“五优先原则”建立激励约束制度。即优先获得先进技术和优良品种及优惠物资；优先获得农业贴息贷款；优先参加农民技术职称评定；优先承包农业工程项目；优先作为乡镇企业、事业单位的招工对象。同时，对优秀学员还可纳入农村后备干部队伍。五是建立远程教育工作目标管理制度。乡党委与各村签订了目标责任书，从教学节目管理、教学的组织与管理、信息反馈、设备管护等方面的职责作了具体规定。六是根据有关规定，结合乡的实际以乡党委的文件明确了《**乡农村现代“远程教育”工程管理办法》、《**乡联村领导和包村人员远程教育工程工作责任制》、《**乡村级远程教育播放点管理办法》、《**乡村远程教育工作职责、制度》等制度以及《2007年农村远程教育工作培训计划》使我乡远程教育工作基本上实现了规范化、制度化。
(六)加强队伍建设，为远程教育工作提供人力支持
一是加强培训，提高素质。结合我乡实际，把培训内容重点放在计算机的使用与维护上，有针对性地编印了具有大量图解、通俗易懂的《远程教育接收系统使用说明》和《刻录软件程序使用说明》两套培训教材；收集配齐了适用的计算机维护工具软件，制成光盘发给管理人员。采取举办培训班、以会代训、现场培训等形式对管理人员进行系统培训。截止目前，共投入培训经费3000余元，举办培训班10余期，全乡14个村级卫星接收站技术操作人员基本掌握了整套设备的操作程序。二是建立机制，强化管理。建立了管理人员岗位职责，制定站点规范化建设目标，用严格的责任制度规范管理人员工作，有效促进远程教育工作的健康发展。加强对农村远程教育管理工作的跟踪检查、指导，及时发现并解决管理人员存在的问题，对工作突出的管理人员给予表彰奖励，对工作不到位的给予批评教育。
(七)抓好资料库建设，为远程教育提供教学资源
我乡党委紧紧抓住中共花滑市委、市人民政府在我乡建设万亩绿色蔬菜
基地、苎麻基地为契机，以农业产业结构调整为主线，切实加强农村党员干部远程教育资料库建设。目前在上级业务部门的大力支持下，我乡已经建立了含政治理论、政策法规、市场经济知识、农村经营管理知识、农村先进实用技术、市场信息、科普知识、农村卫生、计划生育等11个大类市、县、乡的片源库，为我乡农业产业结构调整、“双带致富”项目的实施注入了新的活力，提供了强有力的技术保障。
三、存在的问题及下步工作打算
（一）、存在的问题
1、思想认识有待进一步解放，工作开展力度有待进一步加强。部分村领导思想认识还需进一步解放，对农村远程教育工作重视力度不够，未将远程教育工作与经济工作有机结合，统筹安排，检查督促，同步推进，村级远程教学活动开展较差。虽然多数村建立了领导机构，制定了学习方案，安排了学习内容。但是对“远程教育”如何发展远程教育作用思路不够明确？能有多大的生命力？远程教育能给党员干部、群众带来多大实惠？如何去利用“远程教育”发展经济？对这些实质性问题，还存在着模糊认识。一般党员干部和群众的对立情绪也比较大，以“工学矛盾”为核心的“没必要学、没时间学、没能力学”的认识比较普遍，没有得到切实解决。
2、教学环境差，集中培训开展难。主要体现在中小学站点上，一是场地十分狭小，全乡有8个站点建设在教师办公室或实验室，5个建设在村党员活动室，大部分面积不足30平方米，很难容纳30人以上的群众收看；二是10个站点缺专用桌椅。三是由于资金困难，诸如防火、防潮等防范措施相对较差。
3、由我乡现18个村级站点管理人员都是新招考的，业务素质还不够高。工作开展还不够出色，没有1名同志是计算机专业毕业的；只能按部就班地操作，对一般故障几乎不能自行排除。
4、村级站点管理人员工作任务重，站点管理人员工作积极性不高。从各站点来看，远程教育管理人员均由学校教师或村干部兼职。因此在实际操作中也暴露了一些比较突出的问题：一是时间上不同步。一般来说，学生学习时间具有规律性的特点，而党员干部群众学习时间又具有随意性的特点，这一对矛盾使得教学管理人员无法对二者进行统筹安排；二是任务上难兼顾。远程教育作为教育的一种较高形式，同样离不开“教、学、批、辅、考”
等五大环节。加上它又是一项新新的探索性工作，工作任务繁重而复杂，如果教学管理人员不实行专职专责，基本上无法完成既定的远程教育教学管理任务，也无法达到预期的教学目标；三是机制上欠完善。据有的站点反映，他们的教学管理人员虽然兼职远教工作，但学校却没有因此多给一分钱的津贴和补助，完全是教师尽个人义务。由于缺乏有效的激励机制，难免在一定程度上影响了教师从事远教工作的积极性。
5、站点运行经费困难。站点的管理费用最困难的是电费，据初步估算，中心信息站运行1小时需耗电近10度，运行一年需要电费近10000元，村小学接收站每天大约耗电1.5度左右，每年需要电费1800元左右，无论中学、小学和村委会都无法支付。
6、乡级站设备配置问题，已成为制约指导工作的一大因素。
(二)下步远程教育发展的设想和建议
1、加强宣传，统一认识。针对存在的模糊认识，必须进一步帮助广大党员干部特别是村级领导干部牢固树立三种意识：一是树立政治意识。二是树立机遇意识。远程教育对加快农村经济发展是一次难得的机遇，机不可失。三是树立群众意识，让更多的群众知晓。远程教育是为农民学习实用技术提供的一个方便快捷的前端平台，已对密切党群、干群关系有着十分重大的意义。
2、加大经费投入力度，加强软硬件建设。立争在乡、村均建立远程教育专项经费，保证远程教育经费的落实和工作的正常运转，同时采取教育、乡、村共同筹资的办法，逐步解决站点环境设施建设问题。
3、继续加强管理人员队伍建设。管理人员一职二备，专职人员要专干，保障时间和精力抓远教。加强管理人员的培训，积极派送管理员到市、县培训机构专门培训，取得相应资格，使之能排除一般故障，基本胜任远程教育工作发展的需要。
4、进一步加强相关部门间的协作，尽力整合资源，以远教设备为主，其它为辅的方法，结合机关工作实际和农村经济发展，有针对性地开展培训。
5、积极探索远教工作，争取投入配置设备，加大乡内乡土课件开发，做活村组播放点。通过远程教育把全乡群众统一到乡党委、政府的决策上来，进而推动全乡各项工作的正常开展。
