团县委“联村联户、为民富民”行动
帮扶计划
根据全县“联村联户、为民富民”行动总体要求和团县委开展“联村联户、为民富民”行动实施方案，现就团县委联系村荔堡镇南关村帮扶工作制定如下计划：
一、南关村概况
南关村位于茘堡镇东南方，距荔堡街道2公里，属全镇贫困村之一，属大陆性半干旱气候，常年多风，光照较充足，年平均气温10℃。
全村共有11个村民小组，547户村民，村民人口2438人。其中劳动力975人，占全村人口总数的40%。贫困人口731人，占全村人口总数的30%。现有党员64人，其中男党员54人，女党员10人。全村现有耕地面积4797亩，其中川地200亩，山地560亩，其余均为塬地。人均耕地面积1.96亩。2011年全村人均纯收入3316元。近年来，南关村在种植业和养殖业方面有了很大发展，种植方面，主要种植冬小麦、玉米等。全村粮食种植面积2487亩，年产量994800斤。全村现有果园面积763亩，大多都是5亩左右居多，规模较小。养殖方面，全村养牛240头，生猪存栏数270头，养鸡1420只。村的基础设施不是很完善，现有六年制小学一所，卫生所一处，代销铺一家，5000吨大型气调果库一座。1
二、发展目标
计划经过5至8年的努力，使南关村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐农村，实现生产条件有大改变，生活条件有大改善，社会事业有大发展，社会保障水平有大提高，生态环境有大改观。力争到2015年，农民人均纯收入突破5000元，2020年农民人均纯收入突破8000元，进入全面小康社会。
近期目标：到2013年底，力争实现三个一的目标，即:人均栽植1亩果园，户均养殖1座牛棚（猪舍），户均输出1个劳动力，农民人均纯收入力争达到4500元。村民养老、新农合实现全覆盖。
中期目标：通过三年时间，到2016年底，林果业、畜牧业发展较具规模，上层次，管理规范，初见效益，农民人均纯收入达到6000元，居住条件显著改善，无危旧房。有线电视入户率、自来水入户率、电话拥有率均达到100%。
远期目标：到2020年底，农村“水、电、路、气、房”等基础设施条件明显改善，助农增收的特色优势产业扩量提质增效，基层基础更加牢固，群众生活条件和生活质量显著提高，社会和谐稳定，实现农民人均纯收入8000元以上，达到全面建设小康社会目标。
三、工作重点
1.加大政策宣传，扩大活动影响。加大“双联”行动宣
传，扩大行动影响，争取农民群众的自觉配合。加大涉农政策宣传力度，邀请财政、社保、民政、涉农等部门业务骨干到联系村开展民生政策宣讲活动，使农业补贴、就业养老、社会福利、产业扶持等党的各项支农惠农政策真正为广大农村群众所知、所用，为群众谋利。
2.深入走访调研，了解村情民意。组织干部多次到荔堡镇南关村走访调研，到每一个村民小组、每一户贫困家庭走访，在了解全村整体情况的同时，重点掌握重病、残疾、孤寡和孤儿、单亲家庭情况，定期看望走访，送去党和政府以及团组织的关怀，排除矛盾纠纷，增进感情联系。对群众的意见和建议，建立工作台账和民情日记，积极协调解决。
3.征求民意民智，谋划发展思路。通过召开村级班子和村民代表会议等方式，充分征求村民意见，集中农民智慧，针对联系村产业发展实际，紧扣果品、畜牧、农产品加工等产业，为南关村群众提供知识、技术、信息等方面的服务，制定切实可行的发展思路和计划。
4.加大技能培训，培育产业典型。结合南关村实际，采取重点培养、观摩学习、集中培训等多种形式，加强农村实用技术培训力度，组织种植业、林果业、养殖业、劳务产业等方面的致富带头人和有潜力的农户进行培训和考察学习，培育发展的典型，发挥示范带动作用，带动全村产业发展。
5.发挥自身优势，加强组织建设。加强村党、团组织建设，增强基层党员和青年创业发展意识。通过帮助健全规章
制度、传授工作方法，切实发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
四、2012年工作计划
1.开展弱势青少年资助活动。在深入调查摸底的基础上，建立南关村因病、意外事故致贫家庭基本情况和孤儿、单亲家庭及留守青少年学生分布情况等信息资料，利用希望工程品牌影响和团的组织网络，积极动员青年企业家等社会各界爱心人士的大力支持，大力开展资助活动。
2.开展养殖果品等农业技术培训。邀请县畜牧、林果等部门技术人员，在南关村举办养殖、果品栽植等农业实用技术培训班各2期，培训农民400人（次）。
3.争取项目资金扶持产业发展。帮助积极争取县农牧、林果、畜牧、水务等部门项目资金，扶持村养殖、果品产业发展。力争年内建成集中养猪示范基地1处，养牛示范基地1处，苹果栽植示范基地1处。
4.实施道路等基础设施改善工程。通过南关村在外成功人士捐资和争取项目资金等多种渠道筹集资金，争取实施村级道路沙化、村文化活动场所建设等基础设施改善工程，为南关村给予实实在在的帮助。
五、帮扶责任
1、荔堡镇党委：要确定专人负责与团县委联络，收集各种资料表册，帮助村级建立健全档案；积极协助团县委实
施帮扶计划；同时，积极争取项目，帮助村上实施产业发展、硬化道路、村部建设等工作，为开展帮扶行动提供必要便利。
2、南关村党支部：要积极主动地和团县委加强沟通，及时提供全村的产业发展、基础设施建设和村庄环境整治等情况，全力发动群众参与基础设施建设、产业开发和小康住宅建设，充分发挥好群众的主体作用，协助帮扶干部做好上门入户、宣传政策、结对帮扶等工作。
3、团县委：要严格按照县上要求和帮扶计划，精心实施，千方百计解决有关困难和问题，确保帮扶计划落到实处。全体干部要积极主动与帮扶户进行联系，及时准确的掌握帮扶户的产业发展情况，经常深入农户开展帮扶工作，从政策、信息、技术、关怀等方面开展全方位服务。
