县乡两级人大换届选举检查指导工作
总 结
中共墨脱县委员会：
在县委的领导下，我县人大常委会联合县委组织部成立了县乡人大换届选举工作指导小组。经过充分的准备工作后，指导组分三个小组前往各乡镇就人大换届选举工作进行检查指导。
指导小组利用了一周的时间就各乡镇换届选举实施方案的制定、成立换届选举领导小组和换届选举委员会、选区划分、代表名额分配、选民登记、代表候选人提名、选举办法的制定、如何开好换届选举大会等工作进行了指导检查，为我县人大换届选举工作依法圆满完成提供了坚强保障。现将检查指导工作总结如下：
一、各乡镇换届选举工作开展情况
（一）各乡镇党委政府高度重视，换届选举工作领导有力 各乡镇党委政府均能高度重视，组织成立了人大换届选举工作领导小组及人大换届选举委员会，并下设办公机构具体负责。全县各乡镇成立换届选举领导小组8个，换届选举委员会8个，设立人大换届选举工作办公室16个。各乡镇党委政府能够及时培训换届选举工作人员，按照以会代训、专题培训、经验交流等方式培训换届选举工作人员20余名。
（二）严格按照“一比一”要求，划分选区分配代表名额
各乡镇党委政府在选区的划分时严格按照属地原则、便民原则、人口原则、代表限额原则、平等性原则等进行了调查摸底并进行了选区划分。在分配代表名额时，各乡镇严格遵循“一比一”的原则，并按照少数民族适当原则、代表名额的限定原则进行分配。选民的依法登记工作严把“三关”，做到了不错登、不漏登、不重登，我县共登记选民6924人。按照人口分布情况划分县代表选区数35个，分配代表名额80名；划分乡代表选区数74个，分配代表名额194名。
（三）按照文件要求，依法推荐代表候选人
各乡镇均能按照各选区各政党、各人民团体提名推荐和选民联名推荐相结合的原则民主推荐代表候选人，各项程序均符合法律规定和政策规定。各选区在指导组的指导下采取书面形式推荐代表候选人，集中上报到各乡镇换届选举委员会汇总形成初步代表候选人名单，并按照规定日予以公告。在确定的正式代表候选人时，指导组进一步要求各乡镇反复酝酿、比较协商确定正式代表候选人，并要求及时组织填写代表正式候选人登记表。目前，全县各选区确定县级正式代表候选人79名，乡级正式代表候选人194名。
二、工作组开展检查指导情况
（一）指导组指导各乡镇进一步优化代表结构 县乡两级人民代表大会代表结构进一步得到优化，来自基层的工人、农牧民和专业技术人员代表的比例比上一届有所上升；乡镇党委、政府负责人担任人大代表的比例比上一届有所降低；妇女代表比例比上一届有所上升；少数民族代表按照法律的规定予以保证。从县级代表的结构看，县十届农牧民代表候选人比九届增加1名；县十届专业技术人员代表候选人比九届增加1名；乡镇党委政府负责人仅10名推荐为县十届人大代表候选人，比九届减少了6名。从乡级代表的结构看，乡镇妇女代表的比例均在20％以上，乡镇妇女代表的比例和农牧民代表的比例比上一届有所上升。
（二）指导各乡镇加强换届相关文件的管理
指导组向各乡镇提供选举大会主持词、代表选举办法草案、选举大会报告词等选举规范性文件模板，要求各乡镇印发至各选区参照执行；各乡镇各选区正式代表候选人的选票，均由县、乡两级选举委员会统一印制交个乡镇严格保管。指导组要求各乡镇做好人大换届选举工作所有资料的整理及归档工作。
（三）指导各乡镇抓好换届工作的细节问题
指导组要求各乡镇在细节上下功夫，一是要求各乡镇做好投票选举的准备工作，仔细核实选民名单，摸清参选人底数，确定选举工作人员并进行培训，考虑好选举日当天的会场布置、票箱的准备等一系列细节问题。二是要求各乡镇依法成立代表资格审查委员会负责本乡镇代表资格审查。在指导组的指导下，全县各乡镇共成立代表资格审查委员会8个。
三、各乡镇换届工作中存在的困难
（一）换届选举工作的宣传力度需进一步加强
从检查的情况看，除格当乡积极张贴标语、悬挂横幅营造换届选举工作氛围外，其余各乡镇对此项工作重视不够。
（二）换届选举工作条件需进一步改善
我县部分乡镇换届选举工作条件尚需改善。一是德兴乡、达木珞巴民族乡供电不足，对开展换届选举工作造成了较大影响。二是上三乡办公条件差，影响换届选举工作的开展。
县换届选举委员会
2012年4月5日
