换届选举工作应把握三个关键阶段
近日，县人大常委会围绕如何更好的开展县乡人大换届选举工
作，组织工会、民政等有关部门和单位进行了座谈。座谈中，大家围绕这些年五莲县在县乡人大换届选举工作的一些经验做法畅所欲言。大家一致认为，五莲县的县乡人大换届选举工作之所以每次都取得比较好的成绩，就是在实践中注意强化领导，精心组织，充分发扬民主，严格依法办事，牢牢把握住了换届选举三个关键阶段
第一，前期工作要做到四个到位。 一是各级重视到位。每次换届选举工作时间紧、任务重，情况复杂。县委、县人大常委会都高度重视，当作一项重要的政治任务来抓，下大力气加强对换届选举工作的组织和领导。坚持一步一学法，一步一培训，对选举工作的每个阶段、每个环节，都事先召开会议进行培训和做出部署，为县乡人大换届选举工作的顺利进行提供了坚强有力的组织保障。二是培训调研到位。加强了对新形势下换届选举工作情况的培训和调研。通过培训和调研，掌握了大量翔实的第一手选举资料，认真分析了换届选举的有利因素和不利因素，并制定了相应的工作措施，促进了换届选举工作的顺利开展。三是工作部署到位。及早确定换届选举试点工作，每步比面上工作提前5天压茬进行，以点带面，推动全县换届选举工作扎实开展。四是氛围营造到位。及时制定出台换届选举宣传工作意见，紧扣各阶段工作重点，整合各项资源，充分利用广播、电视等媒体的主流作用，大力开展换届选举宣传报道工作。广泛深入地宣传宪法、选举法、地方组织法、代表法等法律法规；宣传人民代表大会制度的重大意义、人大代表的地位和作用；宣传上级换届选举的有关文件和决定等，努力让广大选民做到“四个知道，”即：知道县、乡两级人大
换届选举的重要意义；知道公民参加选举的权利和义务；知道推荐代表候选人的基本条件；知道投票选举的时间和地点，在全社会营造了一个良好的选举工作氛围，充分调动了社会各方面参与选举的积极性。
第二，中期工作注重三个环节。一是注重选区划分环节。按照保
参选代表和党政干部代表当选，便于选民参加选举活动、便于选民了解代表候选人的原则，尽量将参选代表和党政干部代表安排在选民素质较高、竞争压力相对较轻的选区，保证了组织意图的实现。二是注重工作人员培训环节。在培训选举骨干的基础上，安排各乡镇和县直各选区高度重视选举工作人员培训工作，在县选举办公室的具体指导下，采取集中培训、以会代训的方式，层层培训选举工作人员，对各选区选民登记员、选区联络员等讲解宪法、选举法、组织法等法律法规，传达上级有关人大换届选举工作的意见和精神，明确换届选举的重大意义、指导思想、工作要求、工作程序、工作步骤、时间安排、选举工作流程，确保了换届选举工作严格按照法律规定进行规范操作。三是注重选民登记环节。在严格区分正常登记、不予登记、暂缓登记、不列入选民名单等几种情况的同时，做到“三查”:一是督促各选区在规定期限内张榜公布选民名单后，进行自查；二是安排各个选区联络员到所包含的下属单位检查；三是县选举委员会成员分片抽查，促进了选民登记工作的依法扎实开展。
第三，投票选举阶段把好五个关。一是把好候选人介绍关。二是
把好投票选举准备关。为了圆满完成投票选举工作，进行了充分的准备。
（一）进一步做好思想动员。在选举大会之前，进一步向广大选民宣传投票选举的重大意义，教育选民珍惜民主权利，履行神圣义务，务必参加投票选举，确保选民参选率。同时在选举日的前5天把召开
选举大会的时间、地点、要求告知了选民，使选民早作安排和准备。
（二）进一步培训工作人员。组织对选举会场和投票站的主持人、监计票人和有关工作人员培训，强调选举工作程序和注意事项，分析选举中可能出现的问题和研究处理对策，提高选举相关工作人员的工作水平和应急能力。三是把好投票选举关。充分认识和掌握投票选举的法定程序，严格依法进行。四是把好信息收集关。及时掌握选举过程中的工作动态，及时对选举过程中产生的问题作出及时反映，进行统一调度。五是把好法律、纪律关。确保了换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序地进行。
通过把握住了这三个关键阶段，使每次换届选举工作都取得圆满
成功，效果明显。一是人大代表的整体素质有了明显提高。新选出的代表结构合理，代表性更加广泛，他们政治素质好，参政议政能力强，年龄结构相对合理，文化程度普遍较高，素质比往届有了进一步提高，为加强人民代表大会制度建设奠定了基础。二是广大选民的民主意识和法律观念得到了进一步增强。在这次换届选举过程中，广大选民认真学习和贯彻执行宪法、选举法、地方组织法、代表法等有关法律法规，积极参加选举活动，受到了一次生动的社会主义民主与法制教育，进一步提高了对我国人民代表大会制度优越性的认识。各级干部经过参加选举活动，体会到手中的权力是人民给的，从而提高了接受群众监督的自觉性。有许多领导同志深入到选民中间，积极履行民主权利，激发了广大选民认真行使民主权利、积极参与管理国家事务的热情。
五莲县人大常委会
2010年8月5日
