陕西省岚皋县石门镇创建全国生态乡镇
工作总结
近年来，我镇始终坚持科学发展观，坚定不移地实施可持续发展战略，使经济和社会各项事业得到了全面协调持续的发展。同时，树立“环境就是资源，健康就是财富”的理念，把创建全国生态乡镇作为推动环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，努力在“生态、绿色、健康”上作文章，通过广泛深入地开展创建活动，有效地推动了全镇生态环境和经济建设水平的整体提高。
一、基本情况
石门镇位于岚皋西部，距县城32公里，总面积147平方公里，全镇辖14个行政村，一个街道居委会， 3233户， 10680人，其中，集镇城镇人口269人，常住居民950人，四季分明，山青水秀，物产丰富。
近年来，石门镇在县委，县政府的正确领导和社会各界的大力支持下，紧紧围绕县委“一体两翼”发展战略，脚踏实地搞建设，广开门路谋发展。对外扩大招商引资，开发水利、矿产资源；对内积极争取项目，加快基础设施和农村产业建设步伐，使全镇经济和社会各项事业取得了可喜的发展。
为促进农村经济持续健康发展，石门镇党委、政府始终把基础设施建设和主导产业建设当做各项工作的重中之重来抓。多方筹措资金，先后硬化了集镇街道，安装了路灯、牌楼，修建集镇防洪堤，建起了红光全国优质魔芋种源基地，稳步发展各项产业，积极发展林下养鸡、中药材种植等增收项目，扩大劳务输出，努力增加农民收入。
始终坚持对外招商，对内挖潜质的发展思路。通过招商开发的石煤、板石、花岗岩等项目产品远销欧美和日本等地。同时积极争取项目，先后实施了5个移民新村和3个扶贫重点村建设工程，修通了16条村级公路，农村水、电、路、通讯等基础设施得到进一步加强。
通过全镇上下的共同努力，石门镇先后被授予“全国亿万农民健身活动先进乡镇”，“全省教育强镇”，市级“文明集镇”等各类先进称号20余项。
二、主要做法及成效
为了把创建活动不断引向深入，我们认真按照国家环保总局《关于开展创建全国生态乡镇活动的通知》精神，通过大手笔抓环境规划，大投入抓环保设施建设，大动作抓环保管理，大声势抓环保宣传，干群环保意识大为提高，镇村环境面貌进一步优化，环境设施不断完善。集中式饮用水水源地水质达标率为100%，农村生活饮用水卫生合格率100%，生活污水处理率达到80%；地表水声环境质量均达到环境规划要求；建成区生活垃圾无害化处理率和生活污水处理率达到100%，开展生活垃圾
- 2大、标准要求高，必须依赖社会各界的积极参与和大力支持。为此，我镇高度重视，成立了以政府镇长为组长，分管镇长为副组长，各相关站所负责人为成员的领导小组，组建了创建工作办公室（主要工作职责是落实各项工作任务，协调各工作小组和有关责任部门，收集汇总各项考核指标数据和有关资料，编写总结材料和技术报告，组织安排迎检验收），成立了宣传组（制定宣传计划，对创建工作进行广泛宣传，定期报道有关公益广告，制作创建工作图片和其他宣传材料），成立了环境整治监督组（对沿省道线、沿乡道线、沿河道、集镇区等“三沿一区”的卫生保洁情况加强督促检查，对各村“三化”（美化、净化、绿化）、“三拆”（拆违、拆废、拆临）、“三整治”（环境、道路、河塘坝库整治）工作加强监督、检查、指导，及时通报监督检查情况，对不符合环境整治要求的各保洁责任区、各村及各责任人及时予以曝光，表扬先进，批评落后）。并配备专职环境保护工作人员，建立环保工作制度，多次召开专题会听取创建工作的进展情况，定期督查督办各项创建任务落实情况，有效地推动了创建工作的顺利开展。
二是强化考核、落实责任。及时召开了声势浩大的创建工作动员大会，在统一思想、广泛发动的基础上，镇政府同各村签订了创建工作责任书，形成一级抓一级，层层抓落实，确保了创建工作有条不紊地扎实推进。同时，镇班子成员每人负责一个项目，领办一个工程，工作好坏实行一票否决，先后制定了领导小组成员守则，领导小组职责，镇长环保职责，分管领导职责，环保员职责和考核细则，层层落实了工作责任，从而确保工作有人抓，责任有人担。
三是科学论证，编制规划。结合石门镇特殊的地理位置和经济社会发展实际，组织专家对2007年编制的《石门镇全国生态乡镇建设实施方案》进行了规划修编，制定了《石门镇生态乡镇创建规划》，并报请县人民政府批准实施。规划的编制体现在水、电、立体规划；旅游业发展；土地、资源综合利用；生态农业区合理布局；道路绿化、人文景点，公益设施统盘考虑，充分体现小康社会，生态乡镇的一流风貌。
（二）加大投入，全面启动环保设施建设
几年来，加大了项目争取力度，城乡面貌不断改观。建新村10个，安置搬迁群众800余户；硬化村道50余公里，实现了村村通水泥路目标；退耕还林25000余亩，生态环境得到明显改善；小流域治理500余亩；14个村全部建立人饮管网，解决了全镇80%人口饮水问题；植树造林55000亩、栽植枫杨、垂柳30000株，风景树20000株，种植花木30000株，绿化美化了河道新村;硬化了岩边口休闲广场，种植了景观树木，安装了集镇路灯；改造旧房328户，美化了居住环境；修建高标准的村活动室10处、文化体育活动中心一处、健身场一处，活跃了广大党员和农民群众的政治、文化生活，提高了农民的综合素质；改厕建圈800户，建沼气池1000余口，减少了环境污染，提高了循环利用率，安装了集镇和新村排污工程，修建了大型三格式化粪池；完善了卫生设施配置，严格实行农户门前“四包”责任制，全面改变了脏乱差面貌。基础设施不断完善，乡村环境整洁，基本消除秸秆焚烧和“白色污染”。
（三）强化管理，加强环境保护
我镇经常性地大规模地开展环境综合整治活动，大力加强环境卫生的管理工作。
一是建立了长效机制。镇上确定每周一为环境卫生整治日，对全镇各村卫生进行检查整治；每年组织公安、卫生等单位成员进行四次环境卫生大检查活动，镇主要领导还定期和不定期巡查，基本形成了环境卫生整治的长效机制。
二是加强镇村环境整治。成立了市容监督队伍，配备专职人员5人，针对乱摆卖、乱停放、乱搭建、乱拉挂、乱张贴和乱丢垃圾等“六乱”现象进行大力整治，对所有在建待建工地实行全面整治，做到文明施工，规范管理。镇政府组织大规模的清理整治行动，力求彻底消灭卫生死角，消除脏乱差现象。积极开展爱国卫生运动，认真落实“门前四包”责任制和“辖区卫生管理责任制”，切实加强市容管理和清洁保洁工作，努力提高城镇环境卫生水平，确保镇、村环境整洁，防止“白色污染”。通过开展环境大整治，有利的促进了生态环境保护工作，为广大人民群众创造了一个管理有序、街道整洁、生态乡镇的生活环境。
三是加强污染源管理。由于石门没有污染工业，主要是生活垃圾、牲畜污染和农药污染。一方面结合生态农业建设，控制和削减农药、化肥及农用地膜使用量，加快无污染的先进生产技术推广应用，改变传统的耕作施肥用药习惯，扩大平衡配方施肥等新技术，减少农药、化肥的使用量，使之大幅度地降低农药化肥对土壤的污染。一方面加强养殖业污染的综合整治，加强生活饮用水源保护区保护力度，把水源地及其他环境敏感区划为畜禽养殖禁养区进行保护。散养家畜要圈养，并严格控制养殖密度，养殖家禽户建立沼气池对畜禽粪便进行沼气化处理。另一方面对住户生活垃圾实行定点投放、分类收集、定时运输、无害填埋，确保不污染环境。
（四）加强宣传，环保意识深入人心
创建工作要搞好，宣传教育很重要。开展创建工作以来，我们坚持不懈地抓好环保宣传，切实有效地促进了干部群众环境意识的提高。
一是利用阵地宣传。充分发挥广播、电视、电影宣传主渠道作用，组织环保专题影片、电视专题讲座、领导专题讲话，并利用板报、标语、发放环保科普宣传资料等形式广泛宣传环保法律法规。
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（二）创建生态乡镇，是农村城市化的客观要求。农村城市化不仅要求在外部形态上有林立的高楼、发达完善的市政设施、现代化的城市格局，更重要的是人们的文明程度与环境条件同步提高。在农村，“室内现代化，室外脏乱差”的现象还较普遍地存在着，环境治理的滞后与社会和经济建设的快速发展极不适应。加快农村城市化步伐首先就要巩固和进一步扩大环境保护的成果，这是在农村城市化过程中我们所必须研究和解答的基础性课题，是农村城市化的客观要求。
（三）创建生态乡镇，是功在当代、利在千秋的大业。创建生态乡镇是一项社会系统工程，是一项“功在当代，利在千秋”的大业，抓好这项工作在一定程度上反映了领导班子高度的历史责任感，同时也体现领导班子讲政治的高度。因为它不仅是一项环境工程，更是一项形象工程、民生工程，抓好创建工作就是为民办实事。
（四）创建生态乡镇，必须领导带头、责任到人。要完成创建的各项工作，必须成立创建活动的领导小组，建立创建活动负责制。作为第一负责人的责任，各职能站所、各村委会和各必须明确了主要领导单位负责人的直接责任。必须制定了领导责任制奖惩办法，制订具体的工作计划、编制切实可行的城镇环境总体规划。
（五）创建生态乡镇，必须动员群众、群策群力。创建全
- 9促清洁生产，大力推广环境管理体系认证工作。
（四）继续加强环境管理，进一步增强环保执法力度。勤于检查监督，确保环保设施正常运行，勇于碰硬，严肃查处环境违法行为。
总之，我们决心以本次创建工作为契机，更加扎实努力工作，不断提高我镇的环保工作水平，为把我镇建设成为经济繁荣、生态文明和谐的乡镇而继续努力!
石门镇人民政府 2011年6月21日
