产业致富火车头 脱贫攻坚冲锋舟
（天马镇苗落村党总支引领决胜脱贫坚事迹材料）
天马镇苗落村位于天马镇东部，辖苗落、小羊山、岩湾3个片区，共48个村民组，1264户5284人，其中建档立卡贫困户389户1472人。苗落村党总支下设苗落、小羊山和岩湾3个党支部，党员91名。近年来，村党总支认真贯彻镇党委政府“一心两翼”发展布局，抢抓苗落产业扶贫生态园建设机遇，坚持在思想上先行一步，发展上实出一招，落实上深抓一层，充分发挥基层党组织在精准扶贫中的一线“指挥长”、“先锋队”作用，带领群众干事业、谋发展，全村呈现出班子稳、人心齐，村内经济发展、村名安居乐业的良好局面。
优质服务打造满意堡垒
大力实施固本强基、素质提升工程，着力推进服务型党组织创建，提升党建工作科学化水平。建强阵地夯基础。新建苗落村活动室，配备了会议室、党员活动室、便民服务窗口等，推进标准化建设。2016年，围绕“书记履职不力、组织作用发挥不好”等突出问题，针对性地进行整改，“软弱涣散党组织”成功摘帽。结合第十届村“两委”换届，选优村党组织书记，配强了“两委”班子，凝聚了村级组织拳头力量。强化学习提素质。建立完善学习制度，加强村组干部、党员素质教育，熟悉各项强农惠农政策，牢记落实惠民政策“四要五严禁”制度规范，确保政策畅达“最后一步路”，杜绝“跑偏、走样”。大力实施“金种子”带富工程，积极组织人员参加各级举办的“农民技师”、“三女”等培训，提升群众实用技能和创富能力，推进转移就业。2016年培养种养殖能手71人，实现转移就业263人。暖心服务树形象。建立了村便民服务站，严格一次性告知、限时办结、预约办理等制度，凡能即时办理的当场办结，暂时无法办理或条件不符的，耐心做好解释工作。深入开展新农合、养老保险收缴、身份证代办等上门服务，变群众跑腿为干部跑腿。建成了惠民政策查询、监督平台，农村电商邮乐购网点，群众办事更加便捷。2016年，共开展上门服务1039人次，为群众办理各类事项7363件。 创新管理建强攻坚砥柱
在完善机制、规范管理上下功夫，加强村级干部队伍建设，打造成脱贫攻坚的先锋队、排头兵。增强规矩执行。认真落实全面从严管党治党要求，坚持“三会一课”制度，深化“两学一做”学习教育，加强党章、“一准则两条例”学习，把党员权利义务、党的纪律规矩深植于广大党员心中，促使村、组干部自觉、主动落实党委政府工作部署，切实增强党组织引领作用，通过村级组织“神经末梢”带动党员群众积极找路子谋产业，投身脱贫攻坚。创新体制机制。实行村干部专职化，建立《苗落村干部工作制度》，参照机关事业单位干部管理，每天早上8:30上班，下午5:30下班，严格上下班签到、请销假制度，每月可正常请假3天，超过天数当旷工论处。建立村干部纪律保证金，每名村干部预先交纳1000元，违反工作纪律从中抵扣。实行村干部轮班制度，双休日保证2名村干部值班，确保全天服务群众无间隙、不打烊。修订《苗落村村规民约》，从道德规范、乡风民俗等方面进行规范，明确村民不积极支持合医、社保、计生、文明办酒等政策的，村委会在为其出具有关证明手续时可予缓办，经村民代表会议商定，可取消其享受或暂缓享受镇、村的优惠待遇和政策扶持，真正发挥村民自治作用。注重关怀激励。实行村干部“基本报酬+绩效管理”双报酬，村干部参与苗木基地管理，通过村级合作社承接本村扶贫基础设施建设、经营农家乐等经济实体，获得管理分成，确保每人每月报酬不低于3600元。建立60岁以上党员、“三特三留”人员台账，开展走访慰问；建立优秀组长评选制度，每年评选5名优秀组长，给予物资鼓励。2016年，全村共投入村级积累资金1.2万元开展优秀表彰和走访慰问。
产业引领踏上小康快车
把产业发展作为脱贫攻坚、全面小康的重要抓手，着力发展富民产业，增加百姓收入。找准定位谋产业。立足村情寨况，结合镇党委政府产业布局，综合百姓意愿，村两委坚持长效与短效结合科学谋划产业项目。围绕“户户有增收项目”，动员群众发展优质烤烟、肉牛、肉猪、山羊、林下鸡等短平快产业，2016年，烟农实现户均收入6.3万余元；全村通过“先建后补”项目实现牛出栏162头、猪出栏1850头、羊出栏870只，贫困户基本实现产业项目全覆盖，短期脱贫成效明显。抢抓镇党委政府“一心两翼”发展机遇，2016年在苗落建立产业扶贫生态园，引进国企——州通林公司，创新“四管四结合”产业扶贫管理模式，由村合作社将贫困户的扶贫资金、项目区农户土地等资源统筹起来，与通林公司合作发展绿化苗木规模种植2000亩，按照资金入股方40%、土地入股方占40%、公司方占20%的比例进行分红，预计3年见效后可实现资金入股贫困户户均年收入1700元、土地入股农户亩均年收入1500元。同时，充分利用苗木基地、生态茶园、溶洞资源以及即将建成的“石大高速”区位优势，发展乡村旅游，建设休闲农庄，壮大村集体经济，实现农户持续增收，贫困户长期稳定脱贫。凝心聚力推产业。村党总支充分利用党员会、组干会、群众会宣传镇、村两级产业布局思路。“两委”干部利用晚上群众在家，便于集中的有利时机，逐组召开群众会议，通过讲政策、讲思路、讲前景、算细帐，让群众真正搞清楚发展产业园区带来的好处，积极主动支持配合、参与园区建设，为高效推进产业园建设奠定了良好基础。主动作为促产业。村党总支切实加强园区项目实施调度、资金使用规范、当期收益结算等情况的全方位监督，切实发挥监管作用，构建立体多维的监督体系，确保项目资金规范、安全、高效使用。村两委干部扎根项目一线，抓实土地流转、纠纷协调、劳务用工等工作，倾力服务园区建设。仅1个月就签订扶贫资金入股协议1242份；完成土地流转1470亩，签订土地联营合同445份，高效完成园区建设前期工作。目前，共组织当地贫困群众投工投劳5822人次，发放务工报酬46.3万元；建成苗木基地1200亩，林下生态养鸡场3个，存栏2.2万余羽。
