2013年石堡学区学校安全工作目标管理责任书 为了切实加强中小学安全教育和管理工作，确保广大师生的人身安全、校产安全，进一步加强农村义务教育学生营养改善计划实施工作，根据《义务教育法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全卫生法实施条例》、《西和县农村义务教育学生营养改善计划实施细则》及《2013年西和县学校安全工作目标管理责任书》的要求，特制订本责任书。
一、学校安全工作目标
1、建立健全学校安全教育工作管理机制，牢固树立“以人为本、安全第一”的防范意识，切实保障师生人身安全。
2、培养学生的安全意识和自我防范能力，提高学生的综合素质，有效防止校园安全事故的发生， 确保教育教学工作顺利进行。
3、加强校园安全的人防、物防、技防措施，做到校园无责任伤亡事故、无盗窃事故、无暴力事故、无中毒事故、无交通安全等事故的发生。
4、明确主体职责、保障学生食品安全，落实食品安全工作责任制度，强化学校食品安全工作的监督力度，全面提高农村义务教育学生健康水平。
二、学校安全工作责任要求
1、建立健全学校安全教育工作机制。要坚持“安全第
一、预防为主”的工作方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的岗位责任意识。校长是学校安全工作的第一责任人，要以学校为单位，建立安全工作领导小组，每月研究一次学校安全工作，每季度总结一次学校安全工作，并及时将总结报告上报学区（全年四次）。
2、建立健全安全管理制度。学校要结合本校实际，制度安全管理制度，落实管理人员，每年度签定安全管理书一次，明确工作责任，将落实责任书工作要求纳入教职工业绩考核。
3、学校要加大安全经费投入，加强对校舍、仪器室、实验室、学生宿舍、食堂、大门（围墙）、厕所、用水设施、电气设备及线路等重点设施、器械的安全管理，建立安全管理责任制，定期对这些设施、器械的安全状况进行检查、检修，认真做好这些部位的防火、防盗、防毒、防爆、防突发性灾害事故的发生。
4、学校要建立重大突发安全事故紧急救援预案（上报学区备案）。
5、加强安全教育、法制教育、规范学生的日常行为。学校要定期（至少每月一次）对师生进行安全教育、法制教育，并举行形式多样的安全和法制教育讲座活动；要充分利用广播、电视、板报、墙报等宣传工具，宣传交通安全、消防安全、饮食卫生、社会治安管理等常识。
校长要认真坚持进行每周国旗下讲话制度，坚持对学生进行校纪校规教育和行为规范教育。分管安全的校领导、学校安全员要定期对学生进行安全教育，班主任要每天清查学生到校情况，认真开好每周班会，并做好安全工作记录。少先队要认真搞好组织教育活动。学校全体教职工都要教育和引导学生模范遵守《中小学生日常行为规范》和《中小学安全须知》，从小培养“远离毒品，珍惜生命、健康成长”的安全意识和自我保护自我救助的能力。
6、学校要认真做好学生之间、教师之间矛盾化解工作，要严防学生之间打架斗殴，禁止学生携带管制刀具上学。
7、学校要实行校园矛盾纠纷排查领导包案责任制，要千方百计地把矛盾和问题化解在学校内部、化解在萌芽状态，决不造成上访。造成上访的将在年终考核中扣分。
8学校要切实认真做好校内外寄宿生的安全管理工作，要建立和实行安全管理责任制，每学期修订并签定寄宿生安全管理协议书一次。
9学校要建立校舍定期勘察、签定工作制度。对威胁师生安全的危房必须及时加固维修或拆除，排除隐患，消除危险。对学校自身无法解决的问题，必须及时书面上报学区，学区上报教育局或乡政府请求解决。同时，要积极认真采取有效预防措施，绝不能酿成安全事故。
10、学校要设立安全隐患排查登记台账。每季度对校园安全隐患排查登记一次，一式二份，一份学校存档，一份上报学区，学区统一上报教育局党组办公室备案。
11、学校要加强学生出勤管理，对无故不到校的学生，要及时将情况告知其监护人。
12、公路沿线学校要认真组织学生放学时站路队，遵守交通规则，不在公路上游戏、打闹；要根据每一时段的情况特点有针对性地坚持不懈地对学生进行交通安全教育，并积极与交警部门联系，在校门口公路边设立交通安全警示牌或在公路上设立减速带。
13、学校要做好学生春游、夏泳安全防护工作。全乡中小学原则上不组织春游等校外集体活动，确因教育教学工作需要的校外集体活动，一定要经过学校领导同意，必须有学校领导和教师带队，并坚持安全、就近、徒步的原则。
14学校冬季取暖，一定要注意煤烟排放和防火工作，确保师生的取暖安全。冬季取暖时间不得迟于国家规定时间（11月15日）。
15学校要每学期至少组织一次安全事故紧急救援预案避险、逃生演练活动。演练活动要有针对性、有方案、有结果，并有影像资料。
16、禁止学校或教师使用货运、农用车辆或非专业客运单位提供的车辆运送学生。学校要教育学生和教师不乘坐货运车、弄运车、超载客车及存在安全隐患的车辆。
17、沿河和各水库所在地的学校，要与学生家长加强联系，共同管理好学生，禁止学生下水游泳。
18、校长要以身作则，加强对教职员工的法制教育、思想政治教育和道德教育。学校教职员工要依法执教、以德施教、严禁任何教职员工打骂学生、体罚学生。不论何种原因，凡因打骂、体罚学生造成不良社会影响的教职员工，本年度工作考核结果一律记为不合格。
19、学校要加强治安室和门卫工作的管理，要成立护校队组织，发挥护校队的职能作用，认真落实夜间校园巡查制度；学校要坚持门卫准入制度，对来访人员实行身份查验和准入登记，发现可疑人员要及时向有关部门报告。
20、学校要建立节假日值班制度（节假日值班安排表最终上报教育局党组办）。加强学校寒、暑假的安全保卫工作，严防校产被盗和破坏。
21、学校要坚持伤亡事故报告制度。当学校发生重大安全事故后，不论何种原因，学校安全责任报告人必须在第一时间报告学区，学区报告当地政府和县教育局，任何人不得以任何理由推迟或延缓上报。
22、学校要认真做好安全教育工作档案管理。档案要真实反映学校安全教育管理工作的全过程，各种安全工作档案要按年度分类存档。
23、学校要准确及时地在每月25日至30日期间填写上报《西和县学校安全事故月报表》。
24、学校要加强与当地长道派出所的联系合作，建立健全学校周边报警点和
报警程序。
25、学校要切实加强学生集会、课间及放学时的人员疏散工作，特别是要做好学生在阳台、楼道、大门口的安全管理工作。
26、学校要认真开展卫生常识教育，切实加强甲型H1N1流感、手足口病等各类传染病防护工作，搞好校园饮水、饮食安全卫生管理工作，特别是有寄宿生、有食堂的学校要认真建立健全学生饮水、饮食卫生安全管理责任制度。
27、未经县教育局行文通知，严禁任何学校和个人向师生推销各类保健品。
28、学校要建立健全危险化学药品专项管理责任制度。
29、严禁学校和教师在街道或公路上开展教育教学活动。
30、学校要切实加强本校防雷电安全工作的组织领导，认真对学校师生开展防雷电安全教育，制定突发性灾害天气应急处置预案，加强防雷电安全工作的日常管理，做好学校防雷电装置的安装和日常维护，并对学校的现有的防雷电设施进行防雷电安全监测。
31、全面贯彻落实教育局安全工作会议，有关文件精神及电话通知等安全管理要求事项。
32、认真组织开展“安全生产月”活动。
33、加强本校教职工安全方面的学习、教育、培训等。
34、学校要成立农村义务教育学生营养改善计划实施工作领导小组，校长是实施农村义务教育学生营养改善计划工作安全管理第一责任人，主管副校长和食品管理员是具体责任人，食品加工人员和班主任是直接责任人。学校要与相关班级和相关人员层层签定工作责任书，将工作责任分解落实到具体责任人。
35、按要求落实学校学生食品储存室的改扩建工作。全面加强学生食品储存室的基础设施建设，合理设置学生食品储存室，配备与学生分餐规模相适应的食品所必须的设施设备。
36、设立专（兼）职学生食品管理员。学校签收学生食品实行校长负责制下的管理员责任制。食品管理员负责对进入储存室的学生食品进行质量检验、签收登记、入库储存、分类管理、按需分发。学校要建立健全学生食品安全管理各项制度，上墙公开，存档完整，落实到位。
37、加强学生食品储存管理。配送到校的学生营养餐食品，必须细化查验、签收、储存、发放、分餐等各个环节的管理，做到专库存放、专人管理、专用设备、实名发放、规范用餐。学生食品储存室应具备放盗、防毒、防尘、防潮、防虫、防鼠、防蚊蝇、防人为损坏等设施。要定期消毒、清理，保持室内干净整洁。
38、规范学生食品储存间管理。学生食品储存间不得对外承包；招聘、充实进来的食品储存管理人员，要定期进行身体健康检查；学校要定期对食品储存管理人员，进行食品安全知识和业务知识培训；落实食品储存人员晨检制度，建立健全从业人员健康和培训档案，严格按照学生食品储存有关要求规范操作。
39、加强学生食品安全事故应急管理。依据《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和《西和县农村义务教育学生营养改善计划应急预案》，研究制定学校学生食品安全事故应急预案，一旦发生食物中毒或疑似食物中毒事件，应立即停止供餐活动，如实及时上报当地人民政府及相关部门，应保留造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及原料、加工用具、设施和现场，积极组织开展救治工作，防止食物中毒事态扩大，积极配合有关部门开展调查工作。
40、建立学校膳食委员会。各学校都要成立由学生代表、家长代表、教师代
表等组成的学校膳食委员会，参与确定供餐模式及食谱和对供餐企业（单位）的评议，监督学校营养餐的相关信息。
41、加强开展学生营养健康教育和宣传工作。聘请专业人员对全体师生进行健康教育培训，普及营养知识，养成科学饮食习惯。通过橱窗、标语、悬挂横幅和学生集会、家长会等形式，向学生、家长和社会大力宣传实施农村义务教育学生营养改善计划工作的政策和相关措施。
三、考核与责任追究
1、本责任书由学区具体负责考核，考核采取实地看、听、问、查等形式，详细记录各学校完成《2013年石堡学区学校安全工作目标管理责任书》中各项情况，对比打分，并结合平时督查掌握的情况以及贯彻执行教育局下发的安全工作的文件情况打分（满分1000分）（以收集掌握的各种安全工作方面的事实及上报的材料档案为依据）。
2、凡在校园内发生安全事故的，每发生一起扣300分，并视其情节和后果，根据责任的大小，经学区研究，实行“一票否决制”制。
3、凡在校园外发生安全事故且学校无直接管理责任的，每起扣50分，造成学生死亡的，每起扣100分。
4、凡校内为师生发生安全事故，造成伤亡的，学校隐瞒不报，一经查出，按事故性质处罚扣分的同时每起加扣200分，并在全乡通报批评。
5、凡发生重大安全事故的学校，视其情节和后果，根据责任大小，对学校年终考核实行“一票否决”制度，依法给校长和直接责任者给予行政处分或经济处罚，并进行通报批评，触犯刑律的移交司法部门依法追究刑事责任。
6、考核成绩作为校长聘任条件之一，考核成绩排在后五名的全县通报批评，校长在全县校长工作会议上作表态发言。
发生下列情形之一的学校，考核直接定为不合格等次，实行“一票否决”，全乡通报批评，并追究严格责任人的责任。
1、虚报学生数字，冒领、克扣、截留学生营养加餐食品，造成恶劣社会影响的；
2、因学校分工不清、责任不明、管理混乱，落实学生安全管理措施不力，导致发生群体性学生食品安全事故，对学生身心健康和生命在成严重危害的；
3、发生学生食品安全等突发事故后，有意迟报、漏报或隐瞒不报，应急处置不力，造成严重后果的。
4、在学生营养改善计划实施工作中涉嫌犯罪的。
本责任书一式两份，学区和学校各持一份，自签订之日起生效。
2013年石堡学区学校安全工作
目标管理责任书
学区校长------------------------------
2013年9月2日
-------------学校校长-------------------
2013年9月2日
