浅析新形势下进一步深化民族团结教育工作
内容摘要：。。。。。。。。。自古就是一个多民族聚居的地区，在长期的民族交流和融合中，形成了你中有我，我中有你，谁也离不开谁的民族关系，“三个离不开”和“四个认同”思想日益深入人心，各族人民携手并肩、团结奋斗，共同开发、保卫、建设了这块富饶的疆土，形成了各民族之间不可分割的血肉联系的兄弟情谊。。。。。。。。。。“。。。。。。。。。”打砸抢烧严重暴力犯罪事件的发生，给人民生命财产造成了巨大损失，在各族人民的心中留下了沉痛的记忆。本文就结合当前民族团结教育工作的实际，浅析了深化民族团结教育工作的对策建议等，从地区民族团结教育工作取得的成效、存在的问题和采取措施等方面就进一步深化民族团结教育工作提出了自己的观点。
关键词：新形势民族团结教育
最近发生在。。。。。。。。。的“。。。。。。。。。”事件严重暴力犯罪事件，给人民生命财产造成了巨大损失，对。。。。。。。。。各族人民的生活产生了重大的影响，对建设社会主义和谐社会提出了严峻的挑战。但是，这起事件破坏不了社会主义民族大家庭平等、团结、互助、和谐的主旋律，动摇不了各族人民和睦相处、同舟共济、和谐发展的信心和决心。抚平创伤、消除隔阂，需要我们以更加坚强的意志、更加坚定的决心，切实维护好来之不易的各民族团结和谐的大好局面。尤其是当前，加强民族团结、维护祖国统一，是各族人民的共同责任。只有搞好民族团结，社会才能稳定，经济才能发展，各族人民的物质各精神文化水平才能提高，进一步加强民族团结宣传教育，引导各族人民群众确立维护民族团结的良好思想观念，自觉地履行维护祖国统一和民族团结的神圣义务，进而实现以爱国为根本要求的各民族团结和睦，只有祖国的统一和富强，各民族才能发展兴旺，繁荣富裕的和谐社会才能建成。
一、我区民族团结教育工作主要做法及特点
(一)加强组织领导，层层抓好落实。
多年以来，地区各级党政部门高度重视民族团结教育工作，真正将其纳入重要议事日程，坚持亲自安排部署、亲自督导检查、亲自参与落实，形成了“坚持稳定压倒一切，落实形势教育为重”的良好格局。 - 1 -
领导干部率先垂范，示范引导，为推动民族团结教育活动的深入开展奠定了坚实基础，成为地区典型宣传教育工作的又一亮点。全地区因地制宜、统筹兼顾、创造性的开展宣传教育工作，做到了抓安全稳定、抓业务工作、抓思想教育，有效推动了宣传教育工作扎实开展、深入人心，在全区形成了强大的舆论宣传合力。
(二)围绕工作大局，面向基层，坚持开展面对面的宣传教育。
始终坚持以“抓民族团结就是抓稳定，抓民族团结就是抓发展”的思想为指导，积极探索实践，不断创新宣传教育工作方式方法，宣教工作形式多样，特色鲜明。
每年地区抽调大批基层干部组成工作队，深入乡镇、村组，在帮助农牧民抓好春耕春播工作的同时，着重开展面对面的教育。通过在各层面贯穿声讨揭批大会、学习报告会、面对面宣讲，广泛印发学习资料、张贴横幅标语、刊出板墙报、利用广播电视报纸、村村通“大喇叭”等多种宣传手段，深入揭批 “三股势力”的罪恶本质，丰富了宣传教育形式和内容，“民族团结是福、分裂*是祸”的思想不断深入人心，各族干部群众反对民族分裂，维护祖国统一的思想意识进一步深化。
坚持以宣传为主，扎实抓好基层思想教育工作。近年来，各级党组织都积极开展各种健康有益的文化娱乐活动，有效地抵御了民族分裂主义和非法宗教活动的渗透和侵蚀。
1、抓牢重点人群。针对各县(市)返乡学生、无业青年、外务工流入人口和返乡人员等重点对象，做到“三个逐人”，即：逐人登记造册、核实身份，逐人谈话教育、了解思想动态和现实表现，逐人落实责任、签订维稳责任书；针对重点教育对象做到了“五到”，即：走到、见到、问到、谈到、关心到。2各县也加强了对个体工商户和从业人员的宣传教育，组织工商、卫生、文体、地税等行业主管部门，定期归口开展集中学习培训和面对面宣讲教育，并将民族团结教育贯穿于证照年审、例行检查、缴纳税收等业务之中，有效解决了个体户和从业人员学习积极性不高、参学率不高的“双高”问题。
3、积极创新宣教思路，坚持从工作实际出发，革除大包大揽的做法，变“大走访”为“拉家常”，通过灵活多样的方式听取真声、了解实情，改变了基层群“怕干部来、烦干部讲、骗干部走”的被动局面。
4、全区广大党员干部带头与困难群众结对帮扶、捐款捐物，普通居民自发开展结对联谊活动，为驻地官兵、特困群体及贫困
户，广泛开展慰问及帮扶活动，全区军政军民团结、民族团结、干群互助等好人好事蔚然成风。
(三)思想认识到位，教育效果明显。
改革开放以来，农村面貌发生了翻天覆地的变化，地区“三个文明”建设取得了可喜成果。但是随着改革开放的不断深入，一些问题也逐步显露出来，其中最突出的是对农牧民思想教育不够，党的方针政策不能及时宣传到农牧民群众当中，非法宗教活动时有发生，为解决这些问题，通过在全区各族干部群众中普遍组织开展形式多样、内容丰富的主题宣传教育活动，进一步加深了各族干部群众对“民族团结是福，分裂*是祸”和“民族团结是。。。。。。。。。各族人民群众的生命线”的理解和认识，民族团结教育工作深入民心，富有成效。
1、群众思想认识普遍提高。始终坚持开展全覆盖、立体式的宣传教育，全地区绝大多数群众对境内外“三股势力”制造民族矛盾、分裂祖国统一的反动本质有了进一步的认识，广大干部群众在潜移默化的教育过程中提高了认识、统一了思想、明辨了是非，站稳了立场。各族群众的思想认识普遍得到提高，维护祖国统
一、反对民族分裂的意识普遍增强；
2、群众自觉参与维稳意识明显提高。广大干部群众渴望民族团结的愿望更加强烈。“维护民族团结、维护社会稳定”的思想迅速升华成为每个社会群体和个人的实际行动；
3、群众对主流信息关注度明显提高。通过召开声讨大会、面对面宣讲、媒体强势宣传、入户走访等“一个声音，多种形式”的方式，掌控了绝大多数基层群众的思想认识，并很快将思想不稳定、认识不到位的干部群众教育过来。
二、我区民族团结教育工作中存在的主要问题
当前，地区民族团结宣传教育工作深入扎实，有序推进，全欧各族干部群众思想稳定，认识到位。但在调研中也发现了一些问题和不足，主要表现在：
(一) 在极少部分群众中仍然存在一些错误、模糊认识。多年来我们虽然在各族干部群众中长期进行以马克思主义民族观、党的民族政策、宗教政策为中心内容的宣传教育，但一部分党员干部，尤其是一部分领导干部对马克思主义民族观，对党的民族、宗教政策仍然知之不多，知之不深，在极少部分群众中仍然存在一些错误、模糊认识。如，部分群众对国家组织少数民族农牧民赴内地务工是否有利于少数民族地区经济社会发展认识模糊，甚至认识相左。还有部分群众对“双
语”教学持有不同观点，存在一些认识上的偏见，有的甚至存在一些狭隘、错误的思想倾向。
(二)宣传教育工作机构不健全、力量薄弱。目前，县(市)委宣传部长不能够专职专用，工作存在顾此失彼的现象，这样既不利于宣传教育工作的全局谋划和推动，又容易造成工作断档。绝大多数乡(镇)没有配备专职宣传委员，造成宣传教育工作脱节和弱化现象日趋明显。村一级党组织均没有设立宣传工作机构和人员，基层“没腿”的问题较为突出，基层信息上报不及时，很多好的工作经验没能及时总结、提炼，已经影响到工作的正常开展。宣传教育形式简单，群众受教育仅仅限于读读报纸、看看电视而已，没有真正达到受教育的效果。
(三)对重点人群和社会闲散人员的宣传教育办法不多。目前城乡结合部流动人口和无业青年成为宣传教育的重点。如，。。。。。。。。。市阿依库勒镇，每年有近千名初中毕业生，其中有三分之一的人进入高中、中专或其他学校继续接受教育，有三分之一的人回家随父母务农，有三分之一的人无法接受继续教育，也不愿务工或务农，成为无业青年和社会闲散人员，整日无所事事、游手好闲，难于管理。这部分人极易成为各种谣言传播的主要渠道，也易成为影响社会治安的一个重要群体。
（四）民族团结教育工作没有形成有效合力。各县(市)都十分高度重视民族团结教育工作，各职能部门的工作没有形成合力，一些工作缺乏统筹，多头安排，重复安排的问题较为突出，尤其是个别县(市)、单位在落实宣传教育工作中以“文件落实文件、会议落实会议”的现象普遍存在，多头发文，没有形成统一协调机制。对偏远农牧区和矿区居民的宣传教育力度不够。对宗教人士的引导力度不够，没有及时编写规范的宣讲提纲，部分宗教人士不会讲、讲不清的问题没有及时得到解决。广播、电视的宣传作用相对滞后，创新力不足，群众想看、能看的内容相对较少，特别是有关民族团结教育方面的典型事迹和身边人、身边事挖掘力度不够。
三、进一步深化民族团结教育工作的对策
当前地区民族团结教育工作处于抓实践和出成果并重的阶段，必须抓住主要矛盾，科学统筹谋划，扎实有序推进。
(一) 继续广泛深入地对广大干部群众开展形势教育。大力宣传新中国成立60年、改革开放30年来国家、自治区、和地区在经济建
设、社会发展取得的辉煌成就，增强全区各族干部群众坚持党的领导，坚持走社会主义道路，坚持改革开放，坚持经济建设为中心的信念和决心；大力加强对各族干部群众的马克思主义民族理论、党的民族政策、宗教政策教育，用正确的思想和党的方针政策武装各族干部群众，继续把民族团结和反分裂斗争再教育工作作为一项十分重要的工作摆在各级党委议事日程上，进一步强化管理，做到长抓不懈，并于其它工作同部署、同检查、同落实、同评比。
（二）建立健全民族团结教育工作机构，不断加强工作督导、协调。按照阿地党发[2009]2 5号文件精神，为各县(市)协调解决3—4个编制，成立民族团结教育工作办公室，配备专职工作人员，迅速开展工作，要适时召开全地区民族团结教育工作推进会或观摩会，确保全区民族团结教育工作同步推进。
(三)加强基层宣传工作队伍建设，为基层宣传工作的有效开展提供组织保障。为全区村一级党组织配备宣传员，把村两委班子领导纳入到乡(镇)党委中心组学习成员这中，解决各县(市)基层宣传教育工作人力不足的问题。积极向上级争取更多的培训机会和名额，组织基层干部“走出去”培训，开阔眼界、拓宽思路；地区每年适时举办1—2期乡(镇)、村宣传员(精神文明干事)培训班，通过经验交流会，现场观摩会等形式，切实做好重点人群和社会闲散人员的宣传教育工作，解决好基层干部面对宣传教育工作不会干、干不好的实际问题。
(四) 加强部门协作，集各方力量共同做好当前民族团结教育工作。一是强化大中专毕业生就业指导工作。由地区劳动和社会保障局牵头、教育局配合，组织各县(市)对长期未就业的历届大中专毕业生进行逐一登记，强化就业导和指导工作，扩大就业面，减少社会矛盾，增加和谐因素。二是由地区教育局牵头，从每年9月份开始，组织人员编写以民族团结、爱国主义、法制教育、公民道德为主要内容的民族团结教学材料，印发到全地区各中小学校，增设民族团结教育课程，确保每周安排1-2节课程，普及青少年民族团结教育，从小树立“三个离不开”思想。三是进一步发挥好宗教人士对信教群众的教育工作。统战、民宗部门要加强对宗教人士的教育和引导，制订相对统一的宣传教育提纲，向广大信教群众宣传讲解有关倡导和平、反对暴力、维护社会稳定的原旨教义，灵活地将加强民族团结、反对民族分裂及“三热爱”、“四个认同”、“五观教育，和“六好”等内容教
授给广大信教群众，使信教群众自然而然地接受与政府组织开展的有关加强民族团结、维护社会稳定等主题宣传相一致的宣传教。
做好新形势下的民族团结教育月活动，是关系社会政治稳定、经济发展、社会进步的关键所在，对于促进地区的改革发展稳定、构建社会主义和谐社会具有重要的意义。要调动全社会各方面的力量，积极、主动地参与民族团结教育活动之中，互相配合，形成合力，以“三个代表”重要思想为指导，深入实践和落实积科学发展观，努力开创地区民族团结的新局面，为地区经济社会又好又快发展，营造良好的政治环境和社会环境。
