郧县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动
实 施 方 案
根据•中共郧县县委印发†关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案‡的通知‣（郧发„2014‟3号）精神，按照县委统一部署和要求，结合教育实际，为确保我县教育系统党的群众路线教育实践活动扎实有效开展，现制定如下实施方案：
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想。以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记一系列讲话精神，把贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委、县委实施意见作为切入点，坚持“认真、严格、深刻、实效”，自始至终把握好活动定位，突出作风建设和职能转变，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，推动全县教育事业科学发展，努力为全县人民提供更好的教育，为十堰生态滨江新区建设提供人才资源和智力支撑。
（二）目标要求。以“为民务实清廉，办人民满意教育”这个主题，以实施“四大工程”，推进课堂教学改革，提高教学质量为抓手开展好学习教育活动，努力使为人民服务，办人民满意教育的根本宗旨在党员干部心中深深扎根。要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，努
力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”方面的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。坚持开门搞活动，注重结合教育实际，严格要求，务求实效，使党员干部、教师思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉的教育形象进一步树立，基层党组织和党员队伍活力进一步增强，关系师生切身利益的问题得到进一步解决。
二、参加对象及时间安排
（一）参加对象。局机关、各学校、各单位。
（二）时间安排。活动时间从2014年2月开始，2014年8月基本完成。
三、着力解决的突出问题
围绕教育实践活动的目标要求，着重解决“庸懒散慢软、拖搪推奢玩”等方面的突出问题，引导教育系统党员、干部牢固树立群众观点，以作风建设的实际成效凝聚起推动建设教育强县，办好人民满意教育的强大力量。
（一）解决宗旨意识不强、脱离群众的问题
重点解决群众观点淡薄，不关心群众，看不起群众，埋怨群众，对待群众态度恶劣；公仆意识不强，主仆关系颠倒，把自己凌驾于群众之上，目无群众，不重视听取群众意见，脱离群众等问题。
(二）解决“四风”突出问题。
紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，把反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风作为重点。要大力解决工作作风不够深入，精神状态不佳，不敢担当，不愿负责，当“逍遥官”；重点解决庸懒散软、推诿扯皮；拈轻怕重、安于现状；作风飘浮，工作不落实、服务不主动；生搬硬套，以会议落实会议、以文件贯彻文件；遵章守纪不严，作风涣散，上班迟到早退，外出不按规定请假，工作时间上网聊天、炒股、购物，开会时间无故缺席、提前离场；对家长和学生态度粗暴简单；不认真落实常规教学工作，不深入研究教育教学方法；以教谋私等问题。
（三）解决关系群众切身利益问题。 1.解决学生学业负担过重问题。
2.解决教师体罚或变相体罚学生，有偿家教问题。 3.解决留守儿童生活缺乏关爱照顾，子女上学基本权益得不到保障问题。
4.解决校园周边书店非法出版物、游戏厅、黑网吧以及干扰学校正常教学秩序问题；校园周边道路交通安全以及校车管理和农村学校学生上、下学安全问题；校园食品安全卫生和学生心理健康问题。
5.解决学校在推进课堂教学改革上力度不大，课堂教学效率低下，存在满堂灌的现象问题。
四、方法步骤
(一）学习教育、听取意见（2月中旬至4月下旬）。
搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评价。具体抓好以下三项任务： 1.加强学习。重点抓好中心组理论学习、党支部专题学习。一是重点开展中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神，中央八项规定和省市县委转变工作作风，密切联系群众若干意见专题学习。二是结合教育行业特点，加强教师职业道德修养，教育教学业务技能，教育改革发展，教育系统先进典型等方面内容进行学习，防止学习内容与工作职责脱节，与实际需求脱节。三是围绕“为民务实清廉，办人民满意教育”主题，在党员干部中开展“三服务一满意”（服务广大师生，服务教育教学，服务经济社会发展，努力办人民满意的教育）专题讨论。四是开展典型示范和警示教育。发挥好先进典型群体的示范引领作用，用身边事教育身边人。通过组织观看警示教育专题片，印发反面典型案例资料，进行警示教育。
2.深入调研。局领导班子成员联系1～2个教育单位和基层学校，县直各教育单位班子成员联系1～2名教职工，全县教职工走访学生家庭。开展“百名干部进校园、千名教师访万家”活动，深入了解学校基本情况和广大师生工作、学习、生活情况，收集学生家长对教育的意见和建议。要充分运用现代信息手段收集意见建议，通过开通专线电话、电子邮箱等方式，建立起多渠道的民意表达体系。
3.同步整改。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。针对群众反映强烈的突出问题，确定专项整治重点，同步开展整改和专项整治。要针对“四风”问题，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止。
（二）查摆问题、开展批评。（5月上旬至6月下旬） 重点是把“四风”方面的突出问题查找准，开展批评与自我批评，剖析原因，正视矛盾，直面问题。
1.找准突出问题。对照“为民务实清廉，办人民满意教育”主题教育实践活动开展情况，采取群众提、自己找、上级点、大家评、集体议等方式查找党员身上“四风”方面存在的问题，特别要注重从群众反映强烈的突出问题和关系群众切身利益的实际问题中认真查找。同时，还要对照中央八项规定和•党政机关厉行节约反对浪费条例‣等有关规定进行检查。
2.认真撰写对照检查材料。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。教育局班子和县直教育单位的对照检查材料由党组织主要负责同志主持起草。每名班子成员都要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料要列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公
务用车、办公用房和住房、家属子女从业等问题作为重要内容，有问题的分析原因并提出整改措施，没有问题的进行明示。撰写对照检查材料时，对反馈意见中提出的问题，要认真负责地做出回答。
3.召开专题民主生活会和组织生活会。局机关、各学校（单位）领导班子要召开专题民主生活会。会前，要准备到位，谈心交心要开诚布公，把问题谈开、把思想谈透，力争把矛盾和问题解决在会前。会上，要认真开展批评和自我批评，不发泄私愤，不搞无原则纷争，达到“团结-批评-团结”的目的。会后，要在一定范围通报会议情况。党员干部要严格执行“三会”制度。各基层党组织要以支部为单位开好由全体党员参加的组织生活会，对党员进行民主评议，针对存在问题提出努力方向和改进措施；党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
（三）整改落实、建章立制。（7月上旬至8月下旬） 把领导班子、党员干部个人整改和对群众反映强烈的突出问题进行专项整治结合起来，对查摆出来的问题紧盯不放，一项一项整治，一个一个攻坚，做到立行立改，建章立制，推动“转作风”真正成为各级领导班子和党员、干部的长期实践。
1.认真开展“回头看”。结合“学习教育、听取意见”和“查摆问题、开展批评”环节发现的问题，结合“回头看”
找到的差距，局党委和县直教育单位要召开会议，对“回头看”情况进行专题研究。主要负责同志要亲自部署，重点围绕学习教育情况、查摆问题情况、谈心交心情况、自我剖析情况、开展批评情况、边查边改情况，逐项审视和检查工作是否抓得紧、抓得实，是否存在虚、空、偏的问题，对发现的问题和不足要促其认真“补课”，不够的要“加把火”。
2.研究制定整改方案。各单位党组织领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。要针对存在的问题专题研究制定整改方案，不能简单以对照检查材料中的整改打算代替整改方案。各级党组织主要负责同志要主持召开专题会议研究领导班子整改方案。党组织主要负责同志要认真审阅领导班子成员整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，整改方案采取适当方式向党员干部群众公示，整改情况要及时公布，接受评价和监督。
3.深入推进专项整治。不折不扣地落实中央和省委确定的专项整治任务，上下联动，重点解决“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题、公务用车问题、干部多占住房问题、违反财经纪律问题等；着力抓好影响办人民满意教育，损害群众利益突出问题。要制定专项整治实施方案，明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作措施、牵头部门和具体责任人，务求取得实效。
4.强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。
5.加强制度建设。坚持把建章立制工作贯穿始终。围绕反对“四风”方面突出问题，制定制度建设方案，做好“废、改、立”工作。重点完善党员干部直接联系群众制度，完善家长委员会工作机制，发挥家长学校职能作用，畅通群众诉求反映渠道；完善绩效工资分配、评优晋职、奖励激励制度；要完善家庭经济困难学生资助政策。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题，
五、相关要求
1.落实领导责任。各教育单位党组织是抓好本单位教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责，精心组织，加强督导，不折不扣落实中央和省、市、县委的部署和要求。党组织主要负责同志是活动第一责任人，其他班子成员要认真履行“一岗双责”，加强对分管单位的工作指导。
2.抓好示范带动。要建立联系点，结合党组成员和机关股室蹲点安排，局班子成员要指导好1个单位的教育实践活动，加强调研和指导，努力把联系点建成示范点，发挥好示
范和引导作用。要紧紧围绕“为民务实清廉，办人民满意教育”主题，着力解决突出问题，力戒形式主义，不做表面文章，做到“不虚、不空、不偏”。
3.加大宣传力度。充分利用新闻媒体、电视台、郧县教育信息网等媒体，通过新闻报道、典型宣传、工作综述、活动简报等形式，反映教育系统开展教育实践活动的进展和成效，选树一批先进典型，加强正面宣传和舆论引导，营造活动氛围，促进教育实践活动深入开展。
4.严格督促检查。局党委群众路线教育实践活动领导小组派出督导组，全程督导所包学校、单位的教育实践活动。对重点对象、重点要求、重点环节紧盯不放，每个环节、每个步骤都要及时组织开展“回头看”，该提醒的提醒，该纠正的纠正，该返工的返工，该重来的重来。
5.坚持统筹兼顾。各单位要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为推动教育事业科学发展的重要机遇和强大动力，把开展教育实践活动与推进单位中心工作相结合，与促进党员干部履职尽责、干事创业相结合，与“十星级党组织”和“十星级党员”创建相结合，与开展“万名干部进万村惠万民”活动相结合，做到两手抓、两不误、两促进。既要把上级的部署要求落到实处，认认真真完成“规定动作”，又要从各自实际出发，创新活动形式和方法，使“自选动作” 9
富有特色，防止一刀切和两张皮，用教育发展成果检验活动成效。
附件：郧县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动工作进度表
