Ⅱ-3 台风、洪水、暴雨灾害专项应急预案
1、事故类型和危险程度分析
公司所在地区5～11月为台风季节，平均每年有台风影响3次，灾害最大台风为2015年8月8日，中心最大风力12级，2016年9月15日出现最大台风暴潮，中心风力达12级以上。由于台风期风暴可引起增水，台风增水或汛期涨水；且雨量充沛，年平均降水量约为1150mm，上述情况可能会对生产造成较大影响。
2、应急处置基本原则
1）应急抢险工作实行公司统一组织领导和分部门牵头负责相结合的原则。
2）参与救援行动的公司人员和机械设备应严格执行安全操作规程，服从指挥，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保救援过程中的人身安全。
3）参与救援行动的全体公司人员要在公司应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任务。
3、组织机构及职责
1）应急组织体系
公司成立安全事故应急救援指挥部。
（1） 总指挥：彭志洪
（2） 副总指挥：吴小烽
（3）成员：蔡治寰、张清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴尧城、何文峰、尹克明、何贞贞、雷峰、胡新华、王涛
（4） 指挥部设：综合协调组、安全保卫组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。
2）指挥机构职责
（1）公司应急救援指挥部在发生安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。 （2） 专业处理组的职责
综合协调组：负责安全事故的报告，通知指挥部成员及相关单位组别立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时向公司总经理和上级主管部门报告事故抢险救援进展情况，落实上级领导和公司领导关于事故抢险救援的指示和批示；具体由王涛负责。
安全保卫组：由公司保安队负责，具体负责对事故现场及周边地区进行警戒、控制，组织人员有序疏散；由张清和负责。
抢险救援组：公司保安组负责，进行抢险救援；由张清和负责。
医疗救护组：公司保健室负责，行政部其它组别配合，联系XX医院急救中心，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处理；具体由蔡治寰负责。
后勤保障组：由行政部负责，有关部门和单位配合，组织协调有关部门，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作；具体由蔡治寰负责。
事故调查组：由公司安全生产委员会及时介入，配合现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作；具体由吴小烽、高海同及有关专家成员组成。
善后处理组：由行政部和各单位等部门配合，处理伤亡人员的善后工作；具体由蔡治寰负责。
4、预防与预警 4.1 危险源监控
（一）危险源监测监控的方式、方法
1、通过设置的监控录像进行监控，监控录像由消防控制中心负责进行监控。
2、通过现场工作人员监控， 由现场工作人员通过巡检方式进行监控。
3、通过日常气象信息收集，应急指挥组成员应定制中国移动（联通）天气预报信息服务，随时掌握天气情况。公司任何部门收到政府机构发出的防台风、防暴雨、防洪水紧急预防信息，必须马上同时转达到彭志洪、张清和、蔡治寰吴小烽处。
（二）防止台风、洪水、暴雨灾害的安全对策与措施
1、当气象预报发出台风、暴雨、特大洪水的红色预警警报时，应急指挥组自然成立，总指挥召开会议部署应急响应工作。应急指挥组应至少提前6小时向全公司发出预报信息。
2、工务部、公共事务部、行政部必须安排应急值班人员，并将应急值班人员向全公司通报（包括姓名、联系方式、值班地点）。
3、工务部至少准备二台能力500m3/h的抽水泵，此应急抽水泵必须安排专人管理，不得用作它用，必须每月至少一次对其进行检查。
4、各部门第一负责人连同消防安全执行人安排人员检查本部门的预防应对措施，关好对外门窗、搬离露天及有机会被雨水侵蚀到的物品、垫高或堵塞雨水侵入的通道等。各部门的预防措施情况必须通过E-mail通报到应急组的每个成员。
5、应急指挥组检查厂区内的预防措施状况，重点检查区域：染化料仓、纱仓、布仓、排水渠、一楼车间、楼上成品仓。 4.2 预警行动
1、当发生局部事故时，本部门不能控制，应及时发出预警，及时通知消防控制中心及相关领导。
2、若事故扩大，消防控制中心应及时扩大预警，向总指挥汇报，根据形势发展，准备向厂外单位等发出预警。
5、信息报告程序
当发生事故时，按下列程序报告：
1、发生事故部门，要立即向公司应急救援指挥部综合协调组报告，内容包括事故发生的时间、地点、人员及设备损失情况。
2、综合协调组应立即向总指挥和公司主要领导报告，同时尽快通知指挥部其它成员、有关单位以及各专业处理组，以便迅速、高效、有序的开展救援处理工作。
3、综合协调组要及时与事故发生地安监部门取得联系，报告事故情况，配合管理部门组织的救援，并按公司领导的指示协调公司的救援行动。
6、应急处置 6.1 响应分级
（一）事故分级
针对事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力，由低到高划分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个级别。
（二） 事故的响应分级
根据事故的不同等级，按照分级负责的原则，事故的响应分级如下：
1、Ⅳ级事故启动Ⅳ级响应；
2、Ⅲ级事故启动Ⅲ级响应；
3、Ⅱ级事故启动Ⅱ级响应；
4、Ⅰ级事故启动Ⅰ级响应。 6.2 响应程序
根据事故的大小和发展态势，分别启动以下各级响应程序：
1、Ⅳ级响应
（1）事故部门启动本部门现场处置方案，并向消防控制中心报告，消防控制中心负责协调事故应急处置。
（2）根据事故处置及发展情况，消防控制中心根据需要及时向应急指挥部相关人员报告。
2、Ⅲ级响应
（1）事故部门启动本部门现场处置方案，并向消防控制中心报告。
（2）消防控制中心通知各应急成员启动应急程序，开展事故现场应急工作。
（3）若事故不能得到有效处置，应急中心总指挥决定是否提高响应级别。
3、Ⅱ级响应
（1）应急指挥中心（消防控制中心）通过电话通知现场指挥部全体人员各就各位。
（2）启动应急程序，开展应急工作。
（3）现场总指挥统一指挥事故处置，并根据事故发展状况决定或建议指挥中心总指挥是否提高响应级别，及时向指挥中心报告事故及应急处置情况。
4、Ⅰ级响应
（1）应急指挥中心向指挥中心总指挥报告，得到批准后，启动事故警报；情况紧急且事故等级达到Ⅰ级响应条件下，应急指挥中心可以立即启动事故警报。
（2）应急指挥中心、现场指挥部全体成员闻警报后立即各就各位，开展应急救援。
（3）指挥中心向地方政府报告事故类型、可能危害范围与影响程度等信息，请求地方政府执行交通警戒、组织周边居民疏散等。
（4）应急指挥中心通知各相关区域安全执行人紧急疏散信息，包括疏散方向、路线和目的地。 （5）各单位以警报为疏散启动命令，组织非应急人员疏散和进行相关人员清点。
（6）厂区周边居民在地方政府组织、指挥下，向安全地带疏散。 （7）应急指挥中心总指挥统一指挥事故处置。 6.3 处置措施
（一）台风、洪水、暴雨灾害的处置措施
1、台风、暴雨来临时，各部门负责人负责安排好本部门的安全生产、员工人身安全、设备安全等工作。
2、应急指挥小组在消防控制中心设立临时办公地点。
3、各部门一旦发生不能自己解决的问题，必须立即向应急组总指挥汇报，应急总指挥根据问题性质安排应急组成员组织力量进行救援。
（二）应急救援指挥部收到事故报告后，采取下列措施进行应急救援处置：
1、现场救援：公司应急救援指挥部和综合协调组要立即派人赶赴事故现场，并迅速联系、调集必需的人员、车辆及机械设备。若事故发生地安监部门人员已在现场，则积极配合安监部门，若事故发生地安监部门人员尚未到达则以己方为主，在事故现场抢救伤员、维护秩序、保护事故现场等。
2、伤员抢救：在现场首先要及时抢救伤员，最大可能减少伤亡程度。同时，综合部要立即与XX医院急救中心或就近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。
3、控制事故的蔓延和扩大：协助、配合安监部门处理疏散人群、维持现场秩序等问题。
4、保护事故现场：确认并保护事故现场，在救助行动中采取紧急措施和移动现场对象时应做出标志，协助安监部门拍摄并写出书面记录，做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
5、灾害气候解除后，应急总指挥安排成员调查灾害造成的直接及间接损失，损失的呈报依照《自然灾害应急救援、灾害信息报告及评估流程》进行。
