建设“尧坝古镇——法王寺”
旅游度假区
投 资 意 向 书
重庆金点园林有限公司
2016年12月
目 录
一、投资意向概述
二、拟投资理由
三、区域旅游市场概况
四、投资企业情况
1、投资企业概况
2、企业预计投资规模
五、投资项目前景展望
（一）极具发展前景的旅游+产业综合项目
（二）拓展途径优化旅游产业链
一、投资意向概述
国家住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部决定在全国范围开展特色小镇培育工作，明确提出到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。根据《住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》，培育特色小镇要坚持突出特色，坚持市场主导，政府重在搭建平台、提供服务，以产业发展为重点，依据产业发展确定建设规模；坚持深化改革，培育壮大新兴产业，打造创业创新新平台，发展新经济。国家发改委城市和小城镇改革发展中心总规划师、规划院院长沈迟指出，培育特色小镇的主要目的是为了促进有条件的镇更好地发展。由于一些体制机制的限制，不利于一些小镇参与到市场化竞争中，因此挖掘一些有潜力、有特色的小镇，通过一些产业的发展不仅可以带动经济的发展也可以吸纳小镇周边一部分农村劳动力就业。特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、科技、生态养老等新兴产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。
在我国社会经济的发展特征及时代任务促使‘‘特色小镇建设’’进入强效化推进和爆发式增长阶段，作为特色小镇的重要类型，旅游小镇具有独特的内涵特征与发展模式路径，为此重庆金点园林有限公司背靠母公司美尙生态景观股份有限公司（股票代码300495）及其股东资源，牵手华夏幸福基业股份有限责任公司（股票代码600340）和中植企业集团有限公司（20多家上市公司股东），寻求西南地区特色小镇和旅游度假风景区投资机会，愿意投资数十亿元与地方政府合作，共谋发展。
二、拟投资理由
尧坝古镇位于川南黔北结合部，处于泸赤路(泸州一赤水)中段，距合江37公里、泸州22公里、赤水27公里。全镇幅员面积64平方公里，辖19个行政村、1个社区，人口3万。集镇面积1.2平方公里，常住人口6000人，是四川省文化先进乡镇，泸州市小城镇建设
3 试点镇，四川省文化模范地区，四川省历史文化名镇。古镇汇集了川、黔两省的浓厚历史文化和古风民俗，形成独具特色的中国西部川黔古镇，是享誉川黔的文化名镇、影视基地、佛教圣地。
尧坝旅游资源丰富，有长1000米的青石板古街道、市级保护文物古民居群和明朝古庙东岳寺、清嘉庆建筑大鸿米店、清代进士牌坊、神仙古洞、尧王古墓等古代建筑，素有古镇活化石之说。同时，植被完好，山水纵横，四季繁花争艳，景观奇特，素有“彩林之乡”之美誉。古镇附近有风景秀丽和历史文化厚重的风景名胜鼓楼山、仙顶、杉林大峡谷、十里麻竹长廊、24个半边山、24个望娘滩、川南剿匪古战场、三关五寨、大岩居、仙鹅湖等重要文物和景物奇观。民间传说众多，聂郎出世，刘珍望母、白猿献果、尧王数山、九龙聚宝等数不胜数，广为流传，引人追思，引入追寻。尧坝有道不完的传说，有写不完的风景。古人赞曰：“物华天宝称福地、人杰地灵占尧天”。尧坝人杰地灵，名人荟萃。在这钟灵毓秀的土地上，孕育了清嘉庆年间武进士李跃龙、反清斗士任大容、近代革命斗土梁自铭、著名导演凌子风、美学奠基人王朝闻、著名作家李子英、打工文学扛鼎者周崇贤、著名美术设计师杨洪烈等一批优秀名人。深厚的文化底蕴，独特的民俗风情，精美的古建筑群，深得众多著名导演和影星的钟爱。拍摄了《狂》、《大鸿米店》、《山风》、《泸州起义》、《英雄无界》、《功夫骄子》、《雾柳镇》等十余部影视片，著名导演凌子风、郭宝川、黄建中，影星许晴、尤勇、陶泽如、杨昆、石兰相继留下了光辉的身影。2003年，中央电视台《大风车》栏目成功在这里拍摄了四川名小吃专题节目。尧坝古镇是有名的“川南影视城”。 而距古镇10公里的法王寺，为川南黔北名刹，四川八大丛林之一。始建于唐代中期的法王寺，系清同治年敕赐十方丛林，慈禧钦赐“法王禅寺”匾额。1958年，法王寺被省政府列为第一批重点保护寺院，1991年，恢复为宗教活动场所。法王寺占地近百亩，清代遗留的寺院主体建筑面积4800多平方米，全寺的建筑分三圣殿、万寿亭、天王殿、大雄宝殿、藏经楼六殿、东西两厢、禅院和观音堂等10余个院落。在此基础上，近年又扩建了佛教文化广场、由200级石阶和多组牌坊组成的山门、讲经楼、陈列馆、图书馆、斋堂、住宿
4 楼、植物园和停车场等。寺庙周围古木参天，古楠木、红豆杉及各种珍稀林木花卉簇拥古刹，呈现出深山藏古寺的庄严，非常适合打造成为度假养生的旅游圣地。
三、区域旅游市场概况
合江优越的地理优势确定了合江旅游的发展定位和营销策略。合江东临重庆，南接贵州，旅游资源得天独厚，众多景点极具特色。佛宝风景区地处合江东线，距重庆120公里，是距离重庆最近的原始森林，是川黔渝旅游“金三角”的核心景区，被誉为“动植物基因库”、“丹霞地貌与原始森林结合的典范”。合江西线有尧坝古镇、法王寺、周祠、笔架山等重量级景区景点正在逐渐发展壮大。合江正在向“重庆第一后花园”迈进。
周边赤水是中国丹霞世界自然遗产的重要组成部分，也是全国唯一的以行政区名称命名的国家重点风景名胜区，景观以瀑布、竹海、桫椤、丹霞地貌、原始森林等为主要特色，兼有历史文化、红军长征胜迹等人文历史胜迹。
为此通过打造全域旅游，将合江西线串联建设成片，完善旅游基础设施，势将截流成渝两市部分前往赤水的游客，让游客吃好、住好、玩好。
四、投资企业情况
1、投资企业概况
重庆金点园林股份有限公司成立于1997年，是专业从事城市园林绿化工程设计及施工的知名企业。2007年，公司荣升为重庆市直辖以来首家国家一级园林企业，多年来公司超前的设计理念和精湛的施工技术赢得客户及专家赞誉，现已发展为西部实力最强、规模最大的园林景观公司之一。金点公司的发展以人才为根本，现有员工1000余人，其中教授级专家三人，一级注册建筑师三人，高级工程师七人。公司员工95%以上具有大专以上学历，拥有高级园林工程师、园艺师、工艺美术师、景观工程师等具有丰富经验、技术精湛的设计及施工人员。公司领导班子是具有10年以上从事建筑、园林建设的行业精英。
在管理上，公司实行“以人为本，追求双赢”的人性化管理模式和“专业化、制度化、规范化、电脑化”的常规管理齐头并进，严格
5 遵照和执行国家相关法律法规，特别对工程质量严格管理，在业界率先通过了ISO9001国际质量管理体系认证，使公司管理更上一个台阶。在经营理念上坚持“信誉第一，客户至上，追求卓越和质量就是生命”的精品意识。在企业文化的建设方面，提倡敬业创新，发扬团队精神，常组织员工到市内、外参观学习，给员工提供培训机会，不定期聘请知名专家来公司讲课。鼓励员工业余时间加强锻炼，培养和造就了一批优秀、合格的“金点人”。公司先后承做近百项园林景观设计及施工工程,取得的一系列成绩均获得社会人士及同行的赞誉认可，为“绿化重庆，造福于民”，作出自己应有的贡献。
2016年由上市公司美尚生态全资收购以来，利用自身的人才、资金优势，以及企业资源的整合，加强现代企业管理，全力转型投资旅游绿化项目，成为投资、融资、建设、运营一体化的可持续发展的股份制企业。
母公司美尚生态股东之一华夏幸福基业投资开发股份有限公司，是中国领先的产业新城专家，以建设“经济发展、社会和谐、人民幸福”的开发区城市为企业公民责任，公司核心业务包括园区开发运营和城镇开发建设。并于2011年8月29日A股上市。华夏幸福公司在14年的发展历程中，牢牢抓住国际产业转移和大都市城市化带来的产业升级、区域分工的历史性机遇，聚焦于环首都区域经济产业促进及大都市外溢需求，创造了园区开发运营与城镇开发建设相互促进的“产业新城模式”。华夏幸福公司通过引领区域和企业发展需求，为区域制定精准的战略定位、构建产业集群、建设城市核心区，形成了从园区建设、招商引资到城市运营的三大业务体系，探索了一条独具特色的“产城共融，城乡统筹，以城带产，以产兴城”的中国县域经济发展道路，将继续把握世界新一轮产业及资本转移的机会窗口，搭建国际化资源整合平台，为开发区的产业促进和新城建设，引进国际合作资源，建立战略合作机制。
母公司美尚生态股东之二中植企业集团成立于1995年，是一家多元化经营的大型民营企业集团，集团旗下主要业务涵盖投资、并购、资产管理和产业基金。集团拥有多家全资、控股子公司，分布于北京、上海、黑龙江等多个省市。
2、企业预计投资规模
根据城乡统筹规划、土地利用总体规划要求，以连片开发建设，突出特色打造，彰显产业特色、文化特色、建筑特色、生态特色，形成独居旅游文化的古镇风格。规划面积控制在3平方公里左右，突出功能集成，推进“多规合一”，体现产城人文四位一体和生产生活生态融合发展；突出节约集约，合理界定人口、资源、环境承载力，建设用地面积一般控制在1平方公里左右，聚集人口1万至3万人。按5A级以上景区标准建设，突出历史文化传承，注重保护重要历史遗存和民俗文化，挖掘文化底蕴，开发旅游资源，并推行“景区+小镇”管理体制。聚焦特色产业集群和文化旅游、健康养老等现代服务业，兼顾影视创意、皮衣皮具、红木家具、石雕、剪纸、乐器等历史经典产业。
根据资源禀赋和区位特点，明确一个最有基础、最有优势、最有潜力的产业作为主攻方向，差异定位、错位发展，挖掘内涵、衍生发展，做到极致、一流。新引进的重大产业项目优先布局，增强特色产业集聚度，避免同质化竞争。3年内完成固定资产投资30亿元以上。坚持高强度投入和高效益产出，谋划一批建设项目，其中特色产业投资占比不低于30%，第一年投资不低于总投资的50%。
五、投资项目前景展望
（一）极具发展前景的旅游+产业综合项目
1、休闲产业的聚集
通过统一的规划设计，旅游小镇的产业结构多样，将会形成集多产业为一体的复合型城镇经济。以产业关联度高、需求收入弹性高的休闲产业为主导产业，通过休闲产业的多样化开发，形成多样的产业关联式发展结构，进而广泛带动其他产业发展。同时结合具体的区域产业发展实际及城镇发展需求，兼顾发展农业、教育业、交通运输业、制造业、邮电通讯业、物资供销和仓储业等其他产业。
2、休闲的吸引核心
尧坝古镇的特色旅游吸引力体系具有一定的文化、历史、艺术、科学或养生等价值的核心旅游资源实体，完善景观节点、旅游活动、建筑风貌、多样的休闲业态，形成特色慢生活方式。特色旅游吸引力
7 是旅游小镇形成的核心基础，同时也促使旅游小镇更具标示性。
3、优质的人居环境
投资完善基础设施建设，增加基础的旅游接待功能，对空气质量、噪声质量、水环境质量等提出较高要求，同时具有承载居民及游客生活的功能。争取一年左右打造人居环境具备低碳环保、设施齐全、秩序井然、文化娱乐氛围浓郁、精神文明生活健康丰富的显著特点。
4、旅居一体化的基础设施
在构建旅游小镇时充分的考虑居民及游客的需求，构建生活化的服务系统。服务系统里面既包括教育、文体、卫生、商业等公共生活服务设施及交通、邮电、供水供电等市政公用工程设施等，更包括食、住、行、游、购、娱、体、疗、学、悟等旅游要素，同时也包括旅游区必备的专项旅游交通体系、游客中心（含导游服务）、旅游标示系统、生态停车场、游客公共休息设施等，营造高尚、精致的服务环境。
5、较强的市场影响力
建成的旅游小镇形成特色主题性，具备较强的旅游市场辐射力，休闲业态经营状态良好，游客满意率高，海内外游客接待能力增大。
6、居民收益的提高
提升产业、扶贫扶农、促进效益是建设旅游小镇的重要目的之一。旅游小镇作为推进新型城镇化的重要方式，在改善投资环境、吸引社区参与、带动就业、促进居民增收等方面有较强的作用。
7、高效的管理系统
建立独立的专项管理机构，对古镇连片景区进行统一的综合管理，突破行政体质限制，规避多头管理，明确所有者、经营者和监管者，实现三权分离、有效制衡，提升管理效率。同时健全管理的规章制度，包括城市管理规章制度、内部管理规章制度、服务规章制度、旅游资源管理规章制度等。另外积极引进先进管理人才及信息化的管理技术，加强培训，进行定期监督检查，保证各项管理制度有效实施。
8、完善的保障体系
依托于旅游小镇的多样性功能，设置旅游小镇的保障体系，包括城镇发展保障体系（户籍、教育、医疗、就业、住房、社保、环境等）、旅游专项保障系统（发展资金保障、规划设计保障、旅游安全保障、
8 医疗救援保障、营销体系保障、资源与环境保护等）。
（二）拓展途径优化旅游产业链
1、产城一体化发展
精心打造的尧坝古镇立足旅游开发的资源基础，坚持以休闲产业为主导，通过集中劳动力、资本、技术、信息、交通等生产要素进行加工整理和创新发明，形成新的生产要素、产品、生产和管理方式；同时在劳动力、产业和生产要素集中的基础上，为居民和游客提供良好的生产、生活和服务环境。不断强化其在区域的产业与生活服务中心作用。利用“以休闲产业为主导的产业体系”构建的基础，推进土地开发、交通建设、基础设施建设，形成人口聚集，配套发展公共服务，结合发展商业化服务，实现产城一体化发展，持续激发旅游小镇的发展活力。
2、主题化开发
突出旅游小镇的特色，用一个核心主题，体现整个小镇的文化灵魂的主题特点，通过梳理文化，以打造主题古镇影视文化为重点，多元文化整合，多种文化整合延伸形成旅游文化小镇，把多元文化景观化、建筑化、娱乐化。
3、合理化布局
新的旅游小镇具备观光、休闲、住宿、商业、娱乐、生活六大主体功能，用地布局围绕休闲活动及休闲游线展开。合理的功能分区，用地布局，搭建出小镇的骨架，塑造出小镇的形态，结合文化主题的历史和地域特征，形成小镇独特的肌理结构。
4、景区化设计
旅游小镇作为一个景区，有入口景观、公园景观、节点广场，大型中心广场或者集散广场，这些景点之间的关系，景点布局，游线关系，把整个小镇构成了一个景区概念。水系、绿植、林荫道、游步道等把景点串联起来，整体形成一个惬意轻松的环境，生活在其中的人们，节奏也慢了下来。而点缀其间的城市家具如灯箱、座椅、铺装、广告牌等，也充满着古色古香、诗情画意。
5、休闲化业态
休闲业态聚集带动小镇的人气与商气，从时尚用品到户外运动装备，
9 从休闲餐厅到主题酒吧，从SPA美容到健身俱乐部，从休闲画廊到数字娱乐，从旅游服务到度假酒店„„休闲已不再只是消费行为的点缀，而是成为商业业态发展的大势所趋。
6、特色化生活
旅游小镇其休闲集聚结构延伸出多维的居住结构（城镇化人口居住、服务人群居住、度假居住等），针对性强的特色化生活方式是对多维居住结构受众的最大吸引力。可以通过对文化主题在小镇衣、食、住、行、劳动工作、休息娱乐、社会交往、待人接物等物质生活和精神生活各个角度的延伸，营造和展示不同的生活模式，吸引游客并将生活方式形成新的景观。
7、人性化管理
旅游小镇在提升管理职能、完善管理制度、更新管理技术的同时更加关注管理的人性化。通过增加个性化的服务和沟通，避免高科技发展或僵硬的制度可能给人们带来的不便，提高消费者和社会公众的满意程度，实现社会和谐发展。旅游小镇通过增加人性化的管理举措（如设置如爱心通道、自行车租用、医疗服务信息一点通等），提升旅游小镇的“人情味”，优化居民及游客的居住和旅游的感受，让广大游客与居民融为一体，流连忘返，常来常往，适旅如居。
总之，配合打造专项的运营平台，积极推动小镇市场运营，不断取得较好的经济效益和社会效益，实现真正的可持续发展。
重庆金点园林有限公司
二0一六年十二月
