一、2013年工作回顾
2013年，面对复杂严峻的经济形势，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下紧盯“建五宝，争百强，三化协调发展奔小康”奋斗目标，坚持稳增长、调结构、惠民生，锐意进取，真抓实干，较好地完成了县十四届人大二次会议确定的目标任务，五宝建设迈出坚实步伐。
——富强xxxx建设实现新突破。全县生产总
值完成233.7亿元，增长11.9%，总量、增速均居全市第一；公共财政预算收入完成10.35亿元，增长12%，总量全市第一。我县连续4年被市委、市政府授予发展县域经济先进县。在2013年5月份公布的全省108个县（市）县域经济综合实力排序中，我县排名第25位，比上年晋升3个位次；在今年元月份公布的中部6省百强县排序中，我县在499个县（市）中位居第49位，比上届（2010年）前移15个位次。
——幸福xxxx建设取得新成绩。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到17989元、10260元，分别增长10.9%、13.9%；社会消费品零售总额37亿元，增长14.5%，三项指标增速均居全市第一。村村通自来水工程已普及80%的村，普及率全省第一。
——文化xxxx建设展示新形象。xxxx说唱文化生态保护实验区顺利通过文化部考察验收，有望成为河南省第一个国家级文化生态保护实验区；平顶山职业学院顺利通过省政府评估审验，成为我县第一所高等职业院校；红英农业公司院士工作站正式挂牌，是全省第一家农业院士工作站。
——生态xxxx建设呈现新面貌。全县森林覆盖率达28.1%，县城建成区绿化覆盖率47.9%，人均公共绿地面积25.58平方米，全市领先；建成省、市、县生态乡镇、生态村和新型林业生态社区67个。我县被市委、市政府授予创建国家森林城市先进单位、秸秆禁烧及综合利用先进县。
——和谐xxxx建设得到新提升。安全生产杜绝重大事故、实现零死亡，公众安全感位居全市前列，我县被评为全省安全生产先进单位、平安建设工作显著进步县和信访工作优秀县。
一年来，我们突出抓好了以下几个方面的工作：
（一）全力以赴稳增长、增后劲。坚持以重点项目拉动增长。实行领导分包责任制，强化土地、资金等要素保障。全县建成千万元以上项目82个，总投资89亿元，其中亿元以上项目18个，总投资52亿元。飞宇电气一期、京宝新奥LNG、鑫达智能数控机箱等18个亿元以上重点项目建成投产，宝隆50万吨不锈钢二期、洁石焦化130万吨捣固焦、普汇电气10万件高压绝缘制品等7个亿元以上重点项目主体基本建成。在建千万元以上项目116个，总投资433亿元，其中亿元以上项目87个，总投资415亿元。翔隆不锈钢、中原不锈钢产业园、宝视达视光产业园二期等亿元以上重点项目正在加紧建设。坚持以民营经济助推增长。在每个乡镇规划建设了小微企业创业园，全县新增小微企业168家，新登记个体工商户1860户，新设立企业230家，中小微企业增加值增长21.4%。坚持以服务企业稳定增长。做好中小企业物权调查颁证，集中解决了一批影响企业生产经营的具体问题。全县规模以上工业增加值完成125.4亿元，增长17.2%，总量、增速均居全市第一；全社会固定资产投资212.6亿元，增长18.7%，总量全市第一。
（二）持之以恒调结构、促转型。加快推进产业集聚区建设。南部产业集聚区先后两次集中开工亿元以上项目6个、总投资66亿元，续建亿元以上项目24个、总投资145亿元；全年完成固定资产投资84.3亿元、增长3.2%，实现主营业务收入83.2亿元、增长15.2%；南部新城开发已与省水投集团签订合作协议，一期投资15亿元以上；园区综合考评全市先进。北部、西部、东部三大园区共完成固定资产投资49亿元，实现主营业务收入87亿元。大力发展现代农业。新增土地流转面积2万亩，创建粮食高产万亩方7个，粮食总产量22.4万吨。时隔15年再次夺得省农田水利基本建设“红旗渠精神杯”竞赛活动金奖。千亩以上林业种植大户达到42家。新建标准化养殖场15个，创建为省畜牧业发展重点县和奶牛大县。红英农业公司、派铌迩农牧生态园、康龙循环产业园、伊利酸奶加工厂等一批农业项目已形成规模，市级以上农业产业化龙头企业达到31家。源源乳业、康龙生猪两个产业化集群被认定为全市仅有的两家省级农业产业化集群，康达农机合作社被评为全国示范农机合作社。积极推进特色商业区建设。区内14家企业迁建工作正在抓紧进行，已与江苏万洋集团签订合作协议，计划投资18亿元建设城市综合体及专业市场。市委、市政府先后在我县召开产业集聚区建设推进会、民营经济现场会、南水北调中线工程建设现场会等全市性工作会议，多次对我县的工作给予肯定和表扬。
（三）集中力量搞创建、强支撑。以迎接国家卫生县城复验和创建国家森林城市为抓手，加
强城乡基础设施和林业生态建设。县城品位进一步提升。东湖公园建成开放，五岳生态公园一期、人民路东延主体基本完工；完成了迎宾大道、人民路、父城路等主次干道和20条背街小巷的路面整修、下水道清淤及路灯改造，实施了公园广场景观照明和迎宾大道环岛改造；对城区道路游园树木进行了补栽。铺设天然气中压管网6公里，天然气新增入户2000户。重点对城
区环境卫生、市容市貌、交通秩序、农贸市场进行集中整治，延长卫生保洁时间，健全长效管理机制，顺利通过国家卫生县城复验和省级文明县城复查。城乡基础设施进一步完善。魔术大道、南石线大修等工程完工通车；宝石、平宝快速通道等工程正在加紧推进。城镇建设完成投资3亿元，整修镇区道路23条，安装太阳能路灯1814盏，建设广场3座、农贸市场2座，绿化面积达到4.5万平方米。新农村建设投入资金3.23亿元，建成新民居2010套，累计入住2016户。老龙窝三化协调发展实验区建设初见成效，观音堂林站贫困村迁建项目余家花苑正加紧施工。
（四）多策并举抓开放、促改革。强力推进品牌招商。紧盯大企业、大集团，组织实施了长三角、珠三角、闽东南和全国不锈钢协会年会招商活动，全年新引进省外资金项目75个，合同利用域外资金303亿元，实际到位省外资金125亿元，全市第一。实际利用境外资金1825万美元。积极实施科技创新。新增高新技术企业2家，完成高技术产业增加值2.1亿元。新增省级工程技术研究中心1家、市级7家，顺利通过国家可持续发展实验区中期验收，荣获全国科技进步先进县。着力增强财政金融保障能力。全年地方财政收入完成18.77亿元，增长17.3%；财政支出突破30亿元，增长12.5%，其中公共财政预算支出突破20亿元。金融机构各项存款比年初增加6.9亿元，增长7.6%；各项贷款增加13.8亿元，增长31.8%。不断深化重点领域改革。三所县级医院在全市率先实行了先住院后付费服务模式和药品零差价销售。历时多年的宝酒集团破产改制取得重大突破，职工安置工作正在有序进行。
（五）统筹发展强事业、求进步。重点加强教育体育工作。县财政用于教育事业支出3.56亿元。县一高新老校区实现合并，县迎宾路小学及13所乡镇（林站）中心幼儿园全部实现招生。为68313名中小学生发放“两免一补”资金5100多万元；免除计划内高中生学杂费和住宿费187万元。我县荣获全国群众体育工作先进单位、全国农民体育健身工程建设先进县。不断健全卫生医疗体系。周庄、闹店、李庄三个乡镇卫生院综合楼建成使用。新农合参合率达99.8%，基本实现农村居民全覆盖；大病救助75人次190万元；启动实施慢性病门诊统筹，全年为99.8万人次患者发放门诊医疗补助3900多万元。努力建设文化强县。民间演艺中心投入使用，马街书会景观工程建成开放，清凉寺汝官窑遗址保护展示馆和中华汝瓷大道正在加紧建设。香山寺大悲观音大士塔及碑刻、父城遗址、小李庄遗址被国务院公布为全国重点文物保护单位，马街书会被认证为“世界最大规模民间曲艺大会”。全年农村电影放映3660场次，送戏下乡268场。持续做好人口计生服务工作。人口自然增长率控制在4.43‰，石桥、周庄等5个乡镇被授予全市计生工作优秀（先进）单位。
（六）千方百计惠民生、构和谐。加大民生投入力度。县财政用于民生支出达14.43亿元，占公共财政预算支出的71.4%。村村建互助家园、建体育队、装太阳能路灯、通客运班车、通光纤等民生工程完成或超额完成任务。加强重点人群和困难群众就业帮扶。安置城镇劳动力就业6100多人，安置下岗失业人员再就业1200多人，农村富余劳动力转移就业6400人，为809名各类创业人员发放小额担保贷款3236万元。推进城乡社会保障体系建设。全年发放城乡低保金5200多万元；发放五保供养金400万元，五保集中供养、分散供养年补助标准分别达到3500元、2220元；发放医疗救助金525万元，救助城乡困难群众7700多人；在全市率先为969名高龄老人发放津贴124万元；建成保障性住房1300余套。强化社会治理。深入开展平安创建活动，严厉打击各种违法犯罪行为。认真落实领导干部接访下访、矛盾纠纷排查化解、分包重点案件等信访工作制度，集中解决了一批事关群众利益、影响社会稳定的问题。严格落实安全生产责任制，全面推行安全生产网格化管理，切实抓好重点行业和领域安全隐患排查治理，认真做好食品药品安全工作，社会大局保持稳定。
同时，加强民主法制建设，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表议案1件、建议176件、政协提案138件。坚持依法行政，强化行政监察，政府自身建设得到新加强。大力开展国防教育，拥军优属取得新成效，我县被省委、省政府、省军区授予“双拥模范县”称号。统计、史志、审计、工商、邮政、通信、气象、供销、人防、档案、侨务、盐业、物价、民族宗教、行政服务等工作也都取得了新成绩。
总的看，一年来，我县经济社会发展呈现出难中求进、转中加快的良好态势。一些打基础管长远的工作实现了新的突破：市委、市政府在全市规划15个专业园区，我县的不锈钢、新能源、煤炭循环经济、环保装备制造4个专业园名列其中；投资80多亿元的中电国际2×1000兆瓦电厂成功签约，这是我县有史以来引进的最大招商项目；投资36亿元的翔隆不锈钢项目，今年正式投产后，将成为xxxx打造长江以北最大不锈钢产业基地的龙头企业；根据《河南省主体功能区规划》，我县被省政府确定为全市各县（市）中唯一的国家级重点开发区域；平顶山新区规划已通过专家评审，新区规划的实施将全面加快我县的城镇化进程，拉动xxxx的发展；计划于今年开工建设的郑万高铁沿郑尧高速，在南部产业集聚区东设站。所有这些都必将对xxxx的长远发展产生重大而深远的影响！
二、2014年工作主要目标和任务
新的一年，人民群众对政府工作充满新的期盼。我们必须始终坚持把人民群众对美好生活的向往，作为政府工作的目标和任务，始终扭住发展不放松，面对困难不退缩，团结奋斗不懈怠，努力开创经济社会发展新局面！今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照省、市和县委决策部署，以五宝建设为总抓手，紧盯全面建成小康社会总目标，坚持“转中求快、改中求活、环境求优、民生求实”，深化改革开放，着力加快产业集聚区、特色商业区建设强支撑，着力推进项目建设、品牌招商调结构，着力搞好城乡基础设施、生态建设优环境，着力实施文化惠民、保障改善民生促和谐，锐意进取，真抓实干，争先进位，努力推进经济持续较快发展、社会和谐稳定。
今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%；规模以上工业增加值增长16%；全社会固定资产投资增长21%；公共财政预算收入增长10.5%；社会消费品零售总额增长14.5%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长12%；对外贸易进出口总额增长20%；人口自然增长率控制在5.5‰以内；城镇化率提高1.8个百分点;节能减排完成市定目标。
围绕上述要求和目标，着力做好五个方面的工作：
（一）持续推进富强xxxx建设，不断提升经济综合实力
全力推进四大园区建设，做大做强现代工业。全年安排重点项目100个，总投资541亿元，其中亿元以上项目75个，总投资531亿元。加快南部园区建设。建成宝隆不锈钢二期、国玺超纯材料一期、韦特瑞汽车涡轮等21个亿元以上项目。新开工利嘉不锈钢、中材环保、中投物流园、金迈科新能源等10个亿元以上项目。开工建设总部经济园，争取入驻集团总部3-5家。开工建设南部新城及水系工程，房屋拆迁、安置房建设、框架道路、市政配套设施等项目取得实质进展。建成宝隆35千伏变电站；开工建设雨污管网、石洼新型社区和综合服务中心等项目。园区全年完成固定资产投资100亿元，实现主营业务收入100亿元以上，吸纳就业1.8万人，确保达到一星标准，力争进入全省产业集聚区30强。不锈钢、新能源两个专业园区分别完成产值100亿元、30亿元，环保装备专业园区上半年开工建设。推进西部园区建设。建成投产洁石焦化130万吨捣固焦项目；开工建设德孚紫砂陶、天之合混凝土外加剂、中石油储油库、瑞鼎实业矿用机械设备4个亿元以上项目；争取中电国际2×1000兆瓦发电厂年内开工建设。园区全年完成固定资产投资20亿元，实现主营业务收入30亿元，吸纳就业4000人。搞好北部园区建设。建成投产翔隆150万吨不锈钢制品和海星化工30万吨煤焦油项目；开工建设京宝焦化干熄焦余热发电、烟道气余热利用等项目；筹备做好京宝焦化二期130万吨焦化、翔隆50万吨废旧不锈钢回收利用项目和宁洛高速园区开口前期工作。开通京宝焦化铁路专线，建成翔隆不锈钢互通立交桥。园区全年完成固定资产投资23亿元，实现主营业务收入54亿元，吸纳就业5000人，煤炭循环经济专业园区产值达到55亿元。提速东部园区建设。上半年建成投产丰佳生物科技胶原蛋白项目，开工建设康龙集团粮菜深加工基地、红英集团总部和物流配送中心等项目，加快推进宝粮粮食深加工项目。园区全年完成固定资产投资20亿元，实现主营业务收入29亿元，吸纳就业2200人。
积极推进特色商业区建设，做大做强现代服务业。加快特色商业区企业搬迁，开工建设宝酒文化园、万洋国际商业第一街和国际商品博览城等重点商业项目。加快中投物流园、万瑞汽车物流园、大香山现代物流等项目建设。搞好大寺等农贸市场改造。发展家庭教育、儿童看护、老人病人护理等家庭服务业，以及中介服务、景点旅游、信息咨询、法律援助等现代服务业。稳步推进房地产开发，开工建设水岸花园、秀水湾等50个住宅小区。全年第三产业增加值完成65亿元以上，增长10%。
着力培育十大农业品牌，做大做强现代农业。继续实施高标准粮田“百千万”建设工程。创建高产示范乡镇1个、万亩示范方7个，搞好张八桥镇7千亩农业综合土地治理项目，粮食总产量力争突破23万吨。着力抓好现代农业产业化集群培育工程。引导支持民间和工商资本投资发展现代农业，新增土地流转面积1.5万亩，新增省级农业产业化龙头企业1家、市级3家，新建各类专业合作社20家。加强政策资金扶持，着力打造伊利乳品、康龙养殖、红英生态农业、派铌迩花卉苗木、老龙窝休闲观光农业、九子山中草药、xxxx酒、翟集醋、观音堂花椒和宝粮等十大农业品牌，争创省著名商标。伊利品牌、康龙品牌、红英品牌全年分别实现销售收入5亿元、3亿元和1亿元。积极开展养殖标准化示范创建活动。改造升级标准化猪场4个，新建、扩建奶牛场6个，推进国家生猪标准化规模养殖场和奶牛大县建设。切实加强水利基础设施建设。完成净肠河人工湖、引汝进宝等全国中小河流综合整治试点县项目，以及石河、北汝河二期治理和小型农田水利建设任务，新改善灌溉面积4万亩。
强化开放带动，增强保障能力。持续实施品牌招商。围绕6大主导产业、4大产业园区和4个专业园区，紧盯世界、中国500强、大型央企和行业龙头企业，持续开展产业链招商、小分队招商、以商招商和中介招商，注重发挥企业在招商中的主体作用和商会协会的桥梁作用，提高招商实效，争取2014年全国不锈钢协会年会在xxxx举办，力争签约引进5家以上不锈钢中下游生产骨干企业和物流企业。重点组织好珠三角、长三角和第五届“华合论坛”招商工作，力争引进3至5个带动作用强的龙头项目，全年引进市外资金160亿元，实际利用境外资金1600万美元以上。大力发展非公有制经济。实施中小企业成长工程，引导鼓励民间资本，围绕我县确定的主导产业，参与大中型企业配套合作，就地实现转型发展。新增规模以上工业企业6家、小微企业66家。提升财政金融保障能力。深化财税体制改革，完善县乡财政管理体制。加强财源建设和税收征管，争取政策性项目资金15亿元以上。严控“三公经费”等一般性支出，民生支出比重保持在70%以上。对大力支持地方经济发展的金融机构给予重点扶持，举办好中小企业“金融超市”等银企合作活动，金融机构新增贷款15亿元以上。做好企业上市和农信社组建农商行工作。进一步优化发展环境。继续清理取消一批行政审批事项，对保留的审批事项探索实行模拟审批、网上审批，规范管理，提高效率。严厉打击干扰企业生产经营、影响项目建设的违法行为，发现一起，查处一起，绝不姑息。
（二）持续推进幸福xxxx建设，不断提升群众幸福指数
科学推进新型城镇化。坚持产业为基、就业为本，强化住房、教育牵动，着力建设节约型城市、生态宜居城市、智慧城市和人文城市。增强县城综合承载力。实施迎宾大道东延工程，力争上半年有实质性进展。完成人民路东延工程、宁洛高速出入口改迁、东湖西侧开发和五岳生态公园二期建设，加快龙兴路南段改造、文峰路提档、为民路北延、友好路及河阳路新建等重点市政工程建设。推进平西客运站迁建，开工建设城区取暖及南水北调配套水厂等工程，夏季来临前全面完成城区电网改造。提高城市管理水平。搞好市容市貌、交通秩序和环境卫生综合整治，强化绿化保护、公园管护和市政维护，争创省市精细化管理工作先进县。加强对房地产市场、建筑市场监管，加强城市资产经营，实现城市有序发展。深入开展全国文明县城创建活动，争取一次性创建成功。加强城镇建设。以乡镇十项重点工作为抓手，落实好小城镇建设以奖代补政策，每个乡镇重点建好一个商贸专业市场、一个特色居民小区、一个标准化老年互助家园、一个小微企业创业园等项目，提升城镇辐射带动能力，争创省市小城镇建设工作先进县。分类推进新农村建设。城中村、城郊村、产业集聚区内和乡镇政府所在地的中心村，按城市社区标准进行设计建设；基本建成和初具规模的中心村，引导搬迁入住，加快旧址复耕；已经开工建设的中心村进一步论证，充分尊重农民群众意愿，防止出现“半拉子工程”；未启动的中心村按照“五规合一”要求，做好规划，重新报批。加快老龙窝三化协调发展实验区建设，观音堂贫困村庄迁建余家花苑5月底前竣工入住，年底前完成苗李村整体迁建。完善城乡交通网络。加快平宝、平郏、宝石快速通道建设，搞好商龙线、徐前线、高宝线等40公里农村公路和建制村通村公路建设，打通闹店镇范营村至商酒务镇30公里县道。
着力实施十项民生工程。1.继续实施“村村通客运班车试点工程”，年内完成20个村；2.继续实施“村村通自来水工程”，年内完成41个，力争覆盖90%的村；3.继续实施“村村建互助家园试点工程”，年内完成50个村；4.全面完成“村村建体育队工程”；5.继续实施“村村装太阳能路灯工程”，年内完成61个村；6.继续实施“林业生态村建设工程”，年内完成20个村；7.继续实施“村村通光纤工程”，年内完成60个村；8.实施“保障性住房建设工程”，年内建成420套、新开工建设854套；9.实施“农村危房改造工程”，争取资金1500万元，年内改造2000户；10.实施“有线电视数字化改造工程”，年内实现城区全覆盖。
不断提高就业和社会保障水平。新增城镇就业4000人，新增转移农村富余劳动力5300人。加大对下岗失业人员和困难对象再就业的扶持力度，新增小额担保贷款5000万元。继续扩大社会保险覆盖面，基本实现农村居民新农合全覆盖，探索解决失地农民生活保障问题。全面落实城乡低保、医疗救助、养老等社会保障政策，继续对高龄老人发放生活补贴。建成县社会化养老服务中心和残疾人综合服务中心，完善廉租房动态管理机制，努力使困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。
统筹发展社会事业。办好人民满意的教育，县一高新校区全面建成使用，继续对计划内高中生免除学杂费和住宿费，加快教师限价房建设；做好农村薄弱学校校舍改造，力争一次性通过“省义务教育发展基本均衡县”验收；争创4所省级示范性幼儿园，25个中心村幼儿园秋期全部建成。加快县中医院整体搬迁，完成前营、赵庄两个乡卫生院综合病房楼改扩建，建成30个标准化村卫生室，全面普及乡镇卫生院降温取暖工程。提高科技创新基金使用效率，加快旭原不锈钢、河南德晟、禧丰酒业3家省级研发中心建设，新增市级以上高新技术企业3家。做好计生服务与管理工作，促进人口长期均衡发展。
（三）持续推进文化xxxx建设，不断提升发展软实力
扎实推进文化惠民。平顶山职业学院秋期实现招生，配合做好市职业教育园区的建设工作。加强非物质文化遗产保护传承，搞好传习所和重点民间艺术表演队伍建设，创建成国家级说唱文化生态保护实验区。深入开展送戏下乡、农村电影放映、爱国主义教育电影进校园等形式多样的群众文化活动，丰富群众精神文化生活。大力开展全民健身运动，举办好县第四届运动会，承办好2014年全国千村健身气功交流展示活动启动仪式，建成全民健身中心和体育公园。
做大做强文化产业。推进文化招商工作，积极争取上级政策资金和社会资本投资兴办文化产业，形成多元化文化投资机制。加快文化创意产业园二期和观音文化园、魔术风情小镇、曲艺休闲小镇建设。积极发展xxxx酒和汝瓷烧造业，完成《xxxx县旅游发展规划》和《老龙窝三化协调发展实验区旅游发展规划》编制工作，促进文化、旅游和旅游商品业融合发展。
完善提升文化设施。加快清凉寺考古遗址公园建设，建成汝窑遗址保护展示馆，开工建设汝瓷博物馆，中华汝瓷大道建成通车。搞好中华曲艺展览馆和中华曲艺交易平台的运行管理。启动xxxx会议旧址、中原大学旧址等红色革命遗址维修工程，开放中原解放纪念馆。
着力彰显文化品牌。做好中国汝瓷之乡和中国孝文化之乡申报工作。筹备举办好中国·xxxx第六届魔术文化节和河南省魔术杂技“百戏奖”系列活动，与中国曲协合作组织好“向人民报告”--庆祝建国65周年xxxx马街书会专场汇报演出。加大精品节目研发、包装、推介力度，增强xxxx文化品牌的影响力和美誉度。
（四）持续推进生态xxxx建设，不断提升城乡环境质量
强化资源能源节约。发展壮大新能源、新材料和现代制造等绿色产业，提升高新技术产业比重。大力发展循环经济，继续深化工业、交通、建筑和公共机构节能，突出抓好重点行业、重点企业节能技术改造，提高资源集约节约利用水平。
加快林业生态建设。继续实施采矿区生态修复、水源涵养林建设等林业四大工程，突出抓好特色经济林、通道绿化提档升级、农田林网建设等林业工程。完成大面积造林1.37万亩、森林抚育和改造1.65万亩。确保顺利通过省级林业生态县复验。
切实加强环境治理。实施“蓝天工程”，淘汰消化落后产能，加强重点行业和重点企业污染物排放监控，加强扬尘、粉尘、机动车尾气、餐饮油烟等污染防治，做好秸秆禁烧暨综合利用工作，城区空气质量优良天数保持在219天以上。实施“清洁工程”，积极开展美丽乡村创建活动，重点做好农村环境连片综合整治，努力解决“垃圾围村”问题。加快县污水处理厂二期和第二污水处理厂建设，开工建设新的垃圾填埋场。实施“碧水工程”，加强石河、乌江河、净肠河、玉带河等水源生态治理保护，改善提升水环境质量。倡导绿色、低碳、文明生活方式，引导公众积极参与生态文明建设，打造天蓝、地绿、水净的美丽xxxx。
（五）持续推进和谐xxxx建设，不断提升社会治理水平
突出抓好安全生产。深入开展企业安全生产风险预控管理体系建设，全面推进安全生产网格化管理，大力实施安全素质提升工程。严格落实安全生产责任制，重点加强对矿山、道路交通、危险化学品、食品药品等重点行业和领域的安全监管，深化安全隐患排查整治，严厉打击私采乱挖违法行为，坚决防止重特大事故发生。
积极做好信访稳定工作。坚持从群众的利益诉求出发，健全社会矛盾纠纷诉求表达机制和矛盾调解机制，畅通反映社情民意的沟通渠道，从源头上解决可能引发不稳定的因素。坚持领导干部接访下访、包案化解等信访工作制度，着力解决信访突出问题，确保信访积案化解率达到95%以上，争创全省信访工作先进县。
扎实推进平安建设。创新流动人口、特殊群体、网络虚拟社会的管理和服务。做好第八届村委会换届选举工作。强化社会治安综合治理，始终保持对各类犯罪的高压态势，行政村视频监控安装率达到90%以上。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，深入开展平安和谐乡村、单位、医院、校园等创建活动，力争社会治安环境公众满意度保持全市先进位次，争创全省平安建设先进县。加强食品药品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。
继续加强新形势下双拥共建、国防教育和民兵预备役、人民防空建设。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用。全面完成第三次经济普查。继续做好审计、物价、史志、侨务、档案、民族宗教等工作。
三、切实加强政府自身建设
面对今年繁重的工作任务，必须切实加强政府自身建设，更加奋发有为、更加勤勉务实、更加阳光透明，做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。
（一）政府行政必须依法依规。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，健全重大问题集体决策制度，完善重大决策合法性审查和风险评估机制。坚决执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受法律和工作监督，主动接受县政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取工商联、无党派人士和人民团体意见。加强行政监察和审计监督。严格规范行政执法行为，推行服务型行政执法，强化执法责任和过错追究。深化政务公开，虚心接受社会监督和舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行！
（二）政府工作必须务实高效。深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”问题，健全改进作风常态化制度，提升政府执行力和公信力。强化责任意识，健全绩效考评和行政问责制度，确保政府每一项决策都落到实处。提升履职能力，加强公务员教育培训，加快服务型政府建设。树立务实作风，健全并认真落实一系列行之有效的重点工作、重大项目、招商引资和产业集聚区建设督促推进制度，提高行政效能。坚持人民至上，尽心竭力为群众办实事办好事，着力打造为民政府！
（三）政府人员必须清正廉洁。严格执行中央“八项规定”、国务院“约法三章”和县委贯彻落实意见，严格控制一般性支出，真正把有限的资源和财力用在推动发展和改善民生上。认真落实廉政建设责任制，加强廉政教育，完善惩防体系，强化对政府工作人员特别是领导干部的监督，强化对重点领域和关键环节的监管，坚决查处损害群众利益的行为，努力做到干部清正、政府清廉！
