强化目标、落实责任、构建完善的制度体系，促进减排工作顺利开展
1、强化污染减排政策导向。为有效引导政府职能部门和企业扎实推进减排工作，南宫市政府制定了《十二五节能减排实施意见》、《十二五减排考核实施办法》、《减排工作奖惩暂行办法》等文件规定，并把减排指标完成情纳入全市经济发展综合指标考核体系，作为年终考核各级干部的重要依据，对完不成任务的实行问责和一票否决。对完不成减排任务的企业，采取价格、财税、信贷等经济手段停止享受有关财税金融等优惠政策，并停止企业新、扩、改建项目的审批等刚性措施。对完成任务好的企业，落实“以奖代补”、总量减排奖和减排工程奖等奖励政策，2011年共发放奖励资金260万元。
2、严格目标责任和管理。为将减排目标层层分解，将责任落实到位，南宫市成立了节能减排工作指挥部，由市委书记任政委，市长任指挥长，主管市长任常务副指挥长，人大、政协主管领导任副指挥长，相关单位一把手为成员，同时，市政府还与各乡镇和15个重点减排企业签订了“十二五”节能减排目标责任书，巩固完善了党委领导、政府负责、人大政协监督、各部门齐抓共管、全社会共同努力的减排工作大格局。
3、建立污染减排长效机制。一是严把项目审批关，大
力实施项目审批前置制度，对不符合环保准入条件的项目坚决否决，全年共否决“两高一资”项目9个。二是优化产业结构，加快工业园区建设，按照企业向产业靠拢，产业向园区聚集的思路，拉长产业链条，实现资源综合利用。全年共有9家皮毛企业、两家化工企业、16家设备加工企业、1家制药企业入驻园区，对45家未在工业区的“两高一资”企业予以关停。
4、广泛宣传，提高全社会减排意识。南宫市污染减排工作信息、政策导向等在《中国环境报》、《河北日报》、河北政务信息、河北省政府网站、河北环境保护等新闻媒介刊发31篇。
