泰顺县社办医政策落实情况
一、落实情况
出台了《关于加快推进社会资本举办医疗机构的实施意见》泰委发〔2013〕55号、转发《浙江省人民政府办公厅关于促进社会办医加快发展的实施意见》的通知 泰卫发〔2017〕177号等文件，目前正在制定新的社会资本办医实施意见。
根据文件指示，我县大力推进社会资本办医脚步，鼓励各类性质的医疗机构入驻我县。截至目前共有24家私立医疗机构，其中医院1家（尚在建设），门诊部7家，诊所16家，站全县医疗机构近20%。
我县按照按照“非禁即入”原则，全面清理、取消不合理的前置审批事项，优化社会办医疗机构设置、执业许可等审批环节，进一步明确并缩短审批时限。正在建设的医院为一家精神病院康复医疗机构，规划床位1000张，建成后床位将占全县床位比例30%以上。
土地与财政方面按照“一视同仁”的原则，不设卡，将社会办医疗机构用地纳入土地利用总体规划、城乡规划和年度用地计划，优先保障医疗用地合理需求。社会办非营利性医疗机构享受与公立医疗机构相同的土地使用政策；落实对社会办医疗机构提供的医疗服务，免征增值税等。
二、主要不足和突出问题
1.人才缺乏。我县公立医疗机构的医疗人力资源尚不能满足，社会办医疗机构难以吸收到高资质的人才。
2.从患者角度来说，由于一直以公立医院就医为主，对公立医院的信任根深蒂固，同时，一些关于民营医疗机构医疗事故的报道也容易使患者产生公立医院优于民营医疗机构的思维定势。
3.由于机构性质，营利性机构往往过分追逐利益，把经济利益置于患者的健康和福利之上，做出了一些违规违法行为，如虚假广告、违反诊疗常规、过度检查、过度治疗等。
4.政策执行力度不够，监管未到位，虽然国家持续出台支持社会办医的政策，在准入、医保和人才上要同等待遇，给予了社会办医诸多扶持，但一些相关政策并未得到落实，仍存在一些隐性障碍，比如医保审批存在困难、医疗报销难、缺乏人才等。
5.因门槛较低，资本的差异，社会办医疗机构的标准化建设参差不齐，许多机构设备设施不够完善。
三、整改措施
1.加强人才队伍建设，提高基层医务人员的薪资待遇，让年轻人思想转变，想留在基层工。。
2.社会办医是医疗服务体系的重要组成部分，它与公立医疗机构共同构成完整的医疗服务体系。加强部门间的沟通协调，确立社会办医在当地医疗服务体系中的地位，并出台实质性的鼓励和扶持政策。政策出台后，还应加大宣传力度，加强民营医疗机构沟通与交流，对其在理论、政策、法律等方面进一步加以规范和明确，使其更好地理解和掌握相关的政策、法规，帮助民营医疗机构完善各项管理制度，树立良好形象。并且通过媒体正面宣传或政策引导，消除公众对民营医疗机构的偏见，吸引患者到民营医疗机构就诊，加强民营医疗机构行业竞争力。
3.完善政策法规，加快民营医疗机构健康发展,加大投入，切实落实和完善社会办医院建设与发展的具体政策及实施细则。
