、项目概况：滴灌施肥是施肥与灌溉结合起来的一种农业新技术,是目前世界在灌溉中使用最广泛、节肥效果最好的施肥方式。节水灌溉技术是新疆发展现代化农业的一项重大技术，滴灌施肥，可根据农作物不同生育期的需肥规律和长势灵活调整肥料配方和用量，大幅度提高施肥精准度，并具有节肥、增产等效应。滴灌专用肥的开发和推广，可使棉花单产提高30%左右，亩产值增加100-120元，氮肥利用率由35%提高到70-75%，磷肥利用率由15%提高到25-30%，这对于提高化肥利用率、节约化肥用量、提高棉花单产、增加农民收入有重大意义。
新疆国土面积达166万多平方公里，约占全国土地总面积的六分之一，是我国面积最大的省区。但适合农业生产的绿洲只占总面积的5％。截至2006年底，新疆耕地面积6160.6万亩，仅占新疆土地面积的2.47％，而沙漠、裸岩石砾地等土地面积达12.51亿亩，耕地面积的缺乏严重制约着新疆社会经济的发展，而在制约耕地面积增加的要素里，水是制约耕地面积进一步扩大关键性要素，发展节水型农业是新疆现代化农业发展进程的必由之路，在现如今的节水型农业中，膜下滴灌技术无论是在经济效益、生态效益上，还是在社会效益、技术效益上，都是当今世界农业节水技术里较优的，故而膜下滴灌技术是今后新疆农业发展一段时期的首选。
一、膜下滴灌技术的涵义与特点
1.1膜下滴灌技术的涵义。
膜下滴灌技术是指在滴灌技术和覆膜种植的基础上，使其有机结合，形成的一种新型田间灌溉方法。所谓覆膜与灌溉系统的基本配置形式，就是将滴灌系统的末级毛管与灌水器，通过改装后的播种机，在拖拉机的牵引下，铺管、铺膜与播种一次性复合作业完成，毛管入口与相应的支管、干管与配套设备连接组成的供水系统。有压水通过毛管上的灌水器，变成细小的水滴，频繁地、小量地一滴一滴地在膜下向有限的土壤空间，在作物根系范围内进行的局部灌溉。
1.2膜下滴灌技术的特点。
膜下滴灌技术的主要优点：第一是提高肥料的利用率，从而降低了农业肥料的投资成本；第二是节省了用工，方便了田间管理；第三是相对于传统灌溉技术适应性强，既适用于平原地带，又适用于山地丘陵地带；第四是减轻盐碱对作物的危害；第五是有益于农产品高产高效,有助于农户增收；最后是提高了水分的利用率。与此同时，膜下滴灌技术也有其相应的局限性：第一是滴灌设备的滴灌头易堵塞；第二方面是滴灌位置附近根系密度大，而非湿润区根系得不到水分，在风力较大地区，会出现拔根的危害；第三方面是与常规灌溉技术相比，前期投入较大；最后方面是，在干旱区采用含盐量较高的水灌溉时，盐分会在滴灌头湿润区域周边产生积累，对于种子发芽产生负面影响。
二、膜下滴灌技术在新疆的发展历史
我国是20世纪70年代中期引进的滴灌技术，新疆是我国最早引进膜下滴灌技术的省区之一。新疆生产建设兵团第八师121团农场早在1980年就进行了滴灌试验的探索，但由于种种原因被迫中断；1985年又在该师143团农场建设了16公顷大田移动式滴灌试验，由于过滤器的严重堵塞，试水为完成就停止了运行；1986年通过自制两套过滤器材轮换使用，终于取得了试验成功，但由于移动式滴灌，在棉花封拢后，移动毛管困难且费时费工，加之农场资金不足，此技术未能推广；1996年农八师水利局等单位，使用北京绿源公司生产的滴灌器材，在121团1.67公顷弃耕的土地上进行了棉花膜下滴灌技术试验，取得了成功；1997年又在三个不同的生态条件下的团场进行试验，又一次获得成功；新疆生产建设兵团为发展棉花膜下滴灌技术，自1998年起，用了三年的时间，拨专款组织农八师、新疆农垦科学院、石河子大学、农一师沙井子试验站进行了深入的试验研究，同时进行推广，至2001年膜下滴灌面积已有1996年的1.67公顷发展到了4.53万公顷；时至今日，膜下滴灌技术已经日趋成熟，正在全疆范围内推广。
三、新疆膜下滴灌技术推广应用效果的现状分析
截至2007年底，新疆的耕地面积为6160.6万亩，农田应用喷灌、滴灌等农业高效节水技术推广面积已达８４０万亩，其中新疆生产建设兵团把“膜下滴灌技术”列为兵团科技兴农六大推广技术之一，使以“膜下滴灌技术”为支撑的高效、节水、增产农田，由2001年的80万亩发展到2005年的700多万亩，膜下滴灌技术在新疆、特别是新疆生产建设兵团有了迅速的推广。接下来我们分别从经济效益、生态效益、社会效益以及技术效益四个方面，对新疆膜下滴灌技术推广效果的现状进行分析。
3.1经济效益
由新疆最大的节水器材生产企业—天业节水灌溉有限公司的调查研究，膜下滴灌技术与传统灌溉技术相比，有较大的经济效益差额。棉花膜下滴灌与常规灌溉相比，单方水所创造的产值为2.88元/m3，比常规灌溉的1.55元/m3高1.33元/m3；膜下滴灌加工番茄，亩产值滴灌1536元/亩，传统灌溉1152元/亩，分别减去各自投入成本1057.89元和945.57元，产生的利润为479.00元/亩和206.3元/亩，滴灌每亩地比常规灌溉人工采收亩增加效益在272.7元左右；膜下滴灌玉米，增产43.37%，收益增加247.69元/亩，水效益比常规灌溉的0.87元/m3高0.77元/m3；膜下滴灌线椒，每亩干辣椒产量增加213.00kg/亩，增产68.71%，每亩纯收入增加773.9元，水效益比常规灌溉的1.50元/m3高1.49元/m3；新疆哈密淖毛湖种植膜下滴灌甜瓜保苗株数增加85％，座瓜率提高到80％，商品率提高到70％，每亩产量达2.5～3.0吨，平均增产1.5吨，增收1500.0元/亩。
3.2生态效益
第一方面是节约水资源。棉花膜下滴灌与常规灌溉相比，膜下滴灌节水率能达到42%，水产比为0.85kg/m3,比常规灌溉的0.45kg/m3高0.4kg/m3，膜下滴灌加工番茄，平均节水55.6%，增产幅度37.5％，膜下滴灌玉米，节水22.24%，水产比比常规灌溉的0.87kg/m3高0.77kg/m3，膜下滴灌线椒，比常规灌溉节水15.21%，水产比比常规灌溉的0.33kg/m3高0.34kg/m3；第二方面是增加了农业的抗风险能力，解决了由于干旱带来的农业损失。第三方面是减轻了化肥和农药对土壤的负面影响。
3.3社会效益
第一是提高了农户的总体收入水平，在2000年对采用膜下滴灌技术的调查中，我们可以了解到，在采用膜下滴灌技术的农户里，每个劳动力在管理5.33公顷土地的情况下，年净收入能达到13338.4元，是常规灌溉的6.1倍，随着政府政策性的补贴，这一倍数将进一步拉大；第二是带动了与节水产业相关的化工轻工业、农学、机械以及水利等产业的发展，具有较强的综合带动效应。
3.4技术效益
第一是提高了肥料的利用率，采用膜下滴灌技术后，可以控制肥料的施用量，可以根据不同作物对不同矿物质的需求，减少不必要的浪费,由于肥料直接滴到了农作物的根部，减少了肥料在地表的损失，进而提高了肥料的利用率；第二是规模效益显著，常规灌溉棉花，每个劳动力管理25亩，而膜下滴灌种植棉花下，每个劳动力可以管理80-120亩，提高了3-4倍的管理定额，产生了极大的规模效益；最后是提高了土地的利用效率，由于膜下滴灌技术采用管道输水，田间不需要修斗、农、毛渠和埂等，减少了土地的不必要浪费。
四、新疆膜下滴灌技术推广的前景
4.1新疆独特的自然环境，为新疆膜下滴灌技术地推广提供了广阔的空间。
新疆国土面积达166万多平方公里，约占全国土地总面积的六分之一，但适合农业生产的绿洲只占总面积的5％。截至2006年底，新疆耕地面积6160.6万亩，仅占新疆土地面积的2.47％，全疆的天然水资源总量为969.6亿立方米，其中地表水为884亿立方米，流出国境及外省为237.03亿立方米，流入的为90.7亿立方米，尽管以各河流山口以上流域面积约70.4平方公里共产径流量793亿立方米计算，在全国各省、区中排行第12位，但单位面积的水占有量严重不足，在今后新疆社会经济发展的一段时期里，水资源成为制约其发展的决定性因素之一，而在现如今的农业节水技术中，膜下滴灌技术是首选。在新疆发展膜下滴灌技术无独有偶的织染环境优势，为膜下滴灌技术在新疆的进一步推广，提供了广阔的空间。
4.2国家与新疆地方政府政策的大力支持，为新疆膜下滴灌技术地推广提供了政策保障。
为大力推广农业膜下滴灌技术，农业部率先在山西、宁夏、甘肃、新疆及新疆生产建设兵团安排2万亩农田进行试点，每亩补贴320元，兵团与地方又出台了一系列的惠民政策，2006年兵团出台优惠政策，减费让利，为加强对农业生产的指导，提高单产、降低成本，积极推行“农业小额贷款、农资统一供给、产品订单收购”等一系列惠民政策。年初为承包职工办理小额贷款；特别是新疆自治区在十一五规划中，提出要在新疆除兵团以外的地方新增700万亩以上土地用于推广膜下滴灌技术，与此同时，新疆生产建设兵团在十一五发展规划中，提出要新增1000万亩以上土地用于推广膜下滴灌技术。国家与地方政府出台的一系列的优惠政策，为膜下滴灌技术进一步的推广提供了政策上的保障。
4.3新疆作为我国最早引进膜下滴灌技术省区之一，近30年的膜下滴灌推广体系，为膜下滴灌技术在该地区的进一步发展积累了一定基础。
通过对膜下滴灌技术在新疆的发展历程，我们了解到，在该技术在新疆发展近三十年的历程中，无论是兵团还是地方聚集了大量的精于此技术的人才，与此同时，接受此技术的农场职工也积累了相应的经验，并且因使用膜下滴灌技术带来的收益，而起到了宣传的作用，日趋完善的推广体系，为膜下滴灌技术的进一步推广积累了经验，间接促进了该技术在新疆的进一步发展。
4.4新疆优越的自然资源，为膜下滴灌器材的生产提供了原材料，降低了生产成本，进一步间接的促进了膜下滴灌技术在新疆的推广。
现如今，生产膜下滴灌设备的原材料基本都是乙烯以及聚氯乙烯，在现在的技术条件下，大量的乙烯与聚氯乙烯的生产原材料来源于石油资源。而新疆丰富的矿产资源，特别是丰富的石油资源，为膜下滴灌器材的生产提供了有力的原材料保障，可以就地开发就地使用，并由此而节约了相关不必要的运输成本，降低了滴灌器材的生产成本，有利于农户接受相对低成本的滴灌器材，促进了膜下滴灌技术的推广。
五、膜下滴灌技术在新疆推广过程中遇到的困境
5.1引用膜下滴灌技术前期投资成本过大。
尽管从长远看，摸下滴灌技术优于传统灌溉技术，市场上的滴灌器材的价格也一降再降，特别是从2005年起，国家在部分地区对农民购买节水器材进行补贴的试点，农业部率先在山西、宁夏、甘肃、新疆及新疆生产建设兵团安排2万亩农田进行试点，每亩补贴320元。但相对于广大农户的支付能力而言，前期购买滴灌设备的投资成本还是过大，此问题已经成为制约膜下滴灌技术在新疆乃至全国推广的一个瓶颈。
5.2膜下滴灌设备的质量问题。
尽管在新疆乃至全国滴灌技术已经有了一段时间的发展，但是该行业还不是很成熟，加之市场监管机制还不是很健全，滴灌器材的质量得不到较好的保障。据统计，新疆本土从事节水器材的企业有近70家之多，由于地方保护主义的盛行，假冒伪劣产品得以畅通无阻的进入市场，滴灌设备常出现易老化、易堵塞等诸类现象，影响了农产品的产出，影响了农户使用洗技术的积极性，严重阻碍了节水行业的发展，进而阻碍了膜下滴灌技术的推广。
5.3农户对于膜下滴灌设备操作难的问题。
现实中我们了解到，农户对新技术设备的运用，都有接收期即适应期，在这个过程中，可能会出现以下几种现象：在进行滴灌农药作业的过程中，在农药与水的混合时，可能会造成人身危害，以及由于对滴灌药剂量的控制不当，造成的农作物的减产等现象。
5.4小农户与相对高成本的矛盾。
我们知道，越是大面积的引用膜下滴灌技术，越会降低农业单位成本投入，进而间接增加了农户的单位收入。但现实的情况是，并不是所有的农户都是大农场主，在小农户运用滴灌器材时，则会出现了相对成本过高的现象，进而影响到了膜下滴灌技术在小农户的农场里的推广，影响到了膜下滴灌技术的市场份额。
5.5传统农户的保守性，对农业新技术应用风险度的高估，导致了接受农业新技术的意识淡薄。
尽管现时期农村面貌已经有了初步的改善，农民自主创新意识有了初步的提高，以及接受新事物的意识有了一定增加，但不得否认的是，由于传统农户的保守性，加之间接的高估了应用农业新技术的风险度，加之对农业新技术应用风险度的高估，进而导致了农户对农业新技术的接收感不强，间接的影响了膜下滴灌技术的推广。
5.6新疆现时期的膜下滴灌技术的推广体系还不够完善，影响了该技术的进一步推广。
有数据表明，我国每年大约产生7000项农业科技成果，但转化率仅为30%-40%，远远低于发达国家70%-80%，膜下滴灌技术成果也不例外。究其原因是出于中间环节的基层农业技术推广体系“线断、网破、人散”的局面无根本好转，影响了膜下滴灌技术的推广。
六、对于膜下滴灌技术在推广中出现的问题，提出的几点建议
6.1针对于引用膜下滴灌技术前期投资成本过大，建议国家与地区设立专项基金，由专门的人员单独管理，政府相关部门进行监督，实行惠民政策。从短期来看，部分专项基金对运用膜下滴灌技术的农户在短期里给予了补贴，可以进一步降低农户的生产成本，有利于膜下滴灌技术在短期里的推广；从长远来看，随着专项基金数量的增多，可以进行上市，而后进行再融资，最后使专项基金进行独立运行。
6.2针对于膜下滴灌设备的质量问题，建议国家以及地方建立健全节水器材的市场监管制度，打击假冒伪劣，整顿节水市场，进而建立一个规范的节水市场。打击假冒伪劣产品，间接的遏制了地方保护主义的盛行，使得拥有竞争力的企业脱颖而出，不合规的企业退出市场竞争，进一步的规范节水市场，为以后规范的节水市场的形成，打下了一个坚实的基础，对膜下滴灌技术的发展起到了促进作用。
6.3针对于农户对于膜下滴灌设备操作难的问题，建议地方或企业建立专业的膜下滴灌器材操作技术服务队，帮扶农户解决操作难的问题。通过地方或企业建立的专业的膜下滴灌器材操作技术服务队对农户的技术指导，既可以解决农户操作难的问题，又可以间接的对膜下滴灌技术进行宣传，扩大政府威信，树立企业形象。
6.4帮扶小农户自主结成合作组织，间接降低农户前期单位投入成本。由于小规模的农户引进节水器材单位成本过大，大多数小农户不得不选择放弃节水设备的使用，政府或地方企业等相关部门人员，可以倡导小农户结成大规模的合作组织，进而进一步降低膜下滴灌器材的单位成本，进而促进膜下滴灌技术的进一步推广。
6.5针对于传统农户的保守性，对农业新技术应用风险度的高估，导致了接受农业新技术的意识淡薄，建议地方相关部门以及相关企业单位，加大膜下滴灌技术的宣传力度，通过该技术的相关专家深入农村或农场，开展座谈会，或者通过电视、报纸等相关媒介进行宣传，转变农户对农业新技术的认识程度，进而使他们接受农业新技术。
6.6针对于新疆现时期的膜下滴灌技术的推广体系还不够完善这一点上，我们建议政府在加强现有农业技术推广机构建设的基础上，把当前的两大科研创新和人才培养主体即农业科研、教育单位，在强化其科研资助创新和人才培养职能的前提下，同时明确为农业技术推广主体。通过把农业科研、教育单位明确为农业技术推广的主体，一方面有利于解决农业科研、教育和推广相互脱节的问题，形成良性循环，加快农业技术成果转化；另一方面通过科技人员直接参与农业技术推广，缩短了农业科技成果的推广周期。
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