多宝山镇社区工作汇报材料
一、基本情况
多宝山镇1968年是部队农场，1970年4月经黑龙江驻军、瑷珲县及上海市有关部门同意，正式移交给地方，改名“星火五七农场”，1974年改为星火人民公社，1984年星火公社改为多宝山镇。2001年原卧都河乡与原多宝山镇合并为现在的多宝山镇。
多宝山镇位于嫩江县北部，省道208公路129公里处，东与黑河市爱辉区毗邻，南与长江乡霍龙门乡接壤，西与内蒙古鄂伦春自治旗隔江相望。北与加格达奇、呼玛县相依，行政区划面积3800平方公里。辖6个行政村，38个自然屯。总人口5.5万，其中农业人口1.5万，常住人口1.5万，流动人口2.5万。现有耕地80.2万亩，草原56万亩，森林282万亩。
多宝山镇素有“矿产摇篮”之美誉。是一个矿产、土地资源丰富，盛产山产品的宝地。多宝山镇各项社会事业机构齐全，社会化服务体系完备。交通便利，省道208纵穿南北，黑加公路、黑金地方铁路横贯东西。程控电话，移动电话通讯网络覆盖全境。境内有黑宝山煤矿、一五一煤矿两个中型煤矿及3家小型煤矿，黑龙江多铜股份有限公司和黑河市小多宝铜业有限公司2个大型铜矿，大治林场、卧都河林场、嘎拉山林场、中央站林场，一个中储粮北方公司林场，省属马铃薯种薯场，年产60万吨的关鸟河水泥厂（单炉），日处理120吨小麦的多宝山镇面粉加工厂，年产5000万块红砖（折合标砖）的多宝山煤矸石砖厂。地方铁路星火、黑宝山两个车站，境内有11万伏变电站一所，火力发电厂一座，为工业更好更快发展提供了可靠的电力保障。我们多宝山镇具有推进城乡经济社会发展一体化发展得天独厚的资源优势与区位优势。
二、主要做法
1、坚持科学发展，引领农村社区工作发展。
镇党委、镇政府高度重视农村社区建设工作，统筹兼顾，科学发展。一是科学规划，合理定位。结合我镇实际，紧紧围绕矿产资源开发，整合资源，带动镇域经济发展这一主题，做强做大多宝山镇域经济和社会事业发展的篇章。努力使多宝山镇成为嫩江北部经济文化中心，加格达奇、呼玛、建边农场周边地区建筑材料生产基地，粮食加工基地，物资集散中心。实现工业园区化、农业现代化、农村城镇化、自然环境生态化。二是科学确定发展思路。全力实施“农业稳镇、园区兴镇、资源富镇、项目立镇、流通活镇、共建处镇、富民强镇”战略，叫响“地质之城、矿业之镇、煤炭之乡”品牌；着力建设“三带一区”（现代农业产业带、矿产资源开发带、生态功能保护带和多宝山矿产资源开发区）做强做大“五大产业”（矿业、麦业、豆业、药业、麻业）。三是科学制定发展规划与方案。为了使全镇的城乡一体化工作科学、有序、稳步推进，我们先后制定了《多宝山镇全面落实城乡经济社会发展一体化试点工作规划》，《嫩江县多宝山生态矿业经济区发展建设简要规划》，《多宝山镇林区生态保护与经济转型规划编制工作方案》，《加快多宝山区域发展的意见与建议》，《多宝山镇居民分布调整规划》，《多宝山镇社区服务设施与项目建设规划》，现在我们正聘请清华大学、同济大学的专家为我镇作中心镇建设与发展规划，8月15日前规划全部做完。
2、加强社区基础设施建设，为社区建设工作奠定坚实基础。 多宝山镇的基础设施和公共服务设施相对落后，不能满足社区工作发展的需要。为此镇党委多次召开专题会议研究，强力推进新型农村社区建设。按照政府引导扶持，群众自主选择，规划 科学超前，建设稳步推进的总体思路。切实加大投入力度，竭力加强基础设施和公共服务设施建设。我们准备以黑宝山煤矿为中心打造一个基础设施完备，服务功能齐全，生态环境优美，产业布局合理，发展潜力巨大的新型中心镇。它将成为嫩江北部山区经济文化中心，矿业开发与矿产品精深加工园区，辐射建边农场、加格达奇、瑷珲区周边地区的建筑材料生产基地与物资集散中心。今年我镇投资4200万元，建30000平方米住宅楼，200万元建社区道路，260万元解决社区居民饮用水和生活用水。此项工程2年完成。明年此时将有430户农民乔迁新居。在社区服务设施建设规划上达到了“八有”：1.布局合理的面向社区单位和居民的“一站式”综合服务平台（社区服务中心和社区服务站）；2.满足社区工作需要的办公用房；3.满足社区通讯、微机化管理、影像播放等方面工作需要的自动化办公设备；4.有效运行的社区网络服务平台；5.满足居民活动的室内活动场所；6.在社区服务半径2公里范围内至少有一处供居民休闲娱乐健身的室外休闲活动广场；7.在社区服务半径1公里范围内至少有一处体育健身路径；8.在社区重要位置设置带有明显标识的社区宣传和公共信息栏。
3、社区服务功能进一步加强。
全镇5个社区有4个建立了完备的农村社区公共服务体系。都有“一厅”(公共服务大厅)、“二站”（便民服务站、卫生服务站）、“二室”（图书阅览室、多功能活动室）、“一广场”（室外活动广场）村级社区服务中心均在300平方米以上，室外活动广场均在1000平方米以上。村级综合性社区服务中心均有统一标识，具备办公、管理、服务、活动等多种功能。
4、社区服务体系更加健全。
推进政府公共服务向农村社区延伸，引导劳动就业、社会救助、社会保障、科技文化、教育卫生、人口计生、公安司法、等服务项目覆盖到农村社区，促进城乡公共服务均等化。全面推行了公共服务“一站式”受理。
5、社区工作制度更加完善。
按照自主功能完善、内部管理规范、服务流程合理、满足群众需求的要求，建立健全了全镇农村社区的十项基本工作制度。
1.建立了社区成员走访制度。社区工作者必须定期走访社区单位和居民，对社区基本情况进行信息采集和登记造册。2.建立了社区党务和居务公开制度。3.建立了党建工作联系会议制度。4.建立了社区议事协商制度。各社区每月至少专题研究社区工作一次。建立了社区议事协商制度。凡是涉及居民切身利益的重大事项及社区热点难点问题都能够通过召开民情恳谈会、事务听证会等解决。5.建立了民主监督评议制度。强化了民主的时效性。建立健全了村民自治机制，全面实行居务公开和管理公开。始终把完善居务运行机制这一核心作为重点。进一步明确了党支部、居委会的 职责。保障了广大居民的知情权、决策权、选举权、监督权。做到了民主决策、民主管理、民主选举、民主监督。建立了党员、群众对居两委班子定期评议制度。6.各社区建立了居民自治章程。
三、存在的问题。
农村社区工作对我们农村来说还是新生事物。因许多客观原因我们农村社区工作还存在诸多不能回避的问题。主要表现在：
1.资金不足。
加强社区基础设施建设和服务设施建设必须需要大量的资金作保障。但是目前资金不足这一客观现实严重影响农村社区工作的发展。
2.社区治安警力不足。
社区治安是社会稳定的重要保障。切实保障广大居民的生命财产安全历来是我们党和政府肩负的重大责任和使命。多宝山镇辖区面积3800平方公里。战线长、面积大。卧都河和双河两个社区仅仅有两名正式警察。有时一人外出有事，另一人在家值班，临时发生紧急情况，出警不便。
3.社区工作缺乏内驱力。
社区建设以党政有关部门推动为主，缺乏社区发展内驱力。 3.居民缺乏自知意识。
居民因各自忙于家务生产等方方面面原因，对居委会事物漠不关心。
多宝山镇人民政府
二0一0年八月七日
