活动现场安全风险预测和评估报告
本次活动项目位置在西单大悦城一层中庭
一、大型活动安全风险评估依据和评估内容
对大型活动进行安全风险评估的主要法律依据有:《北京市大型社会活动安全管理条例》及大型社会活动安全管理的相关规定;北京市公安局有关大型社会活动风险评估标准;北京市消防局有关大型社会活动消防安全管理规定。
二、大型活动安全风险评估工作程序 为了保证风险评估的效果,应该根据举办大型活动的内容、性质和各方面因素,对受理安全风险评估的大型活动区别对待;进行风险评估工作必须严格执行一套工作程序,规范管理。 (一)接待受理
公司在业务开展受理风险评估项目过程中,始终按照《条例》规定,对举办活动单位提供相关材料初步核准,详细了解活动的有关情况后,双方签定协议书,明确安全风险评估的相关事项和工作时限。 (二)查勘场地
根据举办活动的情况,对举办的大型活动的现场进行实地查勘,主要了解活动现场安全设施配备的具体情况,以及应急出入口、消防设施等重点部位。 (三)分析论证
结合所举办大型活动的具体特点和活动涉及到的人、地、物、事以及其他可能涉及到的各方面的安全因素,进行综合分析论证,提出意见和建议。 (四)出具安全风险评估报告
在分析论证举办活动的可行性后,出具安全风险评估意见,逐级审核批准后,形成报告交主办单位。安全风险评估结论分为一至五级五个档次。在评估工作中遇到的难点和问题,我们会及时请教公司的专家和顾问,具体问题具体分析。
三、安全风险评估的主要方法
根据《条例》及北京市公安局、北京市消防局有关大型社会活动安全管理,结合受理的举办活动的具
体情况,按照举办活动的类型,分别进行安全风险评估。 (一)详尽了解举办活动的情况
大型活动安全风险评估是按照《条例》规定,在允许范围内,详细了解举办活动的人、地、物、事及其他因素等具体情况,分别对主办单位、场地情况进行询问和实地查勘,为准确进行风险预测、安全评估提供条件。1.主办单位提供有关情况(1)申请举办大型活动的材料符合《条例》规定。包括批准文件、申请报告、资质证明、安全保卫方案、安全检查的设施设备证明材料、活动使用的证件和门票等全部申报材料。(2)主办单位的基本情况,包括主办单位性质及隶属关系、举办活动的具体内容等。活动的安全责任人和现场负责人。(3)举办活动的情况。活动性质属国内、国际或者全国性,活动对社会的影响程度,其他还包括:参加活动单位情况、活动现场搭建设施情况、活动具体内容、观众群体类别等。2.提供场地单位提供有关情况(1)提供场地单位的基本情况,包括单位性质及隶属关系、举办活动的场地条件,安全责任人和现场负责人。(2)提供场地单位保卫机构的设置,规章制度、岗位责任,对举办的活动出具场地方的安全保卫方案、应急处置方案。(3)举办活动场地建筑主体结构的安全系数,安全出入口、消防器材、照明及广播设备等安全设施配备情况、容纳观众的具体数据,紧急疏散现场观众的具体措施等。(4)举办活动场地内、外的各项软硬件设施设备定期进行维护检查工作记录。3.举办活动的其他相关情况举办活动的时间安排,举办的活动对场地周边的影响,举办活动对交通道路的影响,等等。4.查勘场地的有关情况公司对进行安全风险评估的每项大型活动,都要组织专人对活动场地进行查勘,核准举办活动在项目、时间、内容安排的合理性、可行性,核准与主办单位、场地单位提供材料、信息存在出入。5.综合评定公司在评估室内举办的展览展销会、文艺演出和体育比赛等项目时,侧重点放在活动内容的设置、安排与观众的组织是否合理,活动场地的人员疏散通道、应急出口和消防安全等设施设备齐备程度,是否达到安全要求。在评估室外举办的展览展销会、大型文艺演出和体育类的比赛活动,侧重点在活动本身对环境、交通、扰民等各项具体因素的影响等。 我们计算举办活动的日客流量,主要采取依据北京市公安局实施 《北京市大型社会活动安全管理条例》办法(试行)第三十四条不设固定坐席的封闭性场所按人均不低于2平方米的标准核定人数。6.参照和借鉴评估方法加强举办的大型活动进行安全风险评估工作,是保证大型社会活动安全管理的基础。据了解,安全风险评估的主要方法有定性分析方法、半定量分析法和定量分析方法,以及多级模糊综合评价法、脆弱威胁评估法、漏洞威胁评估法。目前,较为先进的风险评估方法是将定性方法的简单性和简明性与定量方法的严格性结合起来进行风险评估,确定风险等级。无论用多少种评估方法对举办的大型活动进行安全风险评估,归根结底都是要提出可能
存在的安全风险的结论,提出加强安全管理、保证活动安全举办的意见和建议。按照科学严谨、对举办活动负责的态度,公司专家、顾问在多方面的研讨、分析,借鉴国内外各种先进的评估标准的基础上,总结出了符合当前大型活动的实际、较为简单实用的安全风险评估方法。具体列表如下:上述列表综合了主办单位、场地单位和其他与活动有关的因素,通过对举办活动人、地、物、事等表格所列项目逐项平衡,计算出相应分值,累计相加后统计出安全风险因素值,用安全风险因素值通过计算,得出安全风险值。根据安全风险分值的高低,再比照固定的安全风险结论,评定安全风险等级。
四、安全风险预测
大型活动举办过程中的安全风险有以下多种表现形式,根据举办的不同内容和形式的活动,进行选用,具体是:(一)人员拥挤问题。由活动的性质和内容决定,人才会、热门展览活动举办时观众出入口、展厅内有可能出现人员爆满、出现拥挤问题。举办单位在活动布、撤展施工期间,要严格按照规程操作办事,要聘请具有合法资质的施工单位。期间要安排专人在现场监督。在此期间不仅要防止发生治安问题,还要防止出现安全责任事故。
施工现场的安全风险主要来自如下方面： 1施工现场处于商场中庭内，周边为商业售卖区域，对周围环境存在安全管理方面风险。
2施工时，临时用电方面的风险。
3运输，搬运构成中的运输作业方面的风险。 4部分分项工程施工时存在安全操作风险。 5对作业人员及外来进场人员的安全管理风险。 6现场消防安全管理方面风险。
因上述诸多安全风险因素的存在，故我们施工时，决不能掉以轻心。为此，我们针对上述安全风险各自的特点，采取有针对性的管理与控制措施。
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