下符桥镇2009年社会治安综合治理
工作总结
我镇地处霍山县北部，素有“北大门”之称，总面积70.2平方公里，2.1万人口，耕地面积2.5万亩，105国道，“六潜”高速，“河下”公路穿境而过，拥有小集镇2个，中学1所，小学和教学点9所，中心卫生院1所，县直机关事业单位19个，企业22家。
今年，在县委、县政府的正确领导下，在县政法综治委的关心指导下，镇党委、政府十分重视综治工作，以维护社会稳定为己任，创建“平安下符桥”为抓手，以深化“平安霍山”建设为契机，紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，突出以“防”为主，狠抓治安防控，矛盾纠纷调解，一年来，全镇无重大刑事案件，无群体性事件和群体越级上访事件，无“法轮功”、“门徒会”等邪教组织，无吸毒、贩毒、制黄人员，治安秩序良好，人民群众的安全感普遍增强。
一、回顾半年工作
（一）强化领导
明确责任
抓组织、机构、制度建设。 一是落实领导责任制，明确规定党、政一把手是第一责任人，分管领导具体专抓。镇成立了由党委书记、镇长、人大主席分别担任正副组长的工作组，建立了党委领导、政府实施、人大监督的工作机制。镇成立了综治办、综治工作中心，村有工作站、单位有综治室，并落实专人办公。今年我镇在经费困难的情况下，按照霍综治【2009】６号文件精神要求，规范了镇综治工作中心、村综治工作站建设，做到了有制度、有牌子、有办公桌椅，有席位卡，有定期例会，有专人办公，各种档案资料规范齐全。为使治安综治工作扎实推进，经镇党委政府研究，成立了综治工作各种组织，分别制订了工作方案，明确目标，责任到人。工作中，镇党委政府、镇综治委经常召开会议，研究综治工作，并开展了督查检查工作。各村、各单位也分别成立了综治各种组织，并根据属地管理的原则，划分了村级治安责任片，实行治安综治“平安创建”工作包片责任制。二是建章立制，落实了目标管理。根据县综治委下达的社会治安综合治理工作考评细则，制定了目标考核办法，同时，把与县委政府签定的责任状进行量化、细化，分解落实到各村、各单位，从而把治安综治工作的责任与任务落实到各级负责人身上，实行定期检查和年终考核，严格落实治安综治工作一票否决权。
（二）、扎实开展了综治宣传、普法宣教活动。
围绕三月份综治宣传月，张贴了各种宣传标语，印发反邪教、禁毒知识、平安创建等宣传材料一万多份，对群众进行了宣传，结合计划生育工作，出动宣传车宣传了计划生育法律法规。按照“五五”普法规划和依法制镇工作计划，开展了党委中心组集中学法，坚持每月一次，开展了干部职工学法、村两委班子学法，在全镇开展了与群众生产生活相关的普法宣传教育。根据法律“六进”要求，重点开展了法律进校园、法律进企业宣传活动。特别是在6月28日，全镇举办了“江淮普法行”法律知识讲座，参加人员达120余人，使全镇广大公民的知法、守法、用法意识不断增强。
（三）、深入开展了矛盾纠纷排查调处和信访上访案件的处理，确保社会稳定，优化经济发展环境。
镇成立了矛盾纠纷排查调处工作领导组，建立了以司法所为依托，纪检、综治、信访、派出所“五位一体”的矛盾纠纷排查调处中心。抽调了专人与镇综治中心合署办公，明确了工作职责，健全了调解网络，制订了切实可行的工作制度，规范上墙，并经常性地开展工作；各村也分别成立了调委会，各单位成立了调解小组。同时推选出了责任心强，有奉献精神的村民代表为中心户长，协助调解邻里家庭关系上的矛盾。全镇共设立中心户长182名。目前全镇基本上已建立了镇、村、组三级调解网络。建立了矛盾纠纷排查调处应急机制，确保关键时刻突发性、群体性、疑难性的矛盾纠纷能得到及时有效化解。方法上，坚持以党委、政府牵头，统一调度，各相关部门、各村通力协作，联合调处；坚持一般性民间纠纷经常排查，难点热点矛盾集中排查，重大矛盾纠纷重点排查的“三排查”工作方式，取得良好的效果。在一般性纠纷经常排查方面，对多发性的民间矛盾纠纷，每半月排查一次，将排查出的矛盾纠纷进行梳理，登记造册，建立排查台帐，一月一汇总，一月一报告，一月一通报。在排查工作中，充分发挥包片包村干部作用，深入基层，寻找问题，解决问题，按照“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，按“三定”（定人员、定责任、定时限），将处置的责任落实到部门，落实到人头。同时，做好转办、督办和领导交办的衔接工作。在难点热点矛盾集中排查方面，针对不同时期矛盾纠纷产生的特点，集中时间、集中精力、集中排查。一年来我镇共排查调处各类矛盾纠纷123件。其中村级排查调处成功93件，司法调解30件。镇集中成功调处重大矛盾纠纷6件，（如土地置换大屋安置点征地、旭东矿业新开塘口，集镇建设征地，加油站征地、民师上访等）。全镇实现了小事不出村、大事不出镇，无越级别上访、信访，有效维护了社会稳定。
（四）、深入开展了治安防范，严打整治，做好社区矫正和刑释解教人员的安置帮教工作。
一是本着“打防结合，预防为主”的方针，我镇充分发挥派出所的主力军作用，各相关单位通力协作，互相配合，打击违法犯罪分子，教育批评违纪群众。（如：在6-7月份，我镇积极配合了全县建筑市场整治活动，并对7名违法违纪的涉案人员进行了刑拘，且收缴涉案金额达6万余元）同时，镇、村分别成立了联防队，重大节日及特殊时期，加强了治安巡逻。在各村人口集中地段、重点场所、要害部位设置了治安卡点，初步形成了社会治安防控体系，有效地防范了治安案件的发生。二是扎实开展了安全生产大检查。“安全生产，警钟长鸣”，镇成立了以镇长任组长的安全生产领导组，半年来，以分管领导牵头，组织公安、司法、经济发展办等人员对全镇各企业、水库、渡船码头、烟花炮竹等进行了3次检查（其中一次是积极配合镇人大组织的安全生产视察活动），对查出有安全隐患的1家石料厂、1家加油站、1家砂砖厂、1家渡口，全部落实了整改措施，整改到位率100%。三是有条不紊地开展了帮教工作。制定了帮教方案，对帮教对象的个人资料，进行了规范整理，做到了一人一档，规范齐全。被帮教的人员思想汇报有记录，生活工作有帮助，每一位被帮教对象，分别落实了村干部帮教，司法所、派出所、综治办齐抓共管。经常与他们谈心，掌握思想动态，以现身说法进行教育，使他们重新做人，目前我镇19名两劳回归人员全部落实了帮教，无重新犯罪现象。四是社区矫正工作扎实有效开展，全镇自去年至今共有矫正对象11名，目前已解除5个，已转为安置帮教对象，且无一人重新犯罪。
（五）、建立健全情报信息网络，深入开展反邪教警示教育，确保辖区内政治安定。
建立了镇、村、组三级情报信息网，密切关注防范敌对分子破坏国家安全。成立了反邪教工作领导组，加强了与镇派出所的联系，对各村进行了摸底调查，同时设立举报电话，发放了宣传材料，对少数有参予“门徒会”倾向的人员，进行了重点宣传教育。建立了以各村营长为责任人的反邪教网络，密切注视有无邪教组织和活动的产生。目前我镇无邪教组织。
（六）、狠抓综治重难点工作，确保公共安全。
一 是加强了特行管理，分别对我镇18家特种行业进行了登记检查，对各种不同行业提出了不同的要求。二是加强了涉暴、涉毒方面的管理，尤其是涉暴企业，严格加强对雷管、炸药的使用管理，对其使用的数量、存货、进货一 一进行盘点，登记，明确专人暴破、专人管理。三是加强“三口”管理，和出租房屋管理，对重点人口，暂住人口一一登记，确立重点人口的帮扶对象，了解重点人口的思想变化，生产生活等。由于我镇外出务工人员多，有6000多流动人口，一年来，镇综治办会同计划生育办公室共外出六次，对外出人员定期进行检查、记录、变更，并与他们签订了尊纪守法责任书。定期对出租房屋进行安全检查，人员进行登记，有变更的及时变更，防患于未然。四是扎实开展了禁毒宣传及调查摸底工作。做到了禁毒工作组织机构健全，有人管、有人抓，各村建立了毒情监控信息网络，以发放宣传材料、开展知识测试、宣传标语、宣传画、宣传栏等形式，得到了毒品危害家喻户晓的效果。一年来开展了两次毒情摸底普查和一次春铲行动。使我镇始终保持了无毒情目标。
（七）以争创“法治霍山”为抓手，以深化“平安霍山”建设为契机，抓综治资料规档，抓上访隐患排查包案。
按照县综治委的要求，规范整理了镇、村2005年至2009年度上半年的综治档案资料，统一标准，统一档盒，内容详实。镇制作了综治宣传成果展2块，按照县综治委布置在105国道设立综治宣传标牌和过路横幅。为迎接建国“六十”周年，镇加大了矛盾纠纷、上访隐患排查化解，共排查隐患2例，一例是土地置换项目圣人山村大屋安置点用地纠纷，一例是集镇建设征地纠纷，实行领导包案，并成立专抓工作组，且得到了妥善解决。
二、工作目标及2010年工作打算
工作目标是：争创六安市“综治模范乡镇”，争创县社会治安综合治理先进乡镇。 2010年工作打算：
1、贯彻落实党委领导、政府落实、人大监督，并以镇综治工作中心为依托，各单位、各部门齐抓共管的工作机制，抓组织领导、抓责任落实、抓综治工作规范化建设。
2、加强治安防控体系建设。重点单位，重点场所落实技防。适时排查整治治安混乱和突出治安问题，扎实开展严打整治争，严禁黄、赌、毒，遏制刑事、治安案件发生，群众安全感进一步增强。
3、进一步落实社会治安防范措施，加强普法宣传和依法治理工作，广泛开展综治宣传，开展治安巡逻和警民联防，加强群防群治网络建设。
4、加强矛盾纠纷排查调处和信访案件的处理，做到小事不出村，大事不出镇，无越级上访。
5、开展宗教管理和邪教警示宣传教育，开展禁毒宣传和排查摸底。
6、结合实际积极探索创新综治工作。
在县委、政府的正确领导下，在县综治委的精心指导下，我镇的综治及平安创建工作取得了一定成效，有力地维护了社会稳定，促进了经济发展，我们将在2010年继续努力，将综治工作做好做实出做出成效。
中共下符桥镇委员会
下符桥镇人民政府
2009年11月3０日
