++++++镇社会管理综合治理和
维护社会稳定目标管理
责 任 书
++++++++++镇人民政府
二O一四年一月
++++++++镇社会管理综合治理和 维护社会稳定目标管理责任书
为深入贯彻党的十八大精神,推进社会管理综合治理各项措施的进一步落实，切实增强党委、政府和领导干部“保一方平安”的政治责任，全力维护社会和谐稳定，促进全镇经济社会平稳较快健康发展，镇党委、政府决定，与各行政村、企（事）单位签订2014年度《社会管理综合治理和维护社会稳定目标管理责任书》。
工 作 目 标
第一条 社会管理综合治理和维护社会稳定领导责任制落实，工作合力增强，保障措施有力
1、认真贯彻市、区社会管理综合治理和维护社会稳定的有关要求，党委、政府将社会管理综合治理和维护社会稳定工作纳入社会经济发展的总体规划，经常听取情况汇报，研究部署工作任务。
2、建立健全党支部定期分析社会治安、维稳形势制度，充分预测各种可能影响社会治安和社会稳定的因素，及时研究解决工作中的重大问题。预防和消除各种治安灾害事件及不稳定因素。
3、各行政村、企事业单位主要领导认真履行“第一责任人”的职责，亲自组织实施综治维稳工作。要对社会管理综合治理和维护社会稳定经费及各专项工作经费予以保证。
4、切实加强社会管理综合治理和维护社会稳定工作领导小组及其办公室的自身建设，完善综治工作制度，充分发挥其职能作用。
第二条 预防化解矛盾纠纷工作扎实，影响社会和谐稳定的突发性群体性事件得到有效遏制
5、认真贯彻落实《浙江省矛盾纠纷排查调处工作规程（试行）》，抓好组织排查、梳理分工、调处化解、督查督办等各项环节，推动排查调处工作经常化、规范化、制度化。加大矛盾纠纷排查调处工作力度，在重大节庆、社会敏感时期必须集中组织开展重点排查，随时掌握重点人员、重点群体的动态情况。认真实行矛盾纠纷排查调处情况报告制度。
6、进一步完善人民调解、行政调解、司法调解和仲裁调解等衔接配合的多元化矛盾纠纷解决机制，村（居）社会服务管理室、企业社会服务管理站调处化解矛盾纠纷的职能作用得到进一步发挥。
7、对重大矛盾纠纷和不稳定因素实行领导包案负责化解，“民转刑”案件、信访问题和群体性事件明显减少，不发生在全省、全市、全区有重大影响的群体性事件，赴京到省去市上访和集体上访活动减少。高度重视特殊利益群体的教育稳控工作，落实重点骨干人员的“五包”责任制。及时处臵化解“三改一拆”、“五水共治”等重点工作过程中的不稳定因素。
8、进一步完善预防和处臵突发性群体性事件工作机制，全面推进和深化重大事项社会稳定风险评估机制，对事关人民群众切身利益的重大决策、重大政策、重大改革事项、重大工程项目、重大活动，全面推行社会稳定风险评估，努力把重大事项实施中可能引发的社会矛盾减少到最低限度。
第三条 基层平安创建工作不断深入，社会治安防控体系严密，打击整治的针对性、实效性明显增强
9、深入推进社会面和单位内部治安防控网络建设，社会治安动态视频监控系统建设按区综治委下达的任务圆满完成。城乡社区、企（事）业单位的技防、物防措施逐步推广，打防管控能力进一步增强。
10、加强对基层平安创建活动的统筹协调和综合指导，系统平安创建的各项责任进一步落实。平安村（社区）、平安交通、平安医院、平安（和谐）企业、平安工地、平安边界、平安家庭、平安（和谐）寺观教堂、平安校园、青少年平安行动等基层创建活动不断深化，创建覆盖面进一步扩大，创建实效明显提高。
11、高度警惕、严密防范和严厉打击境内外敌对势力、敌对分子宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的渗透颠覆、分裂破坏与恐怖活动，不发生“法轮功”“实际神”顽固分子赴京到省去市聚集滋事和插播电视等破坏活动，全力维护国家安全。
12、配合公安部门深入推进“扫黑除恶”斗争，依法严厉打击杀人、涉稳、爆炸等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、入室盗窃等多发性侵财犯罪、毒品犯罪、拐卖妇女儿童犯罪和组织强迫妇女卖淫犯罪，社会影响大、危害严重的刑事大要案得到及时侦破。
13、继续加强校园安全工作，深入组织开展学校及周边治安排查整治工作，加强学校的人防、物防、技防建设，杜绝在学校发生有重大影响的涉稳事件，杜绝发生暴力伤害中小学生、幼儿园儿童的恶性案件以及其他重大安全事件。
14、认真开展道路交通、公共消防和铁路等领域安全隐患整治工作，火灾、交通事故起数、死亡人数和直接经济损失数等三项指标实现“零增长”，不发生在全国、全省、全市有影响的重大恶性治安灾害事故。
15、配合有关部门依法严厉打击非法集资、制售假发票、走私、传销、金融诈骗、电信诈骗、无证照经营等经济领域的违法犯罪活动，市场经济秩序和生产经营活动正常有序。
第四条 综治基层基础规范化建设进一步加强，社会管理资源有效整合，创新社会管理工作成效明显
16、深入推进社会管理创新工作，积极推动基层综治工作与社会管理服务的有效衔接，继续抓好“平安志愿者服务”等多种载体的完善和普及，基层社会管理服务机制和方式方法不断改进，社会管理服务水平有新的提高。
17、强化基层社会服务管理室（站）建设，继续推进综治工作网络和机制向企业、学校、住宅小区、“两新组织”等末端延伸，省里要求建立的较大村、规模企业社会服务管理室（站），都要达到规范化标准，培育一批省、市级“示范社会服务管理室（站）”。推广应用基层社会管理综合信息系统，并熟练使用系统的操作程序，构建集社会管理综合治理、维护社会稳定、平安建设为一体的工作平台。
18、继续加强“网格化管理、组团式服务”工作，确保推进管理服务网格化，完善自治服务、基础服务和专业服务等类型的服务团队，进一步提高社会服务管理的精细化水平。
19、按照社会化、市场化、职业化、规范化的要求，积极有序发展保安员、治安巡防员、治安信息员等群防群治队伍，大力推进平安志愿者队伍建设，做到全覆盖。深入抓好国家安全人民防线建设。人民群众对综治工作和平安建设的知晓率和参与度进一步提高。
20、加大对流动人口、刑释解教人员、社区矫正人员、易肇事肇祸精神病人、吸毒人员等人群的教育管理、帮扶和救助工作，有效预防和减少重新违法犯罪。
第五条 社会管理综合治理和维护社会稳定工作制度健全
21、坚持矛盾纠纷排查分析制度，实行工作例会、值班制度，全年开展矛盾纠纷分析和评估不少于4次。建立健全调解、治安巡防、归正人员帮教、流动有口管理等力量协作机制，建立综治工作台帐，定期向镇综治办上报情况。
22、深入开展“平安综治双月宣传”等系列宣传教育活动，充分发挥广播等宣传载体的作用，扩大平安创建的宣传范围，社会管理综合治理氛围更加浓厚。开展公众安全感满意度调查不少于1次，公众平安创建参与率和知晓率不低于85%。
23、认真完成市、区、镇综治委（办）和维护社会稳定领导小组（办）下达的各项工作任务，开展工作富于创新，有本地特色。
第六条 人民群众对社会治安满意
24、公众随机抽样调查，群众认为当地社会治安状况良好的达90%以上，对当地综治维稳工作基本满意的达90%以上，认为有安全感的达90%以上。
检 查 考 评
1、本责任书执行情况，由镇综治办负责检查监督。2014年底，镇综治办按照镇综治维稳目标管理责任制考核办法组织实施全镇性检查考评。
2、各村、企事业单位在2014年12月20日前完成对各项工作目标的自查工作。
3、镇综治办将各村、企事业单位履行本责任书情况汇总后上报镇党委、政府。
奖 惩 规 定
1、本责任书责任目标列入村、企事业单位主要领导、任期目标，作为其政绩考核的重要依据。
2、在检查考评的基础上，镇党委、镇政府将表彰、奖励一批镇级社会管理综合治理及维护社会稳定工作先进集体。
3、凡因失职、渎职、领导不力、工作不落实等原因，致使发生严重危害国家安全事件、严重影响社会稳定事件、重特大刑事犯罪案件、严重影响经济秩序案件、特大安全生产事故、重大公共安全事件或者在目标考核中不达标的，当年不得评为综合性先进称号，其主管人员和直接负责人员不得评优评先。
本责任书有效期从2014年1月1日起至2014年12月31日止。期间如有人事变动，由继任领导完成责任目标。
中共+++++++++镇委员会 村（企事业单位）党支部
+++++++++镇人民政府 村民委员会（企事业单位）
2014年1月1日
