Xx乡xx村2012—2015年 “联村联户，为民富民”行动规划
继省市区先后召开会议，研究部署“联村联户，为民富民”行动，我乡于xxxx年 x月x日召开“联村联户，为民富民”行动动员会后，根据区“双联”办的统一安排，区水务局联系xx村。为进一步密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部；夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展。为理清发展思路，找准发展路子，破解发展难题，在2012—2015年进一步将“联村联户，为民富民”行动落到实处，做到真帮真联，切实推动xx村经济社会发展，结合实际，现提出如下规划方案：
一、基本情况
xx村位于xx区xx乡政府所在地东南部12公里处，与xxx接壤，与xxx乡毗邻。属北部干旱山区村。全村共有x个村民自治小组，xxx户xxx人。全村共有党员xxx名，其中女党员x名，占党员总数的xxx%。农民人均纯收入xxx元。自然条件恶劣，交通不便，信息闭塞；全村总流域面积xxx平方公里，共有耕地面积xxxx亩，其中梯田xxx亩，占耕地面积的xxx%，退耕还林共有xxxx亩；年平均气温xx摄氏度；年降雨量不足xxx毫米，且分布不均，主要集中在秋季，干旱少雨导致农业生产脆弱，严重影响着全村经济社会的健康发展。区域内植被稀少，治理程度不高，水土流失较为严重。基础设施条件差、集体经济薄弱。村民农业生产收入低，养殖技术落后，劳务输出占经济收入比重大。人口流处严重，共计流出人口xxx人。全村享受农村低保共有xx户xxx人，享受农村五保共有xx户xx人。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“三苦”精神，进一步增强忧患意识、机遇意识和责任意识，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。
三、目标任务
以改善生活条件、提高生活水平、增强致富能力为目的。为全村找到一条真正能发展致富的路子，着力产业开发，基础设施建设等扶贫开发重点领域求突破，破解发展难题，提高自我发展的能力。争取到2015年，使得全村人均纯收入大幅度提高，贫困面全面下降，贫困人口数量减少。
四、具体内容
1、养殖业方面 xx村具有悠良的养殖传统，农户有养羊的习惯，但多 年来由于自然条件限制，基础设施较差。为了推动养殖业的发展，乡党委、乡政府围绕产业的发展，积极争取项目资金，推动产业发展。2011年，争取实施了整村推进项目，大力改建了圈舍，改善了基础设施。由于受资金限制，农户养殖规模不大、水平不高。因此以此次行动为契机，就养殖技术方面，对特困户加以扶持，带动全村养殖业在上一个新台阶。力争到2015年底，使得全村养殖规模进一步扩大，养殖技术进一步熟练，使得养殖业成为一个致富增收的好项目。
2、种植业方面
按照着眼全村农业发展现状，不断优化种养结构，培育特色产业，要让农业增效，农民增收，加大特色产业的发展思路。xx村以种植马铃薯和玉米为主，在种植时覆膜机和起垄机缺少，主要靠人工覆膜、起垄。由于劳力缺乏，机械化耕作跟不上，难以形成大的规模，严重限制了种植业发展。通过联村联户行动，与联系单位协调衔接。力争在联系单位的帮扶下到2015年底，全村机械化水平提高，农民种植能力增强。
3、劳务输出方面
受到xx村落后的自然条件限制，在本村经济收入低；外出务工的人口日渐增多，劳务收入占全村经济收入的比重也日益增大。但是由于劳务输出的人口没有接受过系统的专业学习，只能从事粗放型的工作，靠体力挣钱。通过联村联户行动，请联系单位协调，请相关专家
4、基础设施建设
由于受到自然条件限制，村内基础设施条件差。基础设 施建设成为一项重要的任务。在未来的四年里，我村计划就基础设施进行规模性建设。
① 村委会是2011年整村推进项目实施中建设而成的，由于资金缺少，无法满足村两委等正常办公需要，为了更好的宣传党的政策、党员学习、农民培训、村民文化素质教育，迫切需要对村级阵地进行建设。由于外出务工人员增多，空巢老人和留守儿童也相应增多。为丰富群众文化娱乐生活，我村计划在村委会内设立图书室1间，占地36平方米；设立活动室1间，占地36平方米，硬化村委会前地面，配套健身运动设施。为促进村民健康服务，保证村民就医方便，我村计划在村委会修建村卫生室一间，占地45平方米，并配备相关常用医疗设备。
② 道路建设 xx村地理位置偏僻，交通极为不便。拽录路横穿xx村，上接白碌乡录丰村直到白碌乡政府，下与馋郭路相接，是xx村村民出行最主要的一条道路。因为铺设当时资金限制，路比较陡，而且所铺的砂也比较少。最近两年被雨水冲刷，道路损坏也比较严重；由于过往车辆太重的缘故，路面的破坏非常严重。在未来四年里，我村拟对拽录路进行大规模的整修，在资金允许的情况下，将这条路硬化。希望帮扶单位帮助衔接，整合资金，拉拢项目。
③ 农村为旧房改造 我村由于受地理条件及经济基础限制，农村居民住房大都比较破旧；虽然近年来经过国家农村为旧房改造项目的帮助得到相应的改善，但是依然有许多群众居住在1990年左右修建的房屋内，少部分居住的房屋甚至是1980年左右修建的。农村为旧房改造在我村依然是很大的一个任务。希望帮扶单位能够在危旧房改造上给予我村相应的支持。
4、民生工作
针对农民群众文化水平较低，对国家法律、法规、政策、科技知识和实用技能、卫生防疫等了解不多的实际，在2012—2015年，我村将进一步加大宣传、教育、培训力度，提高村民素质，提升农民致富能力。
① 计划每年邀请专家开展种养殖产业、技能等相关培训2--3次；
② 计划通过与上级部门协调，使贫困户以发展种养殖业为手段，提高收入。
五、工作重点
1、宣传政策。扎实开展“富民政策进农家”宣讲对谈活动，深入宣传党的农村各项方针政策，让政策深入基层，充分保护和调动农民发展农业生产的积极性。广泛开展送政策、帮助抢抓致富机遇，送信息、帮助确定致富项目，送技术、帮助提升致富本领，送关怀、帮助措办急需实事.
2、反映民意。扎实开展“进百家门、听百家言、暖百家心、解百家难”民情大走访活动，深入乡村农户，发现问题，分析矛盾，体察民心、了解民情、收集民意，真心诚意的为群众解难题、济民困、帮民富。带着问题访民情，结合工作实际，把自己不懂不明的问题、需要为群众解决的问题、自己看到听到想到的问题，带到基层，带到群众中去，掌握第一手资料和信息。
3、促进发展。把加快发展作为“联村联户、为民富民”行动的重中之重，突出兴产业、促增收，强基础、增后劲，解难题、惠民生，着力办实事、求实效。
4、疏导情绪。扎实开展“矛盾纠纷集中排查调处”和“社会热点问题集中化解”活动，搭建诉求平台，畅通社情民意，化解社会矛盾，提高社会管理能力，促进农村和谐。
5、强基固本。结合创先争优和基层组织建设年活动，以 “建班子、抓队伍、建机制、促发展”为目标，推行找准一条发展路子、制定一套脱贫计划、扶持一个增收产业、落实一个民生项目、培育一批新型农民。
6、推广典型。注重发现和推广农村改革发展稳定中的好做法，注重发现和推广联系单位、联系干部在为民富民中涌现的好典型，注重发现和推广群众脱贫致富奔小康的好经验，真正使这些好做法、好典型、好经验得到总结推广，发挥示范带动、典型引领的作用，使村级组织和广大群众学有榜样、做有样板，示范带动“联村联户、为民富民”行动的深入开展。
四、保障措施
坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、服务群众贯穿始终，认真组织，精心安排，全力推进，切实把各项工作落到实处、抓出成效。
（一）加强组织领导。全村应从全局和战略的高度，把这次行动作为一项重大的政治任务，村上成立由村支部书记为组长，村主任为副组长、文书及个村民小组组长为组员的领导小组，努力配合各级帮扶单位和个人把各自的联系点工作打造成样板工程，充分发挥示范带头作用。
（二）统筹协调推进。配合联系干部进村入户。把促进农民增收、改善民计民生结合起来，正确处理好尽心竭力帮扶与尊重群众意愿的关系，正确处理好当前与长远的关系，正确处理好务虚与务实的关系，正确处理好开展行动与做好常规工作的关系，做到科学统筹、合理安排，共同推进、协调发展。
（三）严明工作纪律。积极配合各级干部的帮扶活动，对此次活动予以极力配合，对干扰、破坏的要严厉惩罚
（四）强化宣传引导。加大宣传力度，创新宣传方式，要注重典型培育，及时发现、总结和推广这项行动中涌现出来的好做法、好经验，发挥典型的引领、示范和带动作用。
“联村联户、为民富民”行动的开展，xx村计划以特困户、因病返贫、低保户等困难户为对象，通过行动，使得他们能够脱贫。同时，结合“双培双带”基层组织建设，实现特色产业发展，广大干部群众受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐、农村经济更好更快发展的目标，使“联村联户、为民富民”行动切实成为人民满意工程。
