北票市物流业发展情况调查报告
我国物流产业经过了几十年的发展，目前已进入全面快速发展阶段，而我市的物流业还在起步阶段，目前没有一家上规模、上档次的物流中心，这与我市的交通区位优势、原材料生产基地是极不相称的，也制约了我市经济的快速发展。根据市委办公室要求，现将我市现代物流业发展的情况报告如下：
一、我市物流业发展现状
据调查，目前我市现有工商注册的物流企业12家，个体货栈、配货站45家，从事货物运输的个体户288户。其中专门从事矿产品物流经营的企业有9家，通过对正鸿物流有限公司、红冠物流商贸有限公司了解，每个企业年运输铁粉20万吨以上，年营业收入1500万元左右，年实现利润200万元，缴纳税金100万元；从事快递业务的企业只有辽宁省邮政速递物流公司北票营业部，其他3个快递网点均属个体经营；从工商企业分离出的物流企业有北票市兴顺运输服务有限公司（兴顺德电力电杆有限公司分离）、北票巨安日杂鞭炮有限公司烟花爆竹配送中心两家；从事农产品等综合物流配送业务的全部为个体货栈、配货站和从事货物运输的个体户。
（一）农产品物流我市外销的大宗农产品主要包括粮食、肉类、辣椒、蔬菜、水果等。
1、粮食：全市正常年份粮食总产量30—35万吨，其中通过港口外销20万吨左右，自用10万吨，主要外销品种是玉米、高粱；内蒙借道北票通过港口外销10—12万吨；主要目的港是锦州港。北票经销企业有：北票市一粮库、二粮库、农村部分粮库、永丰杂粮销售有限公司、巨龙食品有限公司等。
2、辣椒：全市辣椒生产面积30万亩，年产商品干红椒近9万吨。外销量8万吨，主要销往山东、河北、和长江以南省市，并出口韩国、日本、美国等国家和地区，每年运载辣椒的车辆达到8000多量次，目的港主要是大连港。出口日本、韩国和销往四川、重庆的保鲜辣椒主要以集装箱运输为主，年运输量1.5万吨530个标箱左右。由于申请集装箱有一定难度，使我市保鲜辣椒生产受限。
3、蔬菜：北票设施农业已初步形成产业化，种植面积达30万亩，年产蔬菜100万吨，拥有东北最大的以西红柿为主的庄头蔬菜批发市场。蔬菜主要销往东北、山东等地，目前以公路运输为主；西红柿部分出口俄罗斯。
4、畜禽产品:以宏发食品有限公司为龙头，年产肉鸡、鸭系列产品9.2万吨，产品主要流向上海、湖北、北京、等10余个省市；饲料加工外购原材料每年可达10万吨；原料主要来源河北、山东等地；运输方式主要是公路运输。
改革开放以来，我市在促进农产品流通、推进农业结构调整、增加农民收入等方面作了许多工作，也收到了一定成效，主要表现在：一是农产品市场体系逐步完善，我市现有专业蔬菜批发市场三个，杂粮批发市场一个，生猪批发市场一个；二是农产品物流主体向多元化、规模化发展，如畜牧业和蔬菜产业出现了持续增长的趋势；三是农产品销售方式有所创新，如连锁经营、配送和网上销售等现代方式已开始逐步使用。
（二）工矿产品物流我市是全省原材料能源基地，有良好的工业基础，铁粉、煤炭、电力、机械、纺织是我市的支柱产业，其产值占全部工业总产值的80%以上。我市工业产品的产量大，所需原材料也大。从我市工矿企业发展现状分析，北票工矿产品物流发展主要有以下特点：
1、第一支柱产业铁粉：全市2011年产量700万吨，主要以富贵鸟矿业、新华冶金等企业为主，目前，通过本市外销铁粉主要有两条渠道：一是公路运输，二是海路运输。运输量各占一半左右。由于公路运输成本不断加大，超限控制越来越严，公路运输量呈逐年下降趋势，海路运输则呈上升态势。每年海运量在300万吨左右，主要销往河北、山东青岛、江
浙等地，目的港口是锦州港。朝阳地区及内蒙的敖汉、奈曼是铁矿粉的主产区，预计年产量在4000万吨左右，北票市作为朝阳市的东大门，是通过海路的必经之路，也是矿产品等销售的集散地，物流潜力巨大，交通运输便捷，前景广阔。
2、机械制造业：北票是东北最大的除尘装备制造基地，以波迪机械、理想机械、宏晟机械等企业为龙头，年生产环保除尘成套装备5万吨以上，原材料采购5万吨左右，成套设备及原材料铁路运输占50%、公路运输占30%、海路运输占20%。
3、煤炭：北煤公司每年原煤产量150万吨，外销商品煤120万吨，主要流向省内、河北、上海、海南、两广等地。原材料采购主要有坑木2万立方米，钢材1千吨，各种设备1500台套，原材料来自全国各地，其中坑木主要来自黑龙江、内蒙等地。产品及原材料运输方式主要以铁路运输为主，汽运为辅。
4、轻纺服装业：以新元纺织等企业为主体的轻纺行业，年产棉纺布、棉纱、成衣、针织品1万吨左右，原材料采购1万吨，产品大部分销往江南地区，以公路运输为主、铁路运输为辅。
二、我市物流业存在的问题和不利因素
我市物流业正处于起步阶段，总体水平偏低，产业规模、基础设施条件、服务功能、管理模式等方面均滞后于我市经济社会发展的步伐，离现代物流产业的发展还有较大的差距，存在的问题主要表现在以下几个方面。
1、农产品物流市场发育程度低。农民组织化程度有待提高，小农经济成分过大，以市场为导向的农产品规模生产加工企业少，分散、细小的生产经营方式限制了农产品的交易，农民呈无组织分散状态进入市场，以挑箩摆摊的居多，缺乏市场竞争力和自我保护能力。
2、物流基础设施比较落后。一是物流企业的交通运输装备和工具门类不齐全，更新周期长，数量和质量都达不到要求。二是物流企业的各类仓储设施落后，容量小，大都是租用简陋的门面作为临时存储货物的仓库。三是无物流服务园区。我市目前尚无大型物流园区及货运周转站，物流企业零散分布在城区和乡镇，空间布局不合理不规范。
3、物流企业经营方式粗放。一是物流企业规模较小，大多为个体运输户，租用门面、挂块牌子就称为“物流公司”或“货运公司”，规模和实力都比较小，平均每个物流企业拥有的运营车辆仅为3台。二是物流服务水平偏低。目前，我市的物流公司只能提供简单的货物运输和仓储服务，而相关的包装、加工、货物配送等增值服务业务难以开展，无法满足客户的个性化需求。例如，我市冷链物流还是空白，所有物流企业都不具备冷藏设施，目前冷冻食品运输供应均由外地冷链物流公司承担。三是现代物流技术应用程度不高。物流公司缺乏现代化的物流信息技术处理平台，仅靠电话联系业务，信息渠道单一，导致经常出现有车无货装、有货无车装的现象。另外，物流公司物流作业技术水平低，缺乏现代化的设施设备，装卸、搬运等物流作业还是靠落后的手工操作方式进行。四是行业发展无序。物流企业之间缺乏协作机制，各自为阵，信息不能互通，资源不能互动，力量不能整合，价格不能统一，服务得不到提升。
4、物流市场空间还未完全挖掘出来。目前，我市许多企业仍然沿袭着传统的经营组织模式，从原材料采购到产品销售过程中的一系列物流活动主要依靠企业自身完成，社会物流服务没有开展起来，大型的商场或工业企业基本上是自营从事与基本业务相关的物流服务，满足企业自身的需求，“小而全”、“大而全”的现象仍然明显。矿产品加工企业都有自己的运输队，宏发公司等加工型企业都自设冷冻仓库。据调查，在工业企业中，原材料采购物流的80%由企业自身和供应商配送承担，由第三方物流承担的仅为20%；商贸企业中，由企业自理和供货方承担的物流运输所占比重高达80%。这说明我市的物流市场空间还未完全挖掘出来，同时，企业以自我服务为主的这种传统管理模式，很大程度上限制了对专业化、社会化现代物流的需求，制约了第三方物流的迅速发展。
5、专业物流人才严重缺乏。我市物流企业大多是传统货运经营模式，专业型物流管理和技术人才严重缺乏。目前，全市物流从业人员中无专业院校毕业的专业管理人员。人才匮乏已成为阻碍现代物流企业管理模式创新、物流设备及技术推广应用的主要因素，不利于我市物流企业由传统货运向现代物流业转型。
6、商贸物流配送业严重滞后，流通现代化水平较低。目前，我市没有物流产业基地，没有专业化的配送中心。市区仅有几家综合连锁超市（福盛、七门、步步高等）设有系统内的配送中心，而第三方物流配送、专业化配送中心则几乎为零。现代新型零售业态比重低，整体业态结构较为粗放，我市零售业态大部分是传统的店铺式销售，无店铺的现代销售很少，目前还没有一家真正的电子商务企业。
三、我市物流业总体发展规划情况
北票市人民政府于二0一一年五月十七日批准实施了《北票市商业网点规划》（北政
【2011】19号）。《商业网点规划》中提出“北票市商贸业发展的定位是：以辽宁老工业基地全面振兴和构建“五点一线”沿海产业集群，以朝阳物流、旅游服务产业带为依托，到2020年，将北票初步建成区域性商贸物流中心和商贸中心城市，形成辽冀蒙连接环渤海经济区的商贸物流主通道和面向周边地区的物流配送、批发、分销中心；把商贸流通业打造成北票的重要支柱产业。”我局根据《北票市商业网点规划》制定了《北票市现代物流发展规划》。
1、我市物流业发展的具体目标
到2020年，全市物流业增加值达到10.5亿元，年均增长24％，物流总量实现2000万吨，年均增长2.7％。其中，第三方物流企业物流量占物流总量的35％。物流从业人员3500人，占第三产业从业人员总数的5％。形成辽冀蒙连接环渤海经济区的物流主通道和面向周边地区的物流配送、批发、分销中心；交通基础设施建设达到国内先进水准，各种运贮能力适应经济和社会发展需要；加入东北地区综合物流信息平台，形成 “综合物流园区—专业物流中心—物流直达配送结点”服务模式覆盖全市；重点培育一批具有一定竞争力的现代物流企业，形成物流产业发展的核心竞争能力。
2、我市物流业发展重点
①庄头物流园区。在305国道西侧、101国道以北、季节河以东，建设一处占地3万平方米，总投资2亿元的物流园区。将形成商品集散、物流配送和网上展示三大中心，成为立足北票、面向东北、辐射全国，集工业物流、商贸物流、农产品物流于一体的多功能、综合性、现代化的集散中心，到2020年物流园区交易额达到20亿元。
②桥北物流园区。在桥北土产公司、环卫处原址，建设一处占地5.3万平方米，总投资3亿元的物流园区。主要以商贸物流、农副产品物流为主，将形成商品配送、农产品集散中心，带动全市商贸流通业的发展。到2020年物流园区交易额达到25亿元。
③鑫隆物流园区。随着城市规模扩大和居民收入水平提高，建筑材料需要将日益扩大。在我市南出口处建设建材物流中心，功能定位：建材运输、装卸、储存、搬运、包装、加工、配送、信息处理、展销、批发等服务。
④商贸物流中心。重点在北票街里商业区、南山商业区、建立面向商区内企业及周边乡、镇商业企业服务的商业物资配送中心。功能定位：商品批发、展示、联购分销、仓储、运输、包装、配送等。
四、推动我市物流业加快发展的几点建议
在经济全球化和区域经济一体化的趋势下，现代物流产业的发展已经从过去的企业战略层面提升到了当前的社会经济战略层面，从“产业支柱”的地位提升到了“支柱产业”的地位。如何加快发展现代物流产业，发挥物流在经济发展中的推动作用和杠杆效应，需要市委、市政府及相关部门重点关注和大力支持。
1、准确把握定位，抢抓物流产业发展机遇。我市《现代物流业发展规划》提出的“形成辽冀蒙连接环渤海经济区的物流主通道和面向周边地区的物流配送、批发、分销中心，建设以矿产品和农产品精深加工为主的优势产业综合物流中心。”要实现这个目标，当前要重点把握两大机遇：
一是抢抓国家和省出台《现代物流业调整和振兴规划》的重大历史机遇。为了支持物流产业快速发展，目前国家商务部、财政部、发改委、交通部等部委出台了一系列的政策措施，相关职能部门要抢抓政策机遇，积极筛选、论证物流领域重点发展项目，争取国家政策性资金扶持。发改局要认真研究国家物流产业政策和项目，结合我市实际，积极组织申报农产品冷链物流项目、物流配送工程项目、制造业与物流业联动发展项目、物流新技术推广应用项目和物流公共信息平台项目。交通部门要结合综合物流园区建设规划组织申报道路运输站场建设项目和物流园基础设施建设项目。服务业部门要结合搞活流通扩大消费的相关政策，组织申报“万村千乡市场工程”建设项目、完善农业生产资料流通体系建设项目等。二是抢抓承接长三角产业梯度转移的重大机遇。要充分发挥北票区位优势，积极主动溶入环渤海区域经济圈，主动参与环渤海的产业分工与协作。当前周边县市物流业发展大体处于同一起跑线上，我市如能抢抓这一机遇，先行先试，立足北票，辐射周边地区，将有效地推进区域经济的发展。
2、科学规划布局，进一步完善现代物流发展规划。科学合理地制定发展规划是促进物流业良性循环的必要前提。市政府要组织发改、服务业、交通、规划、国土、住建等部门，坚持物流产业发展规划与土地利用规划、城市发展总体规划相协调的原则，做到长远规划与近期规划相结合，重新谋划富有前瞻性、可操作性，适应我市经济社会发展需求的《北票市现代物流业发展总体规划》。长远规划要突出和明确物流业发展的战略思路、总体目标、规划布局、实施步骤和政策措施；近期规划要突出和明确3-5年内我市物流园建设详细规划，包括基础设施（道路、货运站、停车场）、物流项目和与之相匹配的政策措施、组织领导、工作方案。
3、完善交通网络，加快物流基础设施建设。良好的交通条件是物流快速发展的基础，离开交通来谈物流发展是不可能的，改善交通现状是我市发展物流产业的前提。因此，我市要以长深高速公路为龙头，大力推进道路、车站、货运场、停车场等物流基础设施建设，为构建物流枢纽提供平台，提高交通系统供给水平和交通运输效率，为促进我市现代物流产业快速发展奠定坚实的交通基础。
4、加强政策支持，培育、引进物流市场主体。市政府要出台物流产业政策，将我市现有小规模的物流企业（个体户）要通过兼并、重组等方式进行整合，扩大物流企业经营规模，增强市场竞争力。要支持有实力的物流企业，积极发展农产品冷链物流，加快推进农产品从产地到销地的直销和配送，将我市丰富的杂粮、蔬菜、水果及其它农产品推向外地市场。要完善农资和农村日用消费品连锁经营网络，推进农村物流体系建设。要加大招商引资力度，把知名物流企业、国家A级物流企业、物流项目及资金的引进作为我市招商引资的重点来抓。政府要根据现代物流业发展的需要，不断完善协调机制，简化办事程序，切实加大政策支持力度，为物流企业营造公平有序的发展环境。要发挥政策的杠杆调节作用，在市场准入、土地使用、财税金融、能源保障等方面提供优惠政策，支持物流企业做大做强。规划、国土部门要根据物流企业发展情况对物流用地进行适当调整，优先安排物流项目用地计划，并比照工业用地价格和程序办理征地手续。财税部门对新引进的物流企业，要合理确定企业营业税计征基数，参照工业企业优惠政策给予优惠。对于投资规模较大的物流基础设施建设项目，政府可通过投资、补贴等方式参与建设。
5、加快经济发展，积极开拓物流市场空间。加快北票经济发展，是北票发展现代物流产业的必要条件。要树立工业强市的思想，大力推进新型工业化。一方面要立足北票矿产
资源优势，强力推进矿产品精深加工；另一方面，要加大招商引资力度，引进大企业、大财团来我市投资兴业；要巩固农业的基础地位，大力推进农业产业化。目前，我市“公司+基地+农民”的农业产业化经营模式已初具成效，鼓励企业积极扩大生产规模，进驻全国各地市场。
6、强化行业管理，努力提高物流服务水平。由于现代物流产业涉及多行业、多部门、多地域，需要多方面合力推动发展，因此，市政府要成立物流业调整和振兴领导小组，由分管物流工作的市领导任组长，发改、服务业、交通、规划、国土、财政、税务、住建、工商、质监等部门主要负责人为成员，建立联席会议制度，加强对现代物流业发展的宏观指导，负责现代物流产业发展的统筹规划、政策制定、综合协调，研究解决我市物流发展中的重大问题，推动物流产业重大项目的落实。建立物流企业市场准入和资质认证机制，加强行业自律，制定行业服务标准，推动诚信建设；要加快物流公共信息服务平台建设，整合物流信息资源，建立服务于物流用户、物流企业、政府相关部门的物流信息网站，实现北票物流信息与全国物流信息的有效对接；要积极推广现代物流新技术的应用，大力推广集装技术和单元化装载技术，开发利用全球定位系统、货物跟踪、道路交通信息等运输领域新技术，提高我市物流业总体水平。
7、采取多种途径，培养、引进专业物流人才。现代物流产业作为一个新兴产业和技术密集型产业，需要大批高素质专业人才来支撑。要通过多种途径培养、引进、挖掘各类物流人才，同时出台更加优惠、灵活的政策吸引外地的高素质人才为我所用。同时，要组织相关职能部门工作人员和物流企业人员，到现代物流产业发达的地区学习现代物流业的先进管理经验和技术，为我市现代物流业提供人才支持。
