扎根山区 党旗增辉
——罗山县铁铺镇党委书记廖伟先进事迹材料
廖伟，女，汉族，中共党员，1968年8月出生，大学学历，2010年由罗山县城关镇镇长调任铁铺镇党委书记至今。七年来，她凭着对党的热爱、执着与忠诚，扎根山区，默默无闻，为了群众更幸福，为了铁铺更美好，踏实干事，甘于奉献，树立了新时期一名基层党务工作者的良好形象。
一、开拓创新，永葆先进之旗
作为一名乡镇党委书记，在基层党建工作的具体实践中，她认真履行职责，创新提出了党建工作一系列新思路、新举措，有力地促进了全镇基层组织建设创新发展。
一是创新农村基层组织建设。铁铺镇是深山区，田地面积小，外出务工人员占全镇总人口的一半，因此，加强外出党员的管理成为党建工作的重要一环，廖伟同志积极促成在各类新经济组织、新社会组织、外出务工党员中新建立了3个党组织，健康开展农民工党组织工作。农民工党组织工作持续开展“金桥工程”、“回归工程”、“温暖工程”更加扎实。建立驻外党组织2个，驻外团支部2个。在她的努力和感召下，12名外出务工经商成功人士回乡创业，其中铁铺籍企业家、老党员陈崇胜回乡投资1000多万元，创办了北庵山茶叶专业合作社，兴建高标准茶园，生产环保生态茶，吸纳父
1 老乡亲50多人就业；外出务工青年王家银培养发展为党员后，积极返乡投资300万元，兴办农家乐，发展旅游产业，带动群众脱贫致富60余人次；知名人士汪良明捐资20万元建设镇中心小学，2015又募资10万解决中心小学安全饮水问题；每年超过20人次为家乡公益事业捐资；36名“留守儿童”学业得到资助；筹集救助金10000余元资助农村困难党员40余人次。
二是创新党建活动载体。在党政班子成员中，带头开展“访民生、知民情、解民事”走访活动和“假如我是老百姓”活动，密切了党群干群关系，改进了干部作风；在机关党员中，组织开展“六比六看”活动(比忠诚看党性，比担当看作、比实干看作风、比效果看本事、比清廉看品格、比奉献看境界)，进一步增强看齐意识，强化党性修养；在部门党员中，组织开展“三亮三比三评”活动(亮身份、亮职责、亮承诺，比作风、比贡献、比成绩，群众评党员、党员评支部、支部评党委)，更好地服务群众、服务发展；在农村党员中，组织开展“抓发展、提形象、强党建、促和谐”活动，严格落实“党员活动日”制度，深入推进“四议两公开”，加强了村级组织民主管理，提升了服务群众水平。
三是打造党建工作链条化。打造选拔任用链，采取“三荐（组织推荐、群众举荐、个人自荐）两考（面试考评、组织考察）一育(精心育人)一用（合理用人）”的方式共选拔
2 村级后备干部；打造奖惩激励链，全面推行“基本报酬＋奖励报酬”的村干部薪酬制度和社会养老保险制度；打造考核监督链，全面推行村干部述职述廉、村民质询和绩效考核制度；打造阵地保障链，加强党组织阵地建设，保障村级组织活动场所；打造组织设臵链，在“三新”组织中设臵党支部；打造培养制度链，开展乡村干部培训、考察、学习活动，多次聘请新乡市委党委张新民教授和市委党校多名教授为镇村党员干部讲课，定期邀请县科协、县农业局、县林业局、县畜牧局、县气象局、农广校等多家单位的专家为农村实用人才进行专题培训；打造关怀帮扶链，关心关爱老党员和困难党员，使他们始终感受到党组织的温暖。
四是实施党员“网格化”管理。在镇、村、组中，实施三级网格化管理模式，按照“班子成员包村、镇村干部包组、一般党员包户”的要求，做到“网中有格、格中有人、人在格中、事在格中”。建成镇便民服务中心、村便民服务站和组便民服务代办点，实现了群众办事有人在、有人办、即时办，有效解决了群众找人难、办事难的情况。注重发挥农村党员的先锋模范作用，240名农村无职党员在“设岗定责”活动中共认岗履岗481个，他们和60名农村“六大员”一起在政策宣传、致富带头、扶贫帮困、科技推广、村务监督、新事新办等岗位上充分发挥作用，助推了农村改革发展综合试验区建设。
3 五是严格党员教育管理。狠抓干部作风建设，狠刹吃喝风、打牌风、走读风，以及不听召令、作风飘浮等种种不正之风。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育中，她在镇机关推行“全员讲学”制度，要求大家围绕自身工作，结合实际，选定一个课题进行讲学，她自己总是主动带头讲学，从而使全镇机关干部达到了学习和工作两不误两促进的双重效果。廖伟同志先后15次被邀请到焦裕禄干部学院、大别山干部学院以及市、县党校讲党课、作报告，讲课内容丰富、思想深邃、站位准确，引起了党员干部学员的共鸣，赢得了普遍赞誉。
二、求真务实，谋发展之和谐
为了群众更幸福，为了铁铺更美好，她根据铁铺镇山区乡镇良好生态的实际，提出“宁可慢发展，也不乱发展”的理念，坚持“绿色、生态、可持续发展”战略，严控破坏生态的企业的引进与发展，坚持以构建优美和谐的“自然、人文、政治”环境为抓手，着力推进美丽铁铺建设，进一步改善人居环境。坚持推进“青山、碧水、净土、蓝天”工程，着力推进“生态铁铺、田园铁铺”建设；以村庄环境整治为切入口，全力推进镇村组三级清洁行动，切实改善农村环境卫生面貌；深入开展美丽乡村建设，着力打造“红色故里〃古风何冲”、“又见炊烟〃画意耿楼”、“湖光山色〃关隘九里”；以“望得见山，看得见水，记得住乡愁”为目标，大力营造
4 和善的人文生态、良好的人文环境。她坚持用“生态立镇、旅游兴镇”统揽全镇经济社会发展全局，注重在生态环境保护和旅游产业发展上下功夫。提出了以何家冲、九里关、青蓬山、北安山为节点，以何家冲景区提升为契机，大力发展红色故里游、生态山水游、休闲养生游和观光农业游，通过发展旅游，提升铁铺知名度，带动群众增收致富。她积极推进美丽乡村建设，始终坚持“青山绿水是铁铺最大的优势”，以何家冲美丽乡村示范点建设为载体，高起点规划，高标准建设，积极做好何家冲国家级传统村落保护工作，何家冲的一砖一瓦、一桥一路、一塘一渠都倾注着她的智慧和心血，2015年，何家冲被省评为美丽乡村建设试点村，被信阳市评为“十大美丽乡村”。通过多年的努力，铁铺的人居环境得到明显改善，人民群众生活质量和幸福水平得到显著提升。2013年，成功进行了撤乡建镇，2014年，铁铺镇被评为国家级生态乡镇，2015年被评为省级美丽宜居乡镇。
三、情系百姓，挥洒真情之露
廖伟同志始终能够立足于群众，心系群众，真心服务群众，以群众利益为出发点和落脚点，紧记“金杯银杯不如群众口啤”，践行立党为公、执政为民理念，到群众中去，了解群众的困难和疾苦、利益和诉求，倾听群众的心声，真心实意服务群众，积极带头开展“联帮带”、“送温暖”、扶贫“双到”等活动，虽然是女同志，但她不辞辛苦，经常加强
5 与上级联系单位的沟通，多方争取资金和物资，千方百计解决困难群众、党员的生产生活问题，让其感受到党和政府的温暖。何家冲村在近几年的建设中就争取各类项目资金达6000多万元，农村基础设施和公共服务设施齐全，老百姓过上了和城里人一样的生活。在党的群众路线教育实践活动中，带头深入基层，亲自深入到村、农户、困难群众中进行调研，体察民情，了解民意，始终将群众的冷暖放在心上，抓在手上。她联系北安村残疾人严家富，每逢过节都去他家嘘寒问暖，倍加关怀，并资助其儿子上大学，鼓励他人穷志不短，好好上学，报答社会；扶贫攻坚工作中，她联系的何家冲村贫困户王家勇，夫妇体弱多病，儿子上学，身体也不好，家庭生活困苦，她帮助王家勇在明珠山庄谋到一份当门卫的工作，月工资1000元，促进贫困户脱贫致富；何家冲村贫困户周德田，夫妇年老多病常年吃药，她帮忙解决周德田申请慢性病救助和农村低保，基本解决贫困户的生活困难。廖伟同志始终把扶危济困作为“下基层、办实事、解难题、交朋友”活动的重要内容，作为增强干部职工社会责任感和奉献精神的有效载体，连续几年在真帮、实帮上下大力、做真功。今年，青蓬村一个贫困大学生和一个孤儿大学生上学学费有困难，她了解情况后，亲自登门拜访社会上的成功人士，倡导他们捐款捐物，帮助困难学生渡过生活难关，确保顺利完成学业。通过一系列帮扶活动的开展，拉近了镇机
6 关干部职工与基层群众的感情，进一步树立了责任乡镇干部的良好形象。
她就是这样心系民众，把百姓当成衣食父母，以博大的胸怀和无私奉献精神，从一点一滴小事做起，在党和人民群众中间架起了一座座连心的桥梁，成为老百姓信赖的好书记。
四、扎根山区，谱写奉献之歌
多年来，廖伟同志始终能以一颗平常心对待名利得失，安心自己的本职岗位。铁铺镇位于县城西南部，距离县城65公里，是罗山县最偏远的山区乡镇。特别是作为一个女同志，她在铁铺镇一干就是将近7年。很多人劝她回城工作，但是她却说：“虽然我的工作岗位挺平凡，但是只有在平凡的岗位上才能做实实在在的事情，才能有成就感”。话语朴实，但却发自内心，表现出她干得好、守得住的本真。作为一名党员，也作为一名老组工干部，面对其他同志的调出提拔或重用，她都能正确对待。在名利面前，她考虑更多的是工作，不计较个人得失。在工作中，她坚定信仰，严于律己，而对待同志总是热情、平和、大度，关心同志；接待来访群众，在耐心做好政策解释、思想工作的同时，能尽力帮助解决一些实际困难。在生活中，她是好大姐，干部群众有事找她，总能得到尽力相帮。
作为一名党务工作者，在平凡的岗位上，廖伟同志以不
7 为名利的高贵品质、全心全意为人民服务的观念、客观公道的处事原则、耐心细致的工作作风、持之以恒的奉献精神，倾入党务工作的满腔热情，推动了铁铺镇经济社会各项事业不断进步，铁铺镇先后荣获了全国爱国主义教育基地、国家级生态乡镇、省级文明乡镇、省级卫生乡镇、省级绿化模范乡镇、省级美丽宜居乡镇、市级先进基层党组织、市级平安建设先进乡镇、市级信访工作“四无”乡镇等多项荣誉；其本人也先后被评为“河南省巾帼建功标兵”、“信阳市国防教育十佳人物”、“信阳市党建远程教育标兵”、“信阳市爱国卫生工作先进个人”等10多项荣誉称号。
