真抓实干 奋进跨越 全力建设文明民主富裕新农村
----道里区新农镇创建市级文明单位标兵工作情况汇报
尊敬的各位领导、同志们：
首先，我代表镇党委、政府对各位莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎。
道里区新农镇位于机场路18公里处，地处松花江南岸，是道里区的中郊镇。东邻新发镇，南与榆树乡、双城市五家镇相依，西与太平镇一河之隔，北过松花江与肇东市东发乡相连。全镇幅圆104平方公里，现有耕地5.6万亩，草原2344亩，水面1600亩，辖9个行政村（新兴村、万家村、和平村、团结村、新农村、前进村、一场村、新立村、新江村），23个自然屯，全镇居民8173户， 27311口人。
两年来，镇党委、政府始终把创建精神文明单位标兵作为提升乡镇形象、改善乡镇环境、促进经济发展的重要举措，在市、区文明办（创建办）的精心指导下，牢牢把握改革、发展、稳定大局，紧紧围绕经济建设这个中心，深入开展 “市级文明单位标兵” 创建，真抓实干，奋进跨越，全力打造和谐、发展、文明的新农镇。通过创建，全镇社会治安进一步稳定，镇容镇貌日益优美，科教文化事业持续繁荣，农村经济健康发展，社会风气和环境面貌不断改进，先后获得了省级规范化建设司法所、哈尔滨市村镇规范化工作先进单位、哈尔滨市第三十二届劳动模范大会模范单位、哈尔滨市工会系统抗震救灾捐助工作优秀组织单位、哈尔滨市关心下一代工作先进集体、哈尔滨市农业标准化示范区、平安示范街乡镇、哈尔滨市科普工作先进集体、省级计生信息化先进集体、市级“惠家工程”星级示范单位等荣誉称号。主要创建情况：
一、营造创建氛围，增强创建意识
我镇着力提高镇村两级干部搞好市级文明单位标兵创建的责任感、使命感、紧迫感，在思想上充分认识创建工作的重要意义，把创建工作作为提高群众生活质量、发展集体经济、推动和谐发展的系统工程，将其作为可持续发展的要求。镇党委、政府始终把创建工作放在首位，制定创建工作计划，成立领导小组，做到各项创建同规划、同实施、同检查、同考核，从而保证各项措施的落实。
（一）加强领导，明确责任。镇党政班子对创建市级文明单位标兵工作非常重视，专门成立了由党政主要领导担任组长的创建工作领导小组，领导小组下设办公室，建立了领导干部分工负责制，形成了“一把手”负总责，分管领导认真抓，部门村屯齐抓共管，干部群众广泛参与的“四级联动”创建领导体制和运行机制，做到了责任到人，考核明确。
（二）广泛宣传，增强意识。建立健全创建教育网络，配备人员，通过远教平台、宣传栏、标语、条幅、电子滚动屏、桌牌、集中宣传和志愿者宣传等多种形式，开展文明教育宣传，广泛普及文明礼仪，科学卫生知识，使大家树立“创建文明单位标兵，关注自己一言一行”的良好意识，不断提高广大干群的创建责任意识与积极性。
（三）建立机制，长期创建。文明单位创建只有起点，没有终点，为此我镇建立了创建的长效机制。制定了《新农镇市级文明单位标兵创建工作规划》，明确了创建目标与工作任务。建立了《新农镇市级文明单位标兵创建定期工作会议制度》，创建领导小组每月一次例会，及时调整充实创建组织，制定工作目标，强化对各项工作的指导和落实力度，强化标准意识，明确目标任务。同时将创建工作与年末干部考核挂钩，建立奖惩机制。镇里购置了触摸屏，将各站办所的工作职责、办事程序录入程序，群众通过简单触摸，就可以了解所需服务内容，明白办事程序。同时制定了首问负责制，切实改善为群众服务效果。在办公楼内设立意见箱，群众对工作人员意见可投入意见箱。全镇每季度评选一次文明大使，每年度评选一次文明科室。
二、真抓实干，优化创建环境
我镇将市级文明单位标兵创建与新农村建设紧密结合，多方筹措资金，加大基础设施建设，改善群众的生产生活环境，优化创建环境。
（一）全力建设新农村，群众生活环境得到极大改善。我镇是全省首批被确定为整镇推进社会主义新农建设的试点乡镇，在区委、区政府的正确领导下，在全镇党员和广大干部群众的共同努力下，紧密结合文明单位创建，先后开展了“3571”工程、前进村省级泥草房改造工程、万家村省级新农村建设试点改造工程、和平村市级能源村改造工程、新江村省级旅游示范村建设工程，都取得了显著的成效。全镇泥草房596户，目前已完成改造415户，改造完成率达到70%，累计发放泥草房改造补助款207.5万元，居民住进了宽敞明亮的砖瓦房；全镇共投入资金2287.8万元，对镇村主干路进行了升级改造，共修水泥路14.34公里，红砖路45.01公里，使镇域内的公路形成了三纵三横的格局。村屯内部道路也基本全部实现红砖化，部分村路实现了水泥化，实现了道路平整畅通，极大地方便了居民出行；积极开展农村饮水工程建设，在新立村安装了水质净化设备，使群众吃上了健康水、放心水，全镇自来水普及率达到100%；成立了新农镇保洁公司，全镇9个行政村全部建设了垃圾填埋场，生活垃圾定时清运，定期掩埋，做到了日产、日清、日洁，实现了居民区内无垃圾积存现象，每年清理生活垃圾13万立方米；对镇域内主要路段进行亮化和绿彩化，和平、团结、新立等村屯主干路安装了路灯。村屯路均实现了“四旁”绿化，为百姓营造了一个干净舒适安全的生活环境。
（二）加大农业基础设施投入，群众生产环境不断改善。创建以来，我镇积极筹措资金，加强农业基础设施建设，改善群众生产环境。两年来，建设日光节能温室100栋，打农用机电井36眼，铺设地埋管线16900延长米，架设输电线路3600延长米，修筑田间道路2800延长米。围绕粮改菜、粮改经，我们在新兴村建设了500亩的精品菜种植展示园区，在全镇推广科技种植面积达到3200亩，小棚生产面积达到4200亩，蔬菜生产面积达到2万亩。实施玉米膜下滴灌等节水灌溉项目8000余亩。加大了对养殖业的扶持力度，在前进村建立了占地8万平方米，能容纳2000头奶牛的养殖小区一处。生产环境改善后，农民积极调整生产结构，改变生产模式，增加了生产效益，两年来农民人均纯收入增长了26%，实现了生活富足。
（三）加大文体基础设施建设，丰富群众业余文化生活。一是狠抓文体活动场所建设。为了丰富农民业余文化生活，镇党委多方协调，在区委宣传部、区文体局等相关部门的大力支持下，镇村累计投入220万元，在每个行政村都建立了农家书屋、文体活动室，部分村屯建设了休闲广场，安装了健身路径。在和平村建设了标准的休闲广场，占地面积1800平方米，建设了篮球场、安装了乒乓台、桌球台、健身路径等文体设施，每天傍晚，群众结束了一天的辛劳，都到这里来聚聚，聊天，扭秧歌、跳舞、打球、下棋等等。自从休闲广场建成后，聚众赌博、打架斗殴等不良现象明显减少，今年全村无一例不良行为，提高了群众文明素质。我镇在国庆节、春节等节假日定期举办农民秧歌表演、篮球赛等文体活动，群众踊跃参加，和谐参赛，赛出了友谊，赛出了团结；二是狠抓党员干部远程教育资源。共建成远程教育站点10个，实现了村级远程教育全覆盖。通过远程教育资源，紧紧围绕我镇市级文明单位标兵创建的目标和任务，认真学习宣传贯彻《公民道德实施纲要》、“八荣八耻”、“五五”普法知识、廉政文化宣传、禁毒日宣传等，大力弘扬尊老爱幼、见义勇为、扶贫济困的传统美德，倡导良好社会风尚，使基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德等规范家喻户晓、深入人心。远程教育网络平台现已成为全镇精神文明学习教育的主阵地。
（四）加强机关环境建设，营造良好服务环境。一是教育广大干部群众自觉树立环保观，用实际行动净化、美化办公环境。号召干部群众养成良好的生活习惯，戒烟少饮酒，对科室无烟味、无吸烟人员的，授予“绿色办公室”称号。二是开展“温馨话语”活动，加强“文明机关”建设。在全镇干部群众中广泛开展以静态的文明语言宣传、热情规范的语言服务、文明友善的语言交流为基本内容的“温馨话语”征集和服务活动。在办公楼内张贴悬挂“温馨话语”，把机关常用文明服务用语和机关服务忌语印刷成册发给每个干部，提倡在工作中使用这些服务用语。通过开展此项活动，实现了既体现服务者一片真情，又感染服务对象；既展现乡镇干部的素质和形象，又营造了文明办公的优良环境的目的。三是大力开展“建设节约型机关”活动。大力倡导“以艰苦奋斗为荣、以奢侈浪费为耻”的理念，号召干部职工从“五个一”（节约一张纸、一滴水、一度电、一滴油、一粒粮食）做起，自觉养成勤俭节约的好习惯。镇领导班子率先垂范，对于公车使用，统一调配；对于公车维修，严格审核，实行单车费用核算；实行无纸化办公；办公室做到人走灯灭。通过营造氛围、多措并举，在机关形成了艰苦奋斗、厉行节约的良好风气。
三、争先创优，活化创建载体
我镇积极推进创建工作，活化载体，采取有效的工作措施，全力解决了群众最关心、最直接、最现实的问题，提高全镇人民的文明程度。
（一）以“讲文明，树新风”为载体，开展“争先创优”活动。在市级文明单位标兵创建工作中，我镇尤其注重干部队伍整体素质的提高。每年都按照镇党委中心组学习计划、党员干部学习计划，认真安排政治理论学习，全面深入地学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，党的十七大及历次全会精神，胡锦涛同志庆祝建党90周年讲话精神，省、市、区有关会议精神及领导讲话，使党员干部的理论工作水平和实际工作能力不断提高。在政府机关中深入开展“争先创优”活动，大家纷纷找差距、促改进，使机关干部的学习主动性明显增强，为民服务态度明显好转，工作效率明显提高，工作方法不断创新，务求实效的工作态度进一步坚定，提高了工作效率，保证了镇党委、政府各项工作的全面落实和三个文明建设的健康发展。
（二）以民心工程为载体，开展“一帮一结对子”活动。针对弱势群体，我镇相继开展了“一帮一结对子”、“帮残助残”等载体活动，使弱势群体的生活困难问题得到基本解决。镇村党员干部积极与帮扶对象结对子，每到节假日，到帮扶对象家中了解生产生活情况，帮助其寻找致富门路，解决生活困难。种植户杨来乐于钻研种植新技术，成功试种了10余种名特优新蔬菜品种。但是只有他一家一户种植，产量少，销售难，经济效益受到影响。了解到这一情况后，镇农技推广人员与他结对子，积极引导并帮助他成立了“杨来蔬菜科技合作社”，杨来毫无保留的向会员传授种植技术，热情提供科技指导，大家共同生产，形成规模效益，目前合作社会员达到25户，名优蔬菜生产面积达到460亩，一些商贩纷纷上门求购，特色蔬菜供不应求，会员增加效益720万元。
（三）以居家养老为载体，成立志愿服务队。目前，由于子女外出打工比较多，农村老人精神空虚、缺少精神慰藉。创建领导小组通过调查走访，对独居老人的服务需求进行了调研，组建了志愿者服务队。镇机关工作人员以及村两委班子成员积极参加，目前有志愿者42人。创建工作领导小组根据志愿者特长编制了3个服务队，将空巢老年人健康状况、兴趣、爱好和服务需求都登记造册，根据老年人的需求，统一调配志愿者。一是邻里互助服务队。志愿者就近与独居老人开展结对包户、爱心义务巡视等服务，重点为老年人提供较为系统、专业的个性化居家养老“关爱圈” 亲情服务。二是日托陪聊服务队。志愿者陪老人聊天、读书、读报，并上门为不能行动的高龄老人开展精神慰籍服务。三是家政服务队。定期帮助老人理发、洗澡、打扫卫生、料理家务、购买生活用品。通过志愿者的无私奉献，使我镇居家养老的老年人享受到了多元化的养老服务，实现了老有所乐。我镇的居家养老工作得到了民政部门的肯定，并在全国社区建设现场会上进行了经验交流。
（四）以平安创建为载体，开展“一名党员，一盏灯”活动。为了使群众的生活环境和谐美好，我镇大力进行平安创建。镇党委认真落实维稳第一责任，坚持“三条线”抓信访，信访工作实现了“减量退位”，将各种信访控制在了基层，并得到切实的效地解决。定期对企业、水上进行安全排查，确保了无重大事故发生。村级党组织积极开展“一名党员，一盏灯”活动。每村成立一支党员夜巡队伍，制定夜巡工作制度，每天坚持巡逻，加大治安防范力度，严厉打击一切违法犯罪，全力为居民打造一个美好、和谐的生产生活环境，我镇实现了治安案件零发生，获得了 “平安乡镇”荣誉称号。
（五）以三资委托代理为载体，规范村级财务管理。结合创建，我镇于2010年初开始全面铺开“三资”代理工作，规范村级账目，实现科学管理。首先对我镇村级的资产、资源进行全面摸底清查，并登记造册，建立台账，村级财务全部实现电算化。按照财务规范化的统一要求，手工账与电算化账目相结合，手工账目实现“四个统一”，即：统一账目数量、统一账目设置模式、统一账目归档、统一记账时间。手工凭证全部实现机打，村务公开全部实现电算化。两年来我镇对外来票据进行了规范，在公益事业方面，如：清理垃圾、维修自来水、维修道路等由村民自行完成的项目，要求使用统一印制的村集体经济组织付款据。在村集体与村民相互拆借方面使用内部转账票据。票据均由村会计统一开据。从而避免乱开白条、标准不
一、事后随意开票子等现象。经过我们不懈的努力，我镇已经全面实行了“三资”委托代理，实现了村级账目管理标准规范，公开透明。全市农村党风廉政建设工作座谈会在我镇召开，市委常委、市纪委书记姜国文和主管全市农村党风廉政建设工作的领导出席了会议并做重要讲话，这次会议的召开充分体现了我镇的“三资”代理工作站在了全市的前列。
经过两年的市级文明单位标兵创建活动，既提高了全镇人民群众文明素质，又改变了镇村的环境面貌，同时也有力地推动了镇域经济和社会各项事业的又好又快发展，推进我镇的新农村建设实现新跨越，极大地缩小城乡差距。但与全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的要求相比，与争创全国文明城市的要求相比，还有很大差距，特别是在硬件基础设施建设的投入方面，还有不少欠账。我们镇党委、镇政府及全镇27311人民，有决心、有信心，在今后的工作中，严格按照《黑龙江省文明单位建设条例》和上级主管部门的要求，真抓实干，奋进跨越，不断取得社会主义精神文明建设的新成绩，为早日把我镇建设成生产发展、生活宽裕的文明、民主、富裕的新农村而努力奋斗！
