乡镇2011年扶贫开发工作总结
2011年，我乡扶贫开发工作紧紧围绕省、市、县惠民行动的整体部署，把“富民惠民、改善民生”，解决贫困群众最需要解决的实际问题作为扶贫开发的出发点和落脚点，认真贯彻落实到村到户的扶贫开发方针，结合乡镇实际，制定了《乡镇扶贫解困惠民工程行动计划》，并精心组织，扎实推进，确保了各项扶贫解困惠民工程顺利推进，较好地完成了省、市、县下达给我乡的扶贫解困惠民行动目标任务，现总结汇报如下。
一、目标任务完成情况
（一）解决绝对贫困人口温饱问题
1、目标任务
解决绝对贫困人口温饱问题18人。
2、完成情况
解决绝对贫困人口温饱10户，18人。
3、解决的措施
在新村扶贫等扶贫项目中，以落实“首扶制”为重点，采取多管齐下的方式，共投入各种帮扶资金8266元，解决了10户，18人的绝对贫困人口温饱问题。一是在新村扶贫中安排部分入户项目，对绝对贫困户进行重点扶持。在长田坎村安排大米、油等，解决绝对贫困人口温饱2户、6人。在柏垭子村投入移民扶贫资金32000元，对4户、8人绝对贫困户进行了移民搬迁。投入农房改造资金3.43万元,受益绝对贫困户4户4人；二是积极协调，争取将绝对贫困人口纳入农村低保；三是通过其它其它项目进行帮扶。以上帮扶措施，除相互重叠部分外，实际解决绝对贫困人口温饱问题10户、18人。
（二）改善低收入贫困人口生产生活条件情况
1、目标任务 改善低收入贫困人口的生产生活条件130人。
2、完成情况
改善低收入贫困人口生产生活条件完成500余人。
3、解决的措施
启动了长田坎村、金银岩村、石庙村和柏垭子村，共投入扶贫资金200万元，实施了村道公路、沟渠整治、人畜饮水、农房改造、产业发展等方面的工程项目建设，以改善贫困群众生产生活条件。
（三）培训转移贫困劳动力
1、目标任务 扶贫培训500人
2、完成情况
完成劳务扶贫培训转移500人。
3、解决的措施
在总结2009年、2010年劳务扶贫工作取得的经验和不足的基础上，进一步改进培训方式，完善培训体系，拓宽转移渠道，提高培训效率，在培训任务重，时间要求紧的情况下，较好地完成了500人的劳务扶贫培训任务。一是在劳务扶贫培训体系建设上，从源头上抓起，组建了村级劳务扶贫培训联络点，设立了专门的招生联络员，负责宣传劳务扶贫政策，调查统计和各培训机构的生源组织工作，从而进一步完善了培训体系；二是在引入竞争培训机制，提高培训效率；三是在培训方式上，以定向、订单培训为主，为贫困村定向培训农民建筑工等方面的技术工人。
二、主要做法
（一）加强领导，落实责任
乡镇党委、政府高度重视扶贫解困惠民行动，将“新村扶贫”、“产业化扶贫”、“移民扶贫”三个扶贫项目作为全县重点惠民工作，进行重点督查督办。乡长岳凯作为牵头人，制定了项目执行目标和执行流程，进行了目标分解，制定了执行方案，明确了具体责任人。按照项目建设目标和职责分工，密切协作，共同努力，强力推动扶贫开发、扶贫解困惠民工作顺利开展。
（二）搞好规划，扎实推进
根据扶贫解困惠民工程的目标任务和相关要求，结合乡镇实际，在深入调研，充分与各涉农部门沟通协调的基础上，制定了《乡镇扶贫解困惠民工程行动计划》，并按计划精心组织、扎实推进各项扶贫解困惠民工程。
（三）夯实基础，抓好贫困户建档立卡工作
为摸清我乡贫困村和贫困人口现状，实现贫困人口动态监测管理，同时也为制定新时期扶贫规划，落实到村到户措施打好基础，根据省、市、县扶贫部门的要求，在全乡范围内开展了贫困户建档立卡工作。通过精心组织，扎实推进，认真搞好宣传动员、调查摸底、公示公告、统计汇总、数据调整、微机录入、建档立卡等方面的工作。目前这一工作已全面完成。
（四）完善机制，专类管理，提高扶贫惠民工程的显示度 一是加大对扶贫解困惠民行动的宣传力度。通过召开群众会议、工作简报、设立专栏等方式，大力宣传扶贫解困惠民行动，使贫困村群众知晓、支持这一行动，提高扶贫惠民工程的显示度；二是全面推行“阳光操作”。对惠民行动的扶持政策和措施进行了全面的公示公告，给每户受到帮扶的绝对贫困户发放了明白卡，从而提高了扶贫解困惠民行动的透明度，做到公开、公平、公正；三是针对扶贫解困惠民行动设立了专题档案，对每户纳入扶贫解困惠民行动计划的低收入贫困人口和绝对贫困人口进行建档立卡，做到“一户一卡”。
三、存在的问题和不足 一是今年的惠民行动任务下达时，2010年的村扶贫项目即将实施完毕，在当初编制项目计划时，没有要求专门针对绝对贫困户安排入户项目，而2011年的新村扶贫项目尚未启动，因此解决绝对贫困人口温饱问题存在一定困难；二是农村平均主义思想严重，部分群众对绝对贫困人口享受的重点扶持政策有抵触情绪，乡、村两级开展工作难度大；三是帮扶项目从开始实施到见效有一定的时间，并不都能起到立竿见影的效果。
二○一二年二月二十日
