市安监局年度法治建设工作总结
今年以来，我局法治建设工作，按照市依法治市工作要求的具体部署，紧紧围绕市委、市政府提出的建设法治太仓这一中心，紧密结合安全生产工作的实际，强化组织领导，健全工作网络，落实目标责任，积极推进行政执法规范化建设，取得了一定的成效。现将2013年度我局法治建设工作总结如下：
一、健全组织、明确职责，确保工作有序开展
加强组织领导是开展法治工作的基础和前提，是确保法治建设成效的关键环节。今年，局党组根据领导干部及中层干部人员的变动，及时调整了依法行政领导小组成员，明确了相关成员的职责，为确保我局法制工作正常有序开展提供了组织保障；制订下发法治建设工作计划，使法治建设工作有布置、有检查、有落实；组织学习法治建设有关文件和会议精神，使全局同志明确法治建设工作的重要意义和主要内容，并结合工作实际，把政务信息公开作为加强我局行政效能和机关作风建设的关键环节来抓，增强了工作的透明度；在行政审批、核准、备案中，规范行政许可的内容、范围、操作程序，增强了法制意识和依法办事的自觉性。
二、明确责任，完善考核，形成责任追究机制
推行行政执法责任制，分解岗位责任是基础，强化考核是手段，严格责任追究是关键，因此，我们做到：一是明确责任。我们在认真梳理执法依据和执法种类的基础上，对行政执法职权和岗位作了进一步分解，并按照权责一致、权责挂钩的原则，明确执法责任。二是完善落实考核制度。责任制执行得好坏，只有通过考核才能得出结论。我们在过去岗位考核的基础上，进一步完善执法责任制考核，考核以月度考核和年度考核的方式进行。将考核结果与岗位人员的绩效挂钩。三是严格责任追究。制定了行政执法过错责任追究制度，明确责任追究的范围、程序、形式和方法等，今年来没有发生一起因责任过错被追究的问题。四是强化监督。局综合科具体负责执法责任制落实情况的督促和检查，并根据法律、法规修定和完善了行政执法流程和行政处罚程序、执法依据等同时向社会公布，提高了执法的透明度。
三、点面结合、搞好宣教，努力营造安全生产法治氛围
一是完善制度、科学安排。建立健全学法用法教育制度，不断深化法律知识的学习和宣传，提高安监人员学法、用法的自觉性。结合“六五”普法和法制宣传五年规划，有针对性地制定了部门的年度法治建设计划、法制宣传教育工作意见和依法行政工作意见，指导和统筹全年法治工作的开展。二是认真组织，强化培训。我局始终把对安全生产执法人员和管理人员法制教育培训作为提高他们法律意识和综合素质的重要途径来抓。通过集中学习和法制讲座等形式，着力抓好安全生产监督管理人员学法。今年以来，我们就《中华人民共和国安全生产法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《江苏省安全生产条例》等法律、法规先后举办了多次培训班。三是加大宣教力度，扩大社会影响。充分利用新闻媒体、知识竞赛等多种宣传形式，广泛向社会开展安全生产法规宣传活动。开通安全知识手机群发服务，实现所有企业、人员密集场所、党政领导干部安全生产宣传常态化全覆盖；为丰富基层安全生产文化生活，今年6月开始，由市安监局主办、XX市甲子文化传播有限公司承办的安全生产专项文艺演出从陆续在各镇（区）巡演，将寓教于乐的安全生产文化积极向基层传播；抓紧了企业法人、管理人员和特种作业人员的培训。今年共举办各类安全生产法律法规、安全生产知识培训班181期，共计对9719人次进行了安全生产法律、法规和安全知识、技能的宣传教育培训；另外，我局利用“安全生产月”和“法制宣传日”等活动为契机，积极普及法律知识和安全常识，大力宣传法律法规知识，不断提高企业安全生产知法守法意识；2013年全市共发放安全知识读本1.5万余册、安全文艺专场演出9场次、发安全提示短信5万余条、组织安全咨询日活动2场次，受教育人数达10万余人次。通过系列活动向社会和生产经营单位广泛传播安全生产文化，真正做到了报纸上有文字、电视上有图像、电台上有声音，使我市的安全生产法治文化建设更加深入人心。
四、依法行政，规范执法，不断提高依法治理工作水平
1、积极推行政务信息公开。我局在组织、协调、指导、服务全市企业的安全生产工作中，坚持公开办事程序、公开审批条件、公开办事时限、公开办事结果、公开举报电话。今年以来我们进行了行政执法规范管理，将执法依据、执法权限、执法流程、行政审批以及有关行政执法的法规进行汇总，制作了流程图，在网上进行了公布。
2、严格执法规程。今年我局严格按照执法程序和有关法律、法规，进行检查与执法，按照制定的自由裁量标准，进行规范执法。做到材料齐全，案件主体合法，事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，文书内容齐全，表述规范，罚没款符合法律规定标准，从案件受理到处罚结案均按法律程序进行，并及时整理归档，提高了行政执法文书的制作水平，无论是行政处罚或行政审批，无一例行政诉讼和行政复议。
3、加强对企业安全生产的监管。我局在完成日常监督检查工作的同时，结合国务院办公厅关于开展安全生产领域“打非治违”、“大检查”和涉氨制冷企业液氨使用专项治理等专项行动要求，对各类生产经营单位的加强监管。今年来，监督检查企业987家次,开具现场检查记录634份,复查意见书60份，整改指令书120份,发现事故隐患2533处,督促整改事故隐患2533处。
虽然我们在法治建设工作中取得了一些成绩但与法治太仓全面建设相比还存在一定差距，今后，我局将继续按照市委、市政府依法行政工作意见和要求，切实做好我市安全生产法治建设工作。
