加强基层党建工作
努力践行司法核心价值观
——记昌宁县人民法院党建工作先进事迹材料
中共昌宁县人民法院总支部委员会辖4个党支部，共有党员49名，机关党总支紧扣“抓党建、带队建、促审判”工作主线，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，重点围绕提高党支部建设，强化党员素质，增强党性观念，努力践行“公正、廉洁、为民”司法核心价值观，以协助院中心工作为落脚点，以确保法院各项工作全面发展为整体目标，各项工作取得了突出成绩。
一、加强党支部和党员队伍建设，增强党组织凝聚力 一是加强基层党组织建设。按照机关工委的要求，结合法院队伍实际情况，我院党总支把此项工作摆到首要位臵，多次开会研究，并提出具体方案。2011年上半年，在勐统中心法庭建立了党支部。同时，我院还注重对院机关三个党支部因人事变动而出现支委班子不全的情况进行及时补选调整，为抓好党建工作提供组织保证。自2007年以来，法院党总支连续3年被县委表彰为先进基层党组织，1人被县直机关工委表彰为优秀党务工作者，10被表彰为优秀共产党员。在基层党组织和党员中深入开展“创先争优”活动，全面巩固和发展先进性教育活动成果，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，认真贯彻落实县委出台的抓基层党建工作责任制的实施办法等长效机制文件。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，为党员成长成才提供服务和帮助，关心和爱护老党员、生活困难党员。创新基层支部工作内容、活动方式，坚持和完善“三会一课”、民主评议党员等制度，开展主题实践教育活动，增强组织生活吸引力和有效性。因教育管理到位，我院已连续多年无党员受党纪政纪处分或违法犯罪；我院严格按照文件要求与联系乡镇漭水镇漭水村大寨党支部开展好以支部结对帮扶、党员结对帮扶和党群结对帮扶为主要内容的“城乡共建”结对帮扶活动，探索开展机关党建工作的有效形式。
二是加强党员队伍建设。加强对党员的教育、管理和监督，不断提高党员素质，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。组织党员认真学习党章，学习法律知识，带头实践社会主义荣辱观，增强党员意识。建立党员党性定期分析制度，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系。提高党员发展质量，优化党员队伍结构，完善发展党员公示制和票决制。全面做好离退休党员工作。大力宣传优秀党员和优秀党务干部的先进事迹。两年来全院二级班子以上党员干警全部参加了5天以上的在线学习培训，有32名党员干警到省、市、县相关部门参加学习培训，占党员干警总数的65 %。 三是突出围绕中心服务大局的工作主线。强化围绕中心抓党建、抓好党建促发展的观念，紧紧围绕县委、县政府确定的重大决策部署，围绕法院党组的工作目标和任务，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把基层党组织的动员号召力转化为执行力。各党支部把支部工作与审判业务工作有机结合起来，充分调动了党员的积极性。
二、开展公正廉洁执法整顿活动，大力推进党风廉政建设
一是创新反腐倡廉教育方法。切实建立拒腐防变教育长效机制，以党员领导干部为重点，在加强人生观、世界观教育的同时，突出抓好权力观教育。建立完善反腐倡廉工作格局，加强机关廉政文化建设。改进反腐倡廉宣传教育方式方法，引导党员干部增强廉洁自律自觉性，提高拒腐防变能力。
二是大力加强党内廉政监督。组织学习并认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《人民法院工作人员处分条例》以及《中国共产党党内监督条例(试行)》的相关要求，积极探索党内监督的有效形式，加强对党员干部特别是党员领导干部的监督，加强对重点环节和重点部位权力运行的监督。抓好述职述廉、领导干部个人重大事项报告等制度和廉洁自律各项规定的落实,用制度规范机关党员干部的从政行为，促进机关党员干部依法行政、高效勤政、廉洁从政。
三是推进基层党组织惩治和预防腐败体系建设。把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进基层党组织惩治和预防腐败体系建设。健全基层党组织党风廉政建设和反腐败的领导体制和工作机制，进一步完善党政齐抓共管的工作格局。认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，严格依纪依法办案，严肃查处党员违纪案件，维护党纪的严肃性。
三、开展创先争优活动，发挥党组织先锋模范作用 一是以深入学习实践科学发展观活动为载体，深化社会主义法治理念教育、人民法院人民性教育。教育和引导干警要牢记宗旨，立足本职工作，发挥共产党员的先锋模范作用。坚持“党的利益至上、人民利益至上、宪法法律至上”，勤奋工作，廉洁自律，为构建社会主义和谐社会履职尽责、无私奉献；组织开展《廉政准则》学习和学习先进典型活动，大力弘扬和培育公正、廉洁、为民的司法核心价值观，转变和改进工作作风，积极开展审判执行工作。
二是以“人民法官为人民”主题实践活动为载体，进一步落实“为大局服务，为人民司法”的工作方针。坚持实行“一站式”服务，快审查、快立案、快送达、快转办，方便群众诉讼；针对农村当事人交通不便等特点，实行巡回办案，就地审理，方便当事人参与诉讼。两年来，共组织法官11次深入到基层进行法制宣传，为群众提供法律服务；建成巡回审判站8个、便民联系点20个，就地开庭60余次，受到了当地群众的一致好评。
三是抓文化育院，增强干警向心力和能动力。自2007年以来，我院着力把法院文化、党建文化和廉政文化融为一体，增强干警 “公正、廉洁、为民”司法核心价值观，大力推进文化育院工程，提出以“三个一”即：一个平台、一首院歌、一部电影着力提高素质，培育法官精神、提升规范化管理水平，打造“崇尚法律、公正廉洁、文明严谨、为民司法”的法院文化，先后被市县评为精神文明单位。去年创办了《昌宁审判》杂志，开通了《昌宁法院网》，三年拍摄制作法制宣传教育专题片35期在县电视台播出，其中26期在央视及省市电视台播出，先后有2400多条（篇）通讯报道和照片被相关媒体采用。2008年被云南省高院评为“全省法院文化宣传先进集体”。如下岗工人王德沛因通道纠纷一案，回家有门不能进，而是先要进别家的门后又爬房顶、下木梯才能回到家。看到《昌宁审判》后，他增强了信心，决定以法律武器保护自己的合法权益。当民一庭的党员法官为其解决了通道，王德沛抚摸着新建的大门流出了热泪。当晚他就写了一篇《法律是我生命之源》，第二天一大早就亲自送到《昌宁审判》编辑部。又如残疾小伙方文宏远在福建打工，2009年法院曾为其执结了刑附民赔偿案。当其得知昌宁法院要拍电影时，他激动地给法院寄来了一首《献给茶乡法官》的诗歌，以“用行动诠释生命的内涵，为弱者指引生活的航向……”这样的话语，表达了他对法官的心路真情。
四、认真组织开展向杨善洲同志学习活动
在开展学习善洲活动中，我院主要选好结合点、抓好教育点、力促改进点。一是抓好结合点。针对职能工作要求，结合审判执行工作和干警思想作风实际来开展此项活动，注重克服“两张皮”现象。结合审判执行工作，重点是把学教成果落实到办案中，体现在公正廉洁执法上，促进审判质量提高，增强司法公信。结合干警思想作风实际，重点是增强司法服务意识，转变审判执行作风，加强巡回办案，化解矛盾纠纷，服务桥头堡建设，服务人民群众。如三个中心法庭以学教活动促审判，今年以来的巡回办案率达94.4%，比去年同期提高了3.1%。勐统法庭分别在服务区的更戛、翁堵两乡设立了巡回办案点，并于
6、7月挂牌，坚持定期到巡回办案点收案办案。在巡回办案中，针对民商事案件涉及家庭邻里纠纷多，关系百姓安居乐业，影响社会和谐稳定的特点，坚持“调解优先”原则，所办结的案件调解撤诉率达93%，比去年同期增加0.9%，判决仅11件，占7%，比去年下降1.2%,基本做到了案结事了人和。其中耉街法庭所审结的45件案件调解撤诉率达100%，有效促进了和谐稳定和百姓安居乐业。二是抓好教育点。把强化学习教育、提高思想认识放在前位，以学习教育增强党员责任意识、宗旨服务意识、公正廉洁意识。3月2日，组织党员干警到善洲林场开展学习教育活动，并在祭台前举行入党宣誓仪式; 4至5月，分两批抽出干警到原扶贫挂钩点的珠街乡黑马村开展“学习杨善洲精神，支农助农促增收”主题实践活动，并捐款10000元；5至6月，分两批抽出干警到现挂钩点的漭水镇漭水村开展领导蹲点和部门联村入户活动，民情联系卡、民情台账已发放和建立，并认真记好民情日记。在学习善洲精神，绿化家园添光彩活动期间，党员干警积极参加全县“万名党员义务植树造林”实践活动。同时，我院还积极组织学习杨善洲精神演讲比赛活动和征文活动。党组书记、院长李秉琦的《学习善洲精神，转变司法作风》一文获一等奖。6月24日，我院举行了建党90周年表彰演出大会，对1个先进党支部、2名先进党务工作者、12名优秀共产党员进行表彰。在院刊《昌宁审判》上多期开设专栏促学教，在《昌宁法院网》上刊登学习文章。通过上述学教活动，在思想上教育了干警，在心灵上触动了干警，在精神上鼓舞了干警。三是力促改进点。主要是加强整改在执法办案和队伍建设上所查找出来的问题。按照增强群众观点，“为大局服务、为人民司法”工作主题的要求，我院提出着力打造服务型审判机关的目标，制定了实际方案，将用两年左右的时间，分四个阶段，实现六项目标、建设四型机关，使法院的司法服务水平、审判质量和群众满意度进一步提高。为突出司法为民，贴近人民群众，我院投资数万元改善了立案、信访接待窗口硬件设施建设，实行党员法官亮明身份，规范文明用语，严格执行来信限时必复制度。今年以来收群众来信61件，接待来访703人（次），均做到了事事有交代，件件有答复，杜绝了群体性上访事件和矛盾激化案件发生。加强巡回办案，方便群众诉讼，减轻群众诉累。民商事执行案件巡回办案率达80.2%，直接减少当事人往返开支189000多元。免、减、缓诉讼费6641元，实施司法救助11000多元。为促进阳光司法，今年4月聘任了15名廉政监察员，全面推行廉政监察员制度。今年我院还荣获“市级文明单位”称号。
