x水发„2011‟24号
Xx水务局
关于在全系统开展机关作风整顿活动
的安排意见
局属各单位：
针对目前在水务系统部分党员领导干部中存在的对县委、县政府及局务会决策执行不力，不认真履行工作职责，工作作风漂浮，效率低下，进入不了工作状态，全局意识淡薄，服务意识不强，影响水利事业和谐发展等突出问题。根据中共宜川县委办公室、宜川县人民政府办公室《关于在全县开展机关作风整顿活动的安排意见》（宜办发„2011‟26号）文件精神，现就水务系统
- 1 -
开展机关作风整顿活动安排如下：
一、指导思想和目标
这次机关作风整顿的指导思想和具体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的科学理念，以统筹城乡发展为统领，以落实中央1号文件精神为动力，以重点项目建设为重点，进一步转变经济发展方式，实现五个目标，即：广大党员干部能够认真履行工作职责，切实增强勤政廉政意识，全面提高工作效率，始终代表和维护群众的根本利益，强力推动宜川水利事业又好又快发展。
二、时间和范围
这次机关作风整顿活动为期三个月，从2011年4月28日开始，至7月28日结束。参加整顿活动的具体范围是：局机关、局属各企事业单位。
三、整顿重点
这次机关作风整顿重点解决十个方面存在的突出问题。
（一）工作作风方面存在的问题。重点整顿党员干部酒后驾车、无证驾驶、工作期间饮酒、参与赌博、精神萎靡、吃拿卡要、弄虚作假、铺张浪费、工作缺乏主动性和创造性、大局意识不强、履行工作职责不力、协调配合不够、工作纪律松垮、工作作风漂浮、个别人员爱说闲话、搬弄是非、生活作风不检点、行为失范等严重影响水利行业形象的问题。
（二）工作纪律方面存在的问题。重点整顿各单位工作纪律不严、管理不规范；工作安排不合理，干部职工工作积极性不高；个别党员领导干部大小会议代开，不能按时参会；个别干部职工思想松懈、作风松弛、纪律松散，不按时上下班，迟到早退，上班期间吃早饭、买菜购物办私事，无故离岗，工作时间玩扑克、打麻将、上网聊天、看电影、玩游戏、进娱乐场所等严重影响正常工作秩序的问题。
（三）全局意识方面存在的问题。重点整顿全局观念不强，工作不服从大局，单位自身利益至上，有利的就执行，不利的就回避，造成工作被动，相互之间缺乏主动协调配合，推诿扯皮，工作效率低下，有令不行，有禁不止；在落实县委、县政府及局务会的决策和工作部署上政令不畅通，对于局机关安排的各项工作不能积极配合，对工作检查、考核认识不够，不能引起足够重视；局里抽调人员、车辆时总是找各种理由推拖；个别人员在工作中拉关系，搞小团体，私心杂念重，没有顾全大局观念等影响水利行业整体利益的问题。
（四）工程建设中存在的问题。重点整顿在水利工程建设过程中损害群众利益、破坏生态环境、质量和安全责任不落实；擅自变更项目设计，扩大项目规模、增加项目投资；工程项目运作程序简化，不规范、不透明；项目管理松弛、质量监管不严、进度迟缓、推进不力，不能坚持原则，重私情；未能按照县委、县政府及局务会关于工程建设的进度安排抓好工作落实等问题。
（五）促进农民增收方面存在的问题。重点整顿在帮扶产业方面领导重视不够，为民服务意识不强，措施不力，行动迟缓，帮扶流于形式，帮扶效果差等问题。
（六）公务用车方面存在的问题。重点整顿超编制、超标准配备公务用车和违规换车、借车、购车、豪华装饰及公车私用等问题。
（七）创先争优活动中存在的问题。认真整顿创先争优活动意识不强，进展不均衡，与主题结合不紧密，工作停留在表面，未完全将创先争优活动与加强基层党建、推进中心工作和解决群众关注的热点难点问题结合。党员征询意见不够广泛深入，承诺事项空洞不具体，评议制度未能全面落实，便民服务措施不到位，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够等问题。
（八）化解矛盾纠纷方面存在的问题。严肃整顿在水务系统信访维稳工作中矛盾纠纷排查不细，责任落实不到位，处置措施不当，调处、化解不力，推诿扯皮，处理不及时，引起群体性越级上访事件等问题。
（九）换届选举过程中存在的突出问题。严肃整顿在换届选举中可能出现的拉票贿选、跑官要官、买官卖官、违规用人、干扰换届等违规违纪行为；促使广大党员领导干部认真履行“5个严禁”，贯彻落实“17个不准”，严格执行“5个一律”的纪律要求，用铁的纪律保证换届工作顺利进行。
（十）廉洁自律方面存在的问题。重点整顿领导干部收送礼金，有价证券和支付凭证；参与公款吃喝、借考察之名变相旅游、度假等活动；借婚丧嫁娶之机收钱敛财；放任、纵容配偶、子女
和身边工作人员打着自己的旗号谋取不正当利益；领导干部报告个人重大事项制度以及落实《关于党风廉政建设责任的规定》，执行《廉政准则》等问题。
四、几点要求
1、加强领导。成立宜川县水务局机关作风整顿活动领导小组，组长由局长蔡义林同志担任，副组长由总支书记王立立同志担任，成员由副局长康天祥、冯旭柏同志及各单位负责人组成。领导小组办公室设在局政务股，具体负责日常事务工作。局机关作风整顿活动领导小组将根据作风整顿中提出的十个方面问题，研究制定具体的检查方案和标准，确保组织有序，推进有力。
2、精心组织。各单位负责人是这次作风整顿活动的第一责任人，要高度重视此次作风整顿活动，精心部署，周密安排，制定方案，落实责任，强化措施，抓好落实。要将学习教育、自查自纠、整改提高、建章立制等贯穿于活动开展的全过程，做到作风整顿和日常工作两不误、两促进。
3、严格督查。局机关作风整顿活动领导小组将定期不定期深入各单位进行明察、暗访、监督、检查。对作风整顿活动中领导不重视，措施不得力，工作开展滞后，走形式、走过场，推动工作不力的单位或个人进行通报批评或责令限期整改。
4、责任追究。 局机关要把此次机关作风整顿活动的整改情况列入落实本年度党风廉政建设责任制和政风行风评议的重要内容，对整改工作不力、造成严重影响的，要在年度党风廉政建
设责任制考核中实施“一票否决”；要把解决党员干部作风方面的突出问题纳入党员干部教育管理，监督考核和效能评估的全过程。及时发现问题，解决问题。
5、总结验收。各单位要对这次整顿活动进行认真总结，总结主要包括开展整顿活动的基本情况、主要做法、取得的成效以及存在的问题、今后的打算等内容。各单位要将作风整顿活动总结报告于7月23日前报局政务股。局机关作风整顿活动领导小组要对各单位的机关作风整顿活动开展情况及重点整顿任务完成情况进行检查验收，考核评比，对作风整顿开展好的单位进行表彰奖励，差的单位进行通报批评，存在问题仍未全面整改的延长整顿时间，限期补课。
二O一一年四月二十八日
主题词：机关作风整顿安排意见 抄送：县委办，政府办，纪检委，组织部，宣传部，农工委。
局各领导。
xx水务局2011年4月28日印发
共印12份
