关键词：中小学生素质教育现状应试教育突出问题解决意见
摘要：针对应试教育的缺陷，素质教育正式提出——素质教育是依据人的发展和社会发展的实际需要，以全面提高全体学生基本素质为根本目的，以尊重学生主体和主动精神，以培养学生的实践能力和创造力为核心，注重开发学生的智慧潜能，注重形成人的健全个性为根本特征的教育。（强调的是培养和发展人的基本素质）。然而在素质教育的实践过程中也出现了一些新的问题：义务教育投入不足，发展不均衡；相关制度和措施还不完善，制约了素质教育的实施；教师素质不适应素质教育的需要等。
正文:
三：素质教育现状的突出问题
（1）是重智育，轻德育、体育、美育。
（2）是重考试科目学习，轻非考试科目学习。
长期以来，由于考试成绩是评价学校、教师、学生的惟一标准，因此，在平时的教育教学中，重考试科目学习，轻非考试科目学习\"的现象严重。
（3）是重文化知识传授和应试技巧培养，轻综合能力和创新精神培养。
（4）是面向少数升学有望的学生而忽视大多数学生的发展。
学校和教师往往把教育教学的重点放在了少数升学有望的学生身上，而忽视其他大多数学生的发展。
(5)是学生课业负担依然过重，影响了学生身心健康。
(6)是学生体质和健康状况不容乐观，部分指标有所下降。
其一，肺活量水平继续呈下降趋势。
其二，速度、爆发力、力量耐力和耐力素质水平进一步下降。
其三，超重和肥胖检出率继续上升。
其四，近视患病率仍高居不下，并有继续上升的趋势。
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五：三大因素制约素质教育发展
第一，义务教育投入不足，发展不均衡。
表现为一是投入重心过低，经济落后地区县级政府的实际财政能力不能满足要求。 第二，相关制度和措施还不完善，制约了素质教育的实施
教育评估在教育管理中还没有发挥出真正的导向作用，没有建立起全方位、多角度、定性与定量相结合的教育评价制度，影响了素质教育的贯彻实施。同时，高考招生政策的引导不利，对中小学的导向更多的还是\"应试\"。学校的内部管理、教学组织仍然受到片面追求升学率的影响，有些地方甚至通过层层考核将\"片面追求升学率\"细化到教育教学的每一个环节。 第三，教师素质不适应素质教育的需要。
教师队伍结构不合理，中青年骨干教师缺乏。特别是在农村，教师专业化程度低，成为制约农村素质教育开展的重要因素。此外，由于教学任务重、工作量大，再加上学校经费严重短缺，教师很少有机会外出接受集中培训。
六:如何解决素质教育出现的问题
一、建立素质教育运行机制，调整和规范教育行为。
考试是一根教育的指挥棒，有人认为，学生素质要全面发展，就要全面取消考试，但这在相当长一个时期内是不可能的。现阶段我们不可能普及高等教育，社会也需要人才分流，通过考试来选拔培养人才仍是一个科学、合理、公平的办法。但考试只是一种手段，不是目的。
我们一要控制考试的范围和频率，二要对考试方法进行改革，尽可能使考试全面、准确、公正。既考知识，又考能力；既有书面考试，又有实践考试；既有考试，又有考查。按照素质教育的要求，修改完善中小学校的教育评估制度。深化招生考试和评价制度改革，探索建立科学的素质教育评价机制。完善以素质教育理念为核心的综合评价体系建设，并逐步将其作为评价学校质量和学生录取的重要依据，把素质教育实施情况作为评估办学质量的中心环节，纳入教育督导内容。建立规范化、科学化、制度化的教学质量监测评估系统，指导教学。继续改革和完善考试及招生录取制度。完善师生互评制度，赋予学生实在的评价权利。奖惩制度要面向全体并促进学生的全面发展。此外要改善办学条件，搞好学校建设
二、突出素质教育的关键环节，深化课程教学改革
坚持德育为先，构建全面育人的工作机制。切实把德育摆在素质教育的第一位，坚持把德育贯穿于学校教育教学的各个环节之中，渗透到各学科教学之中。尊重学生在学习过程中的主体性，发挥学生在学习过程中的主动性，让学生得到生动活泼的发展。对于城市和农村、发达地区和贫穷落后山区存在的差异，素质教育必须承认这种差异，在课程方面要体现出这种差异，使不同的地区有较大的选择弹性。同时，学校还可以开设活动课程和选修课程，以适应不同学生主动发展的需要。
三、加强师资队伍建设，提高教师自身素质
面实施素质教育，对教师的素质提出许多新的要求。教师必须加强师德修养，敬业爱岗，关心、尊重和一视同仁地对待每一个学生；教师必须树立素质教育思想，有正确的人才观和教育质量观；教师必须有比较渊博的知识和比较广泛的兴趣爱好，能对学生个性特长的发展提供帮助；教师必须努力钻研和掌握心理学、教育学知识，能够熟练地掌握和运用现代教育教学方法和教学手段。在提高教师素质的同时，必须尊重和关心教师，提高他们的社会地位和待遇，改善他们的工作和生活条件，充分发挥教师的积极性、主动性和创造性。
四、加强社会监督，积极转变社会观念
实施素质教育是基础教育的重大改革和教育教学模式的转换，也必然是一场社会大行动。一是调动积极性，使各方面都来关心、理解和支持实施素质教育，形成素质教育的合力；二是规范行为，社会各界按照各自的角色来确定参与方式和参与范围，明确自身的行为规范，做自己应该做的事；三是进行社会监督，保证素质教育的健康发展。各级政府要转变教育思想，不得用分数或升学率作为衡量学校成绩的主要标准，引导社会教育价值取向，减轻学校的升学压力。学校校长和广大教师要转变教育思想，坚持按教育规律办事，遵循儿童的身心特点，全面贯彻教育方针，促进学生素质的和谐发展。家长要转变教育思想，要根据孩子的天赋和兴趣加以引导，帮助孩子选择好人生道路，帮助孩子掌握学习的主动权，不要加重学生的课外负担。
