低速纯电动汽车市场分析 (2010/02/27 15:40)
《纯电动乘用车技术条件》即将出台。值得注意的是：标准针对的是与传统汽车性能接近的纯电动汽车，撇开了低时速、小型化的电动车。
在国内，低时速、小型化的电动车已经开始市场化“试水”，山东、江浙等地都有企业推出山寨版电动车。不少资本充裕的汽车零部件企业、相关零部件企业都跃跃欲试。在山东等地山寨版纯电动车的销售已经形成规模。
汽车行业对于山寨版电动车的发展前途有很大争议。但许多业内专家认为，低速小型电动车在我国拥有较好的产业基础，在广大农村市场更容易推广，符合我国国情，有可能是我国电动汽车今后发展的一个主要方向，值得尝试。一些希望低速电动车长远发展的企业也呼吁有关部门制定低速电动车的国家标准。
汽车企业产品一要进工信部的产品公告，二要上公安部的牌照。但低速电动车目前尚没有生产准入、上牌照等要求，难以监管。工信部等主管部门也因此放弃制定低速电动车的标准。
于是就形成了这样一种非正常现象：一方面低速纯电动汽车目前是一类未被国家汽车标准承认、归属未定、很有争议的机动车产品；但另一方面低速纯电动汽车却有着强大的市场基础显示着强大的生命力，是一种绝不容闭眼不视的客观存在——
1、庞大的国内市场的客观需求
在中国有超过5亿辆自行车和近8000万辆两轮摩托车、近5000万辆电动自行车，三者相加的总数超过6亿。任何为这个庞大的人群改善交通条件的努力都会受到欢迎。
有关调查统计资料表明：大多数城市中国人的上班距离不超过20公里,在中国城市里,车速也很少能达到60公里。低速纯电动汽车是一种性能较好（但不及传统汽车）廉价型低费用的清洁交通工具，贫富兼顾、老少皆宜，既适用于人口高度密集的城市也适合乡镇和条件允许的农村作为上下班、出门和接送孩子上下学等的代步工具，为城市电动自行车和纯电动汽车之间的最适替代产品。所面对的市场首先不是传统汽车的使用人群，而是需要替代型私人代步工具的消费者。这类消费者大量地存在于中国社会，所以中国就现实地存在着一个令世界瞩目的绝佳的战略机遇——发展有中国特色(短途,低速,低价,小巧,简易,实用,安全)的低速纯电动汽车的机遇。
山东所谓的“山寨版”低速电动汽车的兴起和受欢迎，很大程度上说明这种汽车满足了一部分的市场需求。消费者简单地算了一笔账：每公里运行成本，一般燃油汽车是5角，一般电动汽车是3角，而小型低速电动车只要3分钱。以一年跑2万公里计算，可以节省9000元。市场经济时代讲究的是性价比，什么样的人群买什么车好，消费者自然心里有数。
但现实情况是，国家有关部门对于低速纯电动汽车是实施封锁封杀。我国电动车企业生产的产品，要么是出口海外市场，要么是用作特殊场合的专用车，比如酒店以及高尔夫球场的专用运输车。部分企业所在地政府也有出台了一些地方性政策来尝试鼓励当地汽车企业的发展。
市场经济时代是考验政府执政能力的时代，行政命令的方式不符合市场经济时代的要求。照目前的发展现状看，小型低速电动车有着广阔的市场发展前景和生存空间。因此政府应该给予合理疏导，比如联合交通部门出台相关的法律法规，对其上路的安全标准、速度等进行规范和疏导等。当然，这是我们的期盼，还不是现实。
2、汽车产品结构的客观存在
传统汽车一直都有适合城市道路使用的汽车和农用的低速汽车两种类别，这是两个完全不同的市场，有不同的需求。市场和需求结构的客观存在决定了产品结构的客观存在。新能源汽车也一样，既然有 “時速低於75公里的小型电动车”的庞大的市场需求，当然就有低速纯电动汽车产品的客观存在和发展。
电动自行车也曾饱受争议，但却在争议中快速发展，并在电池电机和电控核心技术、市场体验和交通管理等方面为中国低速纯电动汽车发展提供了世界上独一无二的系统支持。电动自行车产业造就了完整的铅酸电池回收产业链，能彻底解决废旧电池污染的问题。低速未必是低技术、低品质、高污染。“有技术未必有市场，有市场必有新技术”，低端市场的需求和竞争的严酷也同样能促进技术进步。低速纯电动汽车在中小城市和农村有广阔的市场，是消费者愿意接受的低速和低配置，相当于汽车业的“小灵通”，是“人民的轿车”；使用便利、性价比高，大规模推广可以无须政府补贴。
低速纯电动汽车是市场的需求，是一种有特定使用范围的车，不会取代传统汽车和時速高於75公里的新能源汽车。但也是新能源汽车产品及产业结构中不可或缺的部分，是一种不能替代的客观存在。
3、新能源汽车产业发展的客观需要
发展低速电动汽车是新能源汽车发展的起步阶段，并应与电动汽车共同发展。
从理论上来说，低速纯电动汽车和新能源电动车的原理是一样的，都是电池、电机、电控。在电池技术方面很难突破、产业化困难的情况下，目前山东地区涌现的简易型四轮低速电动车是消费者买得起的电动车，发展势头迅猛。虽然从技术角度看有太多需要改进的地方，但这种电动车却已经开始了产业化的实践，并积累了在电机和电控方面的宝贵经验，“山寨电动汽车”的大面积使用，还可为今后锂电池电动汽车的发展建立一定基础。
中国人口众多内需巨大，这是优势。低速电动汽车只要有序发展起来，上了规模，形成完整的产业链，市场竞争和政策规范就可以实现优胜劣汰。低速纯电动汽车不仅不会损害我们大部分企业
的新能源汽车研发计划，相反对新能源汽车的发展和市场推广还有促进作用，会促进电机、电池和充电设备的发展。
低速纯电动汽车所代表的“新”事物，暂未被现有汽车政策规范所兼容。“圈内不想干，圈外不让干”。但低速纯电动汽车是“市场成熟，价格低廉、使用便利、安全保障、技术自主、污染可控”的具有中国特色的汽车产品，宜实行专类管理。在发展初期采用“准入条件放宽、产品标准从严”的原则，“贸工技”的产业发展模式和“市场先行、低端起动、专类管理、放宽准入、试点先行”的策略，依托中国自行车产业发展升级的独特市场管理技术优势，结合传统汽车和农村地区推广低速纯电动汽车，有利于抓住新能源汽车的历史性机遇，推动中国新能源汽车产业的迅速发展。
中国的电动汽车发展应该两条腿走路：在加快加大力度研发新能源汽车的同时也应该鼓励并规范这种技术含量相对较低、适合
二、三线市场的低速电动汽车发展。
专家认为,从产业发展上看,中国拥有的纯电动汽车技术优势,是中国超越国外同行业的唯一突破口。未来10年至20年是全球新能源汽车产业格局形成的关键机遇期,中国必须很好地把握住这个历史机遇期。中国小型低速纯电动车具有迅速做大优势,国家在新能源汽车发展上宜选择从中低端起步。有关人士认为,如果国家在新能源汽车发展上选择中低端路线,中国将具有强大后发优势。因此,建议优先支持发展小型低速电动车,将小型低速纯电动车确立为电动车重点扶持方向,并让技术成熟的电动车生产企业参与行业标准制定,让具有车辆生产经验的企业成为发展主力。
