四川省xxx地方税务局第xxx分局
2010年党风廉政建设和反腐败工作要点
2010年我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习贯彻中央、省、市纪委全会精神和省、市地税系统党风廉政建设工作会议精神，按照“科学、法制、民主、公开、监督”的工作思路，始终坚持标本兼治，综合治理，惩防并举、注重预防的工作方针，在注重教育实效上下功夫，在完善制度上下功夫，在强化监督力度上下功夫，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作机制，为各项税收工作的顺利开展起到保驾护航的作用。重点抓好以下工作：
一、加强组织领导，明确党风廉政建设各项工作的目标任务。
（一）紧密结合全年税收工作实际，全面分析党风廉政建设和反腐败工作面临的形势、任务和必须把握的原则，根据省、市地税系统党风廉政工作会的精神，对党风廉政建设责任书的内容进行补充、修改和完善，进一步明确、细化、量化党风廉政建设工作目标和任务，同时，层层签定党风廉政建设责任书，明确各级的职责。
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（二）认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“一岗双责”，
按照“一把手”总负责，其他班子成员对职责范围内的党风廉政工作负直接领导责任，股室负责人对本股室党风廉政工作负直接领导责任的模式，一级抓一级，一级管一级，形成既抓税收业务工作，又抓党风廉政建设的上下联动、齐抓共管的良好局面。
（三）将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，明确每
一项工作的牵头部门和分管部门，并提出工作目标和具体要求。同时，将此项工作纳入全年目标考核，做到年初有计划，年中有检查，年底有考核。
二、强化教育学习，狠抓廉洁自律各项规定的落实。
（一）建立领导干部学习制度。建立班子成员定期学习制度，
坚持完善中心组廉政专题学习、交心谈心制度，加强分局领导干部理想信念教育、作风教育、廉洁从政教育，党纪政纪和国家法律法规教育，促使领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观，严格遵守各项廉政准则。
（二）加强反腐倡廉各项制度的教育学习。通过职工会、廉
政专题会等多种形式，开展面向基层一线干部职工的教育学习，重点分解细读各项廉政法规，使广大干部职工内固于心，外塑于行，增强廉洁从政的自觉性。
（三）通过大力开展学习先进人物事迹，组织观看警示片，
突出示范教育、警示教育、风险防范教育和岗位廉政教育，增强 干部职工拒腐防变的意识，筑牢思想道德防线和法纪防线。
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（四）针对系统特点，做到突出重点，分类教育，深入开展
理想信念、优良传统、党纪政纪及职业道德、税收执法风险和预防职务犯罪教育。
三、规范制度流程，大力推进内控机制建设。
（一）根据工作调整，及时修订完善本局科学化方案，认真
梳理权利事项，排查廉政风险，确定关注和控制的重点，融入廉政要求，实现权利与责任的有机结合。
(二) 规范工作流程，合理配置职责分工，实现各环节相互
关联和相互制约，严格运行程序，形成环环相扣的工作链条。
（三）认真梳理各项制度，根据分局工作实际，及时补充、
修订、完善，形成管理有效的制度体系。
四、强化监督检查，确保重大决策部署贯彻落实。
（一）加强对学习贯彻党的十七届四中全会和省委九届七次
全会精神和市局重要决策和重大工作部署的监督检查，切实将各级部署转化为深入推进党的建设和反腐倡廉建设的实际行动。
（二）开展组织收入监督检查，确保应收尽收，坚决防止寅
吃卯粮、收过头税、转引税款、越权减免、混级混库等问题的发生。
（三）加强对税收优惠政策落实情况的监督检查。结合执法
检查和目标考核，开展对灾后恢复重建、调结构、保增长、促发展、西部大开发税收优惠政策落实情况的检查，确保优惠政策落实到位，杜绝并严肃处理存在的违法违规行为。
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五、规范执法管理，强化“两权”监督制约。
（一）加强税收执法权的监督。一是进一步加强对税收征管各环节的监督检查，结合执法检查和执法监察、科学化考核及年终目标考核等内部检查机制，做好征管资料抽查工作，围绕税额核定、发票管理、税款入库、纳税评估、行政处罚、税收减免、税前扣除等环节，检查税收法律法规的贯彻执行情况，严肃查处违反“八条严禁”的行为；二是充分发挥税收票证稽核和普通发票稽核的作用，严管“两票”，杜绝票证违规违纪行为；三是加强对征管数据上线的监督检查工作，认真查找漏洞，防止发生违纪违规行为；四是建立重大涉税事项协调监管机制，明确职责，规范运作，增强过程监督。
（二）加强行政管理权的监督。一是切实加强对领导干部的监督，认真贯彻执行相关监督规定，监督民主集中制及领导班子议事规则的落实情况，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等重要问题，必须经领导班子集体讨论作出决定，防止权利失控，决策失误；二是加强对领导干部个人廉洁自律情况的监督，落实领导干部民主生活会、重大事项报告、述职述廉等制度，提高领导干部的自我约束和自我监督意识。三是进一步规范固定资产和重要物质的管理，修订分局财务管理制度，严格费用报销程序，加强车辆费用管理，防止出现监控真空。
六、推进行风政风建设，不断优化纳税服务。
（一）加强机关行政效能建设，认真落实“三项制度”，严格 执行分局内部管理各项规定，严肃工作纪律，对执行情况进行监 -4-
督抽查，及时通报，逗硬奖惩，以规范行政行为，切实解决工作不在状态的问题。切实改进工作作风和工作质量，提高工作效率，不断提高干部队伍的整体素质。
（二）坚决防止和纠正行业不正之风。开展明察暗访活动，畅通意见建议反馈渠道，加大纠风工作力度，切实纠正损害纳税人利益的各种不正之风，认真解决不作为、乱作为、效率低下及“吃、拿、卡、要、报”等问题。
（三）完善特邀廉政监察员制度。充分发挥特邀廉政监察员的作用，建立健全纳税人对税务机关的评议监督机制，切实维护纳税人的合法权益。
（四）做好民主评议政风行风工作。按照规定，认真开展民主评议基层活动，按要求程序，加强对纳税服务、效能建设、行风建设的监督检查。
（五）促进优化纳税服务工作。以“优化纳税服务年”为契机，积极推进纳税服务体制机制和制度创新，逐步规范纳税服务分类服务标准和操作流程，建立服务考核、评价、监督机制，逐步提高纳税人满意度。
（六）充分发挥社会监督的作用，健全信访工作机制，畅通信访渠道，不断改进和加强政府信息公开工作。同时，采取召开企业座谈会、走访企业和邮寄资料等形式，大力宣传税务系统廉政纪律和要求，及时收集反馈信息，征求纳税人意见和建议。
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