安康市人民防空办公室关于开展创建“五型机关”
党组织活动计划方案
各科室、各县人防办：
为深入推进“创先争优”活动的开展，结合全市改革发展稳定的实际和党员队伍建设的现状，市委学习实践科学发展观的活动领导小组决定，办各科室，各县人防办要以增强发展意识，提高工作效能，改进机关作风，强化服务职能为重点，加强党员队伍管理，营造干事创业的良好氛围，现结合单位实际提出创建活动实施方案。
一、指导思想和目标要求
主题实践活动要以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主线，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为目标，充分发挥党员先锋模范作用，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。围绕服务创业、推进创新这条主线，在强化学习、创新发展、优化服务、提高效能、廉洁自律等方面真抓实干，不断推进 “五型机关”建设。同时通过“五型机关”创建，进一步加强局机关干部职工队伍建设，不断提升工作水平和行政效率，树立清正廉洁的良好形象，力求在履行职责上有新成效，在服务质量和办事效率上有新提高，在群众满意度上有新提升，努力打造一支想服务、会服务、能服务、适应新形势新任务需要的高素质队伍，推动人防建设事业快速发展。
二、活动内容
1、创建充满活力的学习型机关。 按照强素质、重学习、抓规范、固长效的要求，进一步明确学习目标、创新学习方式、完善学习机制、提高学习效率，全面提升机关干部职工的学习能力和履职能力。深入开展党的十七大精神主题宣传教育活动，重点抓好中国特色社会主义理论体系的学习；紧紧抓住党组中心组理论学习、青年干部讲座中心、公务员更新知识培训和平时的理论业务学习载体，深入开展学习型机关、学习型党组织、学习型科室的创建活动，深入开展规范化党支部建设活动。
2、创建优质规范的服务型机关。 按照建设服务型政府的要求，转变工作理念，优化工作方法，着力在社区结对共建、服务新农村建设、统筹城乡配套改革和推动文明机关创建等方面取得新突破。深入开展“群众满意机关”评创活动，落实便民措施。打造公正、效率、服务、廉洁四大品牌，着力提升服务基层、服务群众、服务发展的质量和水平；深入开展社区共建活动 , 落实共建经费，严格履行党员“一员双岗”职责。
3、创建锐意进取的创新型机关。 树立“人人都是创新主体”的理念，充分激发广大机关干部职工的智慧和力量，以创新的工作思路、创新的工作举措和创新的工作机制，推进重点工作和热点难点问题的解决。深入开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动，结合思想和工作实际，着力解决机关党员干部职工中存在的问题；深化改革，规范行政处罚自由裁量权，推选行政处罚基准制度；深入开展行政审批制度改革和创新实例评比活动，着力推进思想创新、内容创新、制度创新。
4、创建监督有力的廉洁型机关。 按照反腐倡廉建设的总体要求，认真落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系，积极有效地开展“廉政文化进机关”活动，大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗精神，推进党务、政务公开，增加工作透明度，努力建设为民、务实、清廉的人民满意机关。深入开展党风廉政建设，加强廉洁自律，规范从政行为，严格杜绝假公济私、以权谋私、吃拿卡要等不良现象；深入开展节能降耗建设节约型机关活动，遵守财政政策，严格财务纪律，降低行政成本，减少公务接待，切实增强节俭意识；深入开展党务、政务公开，严格做到常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，紧急的事项及时公开。按照建立作风建设长效机制和效能建设的要求抓细节、抓长效，创新工作载体，规范管理制度，改进工作方式，履行工作职责，保证政令畅通，确保市委、市政府确定的年度工作目标任务的顺利完成。
5、创建运行高效的务实型机关。 深入开展“作风建设年”活动，完善排忧解难的快速求助机制；高度重视信访工作，努力为群众排忧解难；推行提质、提速、提效和零差错、零投诉、零违纪的“三提三零”工作法，加强效能建设的明查暗访，切实做到办事规范、高效、快速。
三、时间安排
按照市委创先争优活动领导小组的总体安排，我办的“五型机关”创建活动具体分三个阶段：
第一阶段：宣传发动阶段（ 2 月 -3 月上旬）。 制订“五型机关”创建活动实施意见，进行广泛动员部署。制订相应计划并部署落实，及时启动“五型机关”各项创建活动。
第二阶段：扎实推进阶段（ 4 月中旬 -5 月上旬）。 结合实际，按照深化“作风建设年”活动的总体部署，及时做好申报工作，认真落实各项创建举措，扎实推进各项工作，全面开展“五型机关”创建的各项活动。
第三阶段：总结阶段（ 6月中旬 -7 月下旬）。 做好“五型机关”创建活动的总结工作，总结提炼工作经验，宣传推广先进成果，使“五型机关”创建活动制度化、经常化。
四、组织领导
1、加强领导、明确责任。成立由局长任组长，副局长为副组长的“五型机关”创建领导小组，制定活动方案，细化工作任务，切实抓好各项工作的落实，确保“五型机关”创建活动取得实效。 2、深入发动、积极参与、常抓不懈。开展“五型机关”创建活动 , 是深化“作风建设年”活动的重要举措，是加强和改进机关作风、优化发展环境的客观要求。把宣传发动贯穿于整个活动之中，充分利用报刊、广播、电视、网站、简报等，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，引导机关党员干部职工重视创建活动、关心创建活动、参与创建活动。
3、强化督查、落实任务。“五型机关”创建活动领导小组要加强对局机关及下属单位创建活动的督促指导，及时了解掌握工作进展情况，及时总结宣传工作中的经验和好的做法。同时要加强工作指导和督查，确保各项工作落到实处。
二○一○年二 月
