司法建议促进依法行政 管理创新共建和谐社会
司法建议是建立司法与行政良性互动机制的重要举措，是人民法院在落实科学发展观、倾力服务大局的重要体现，是充分发挥人民法院审判职能，依法履行司法审查职责，支持和促进行政机关依法行政的重要方法。人民法院在审理案件的过程中，发现有关单位部门、组织在制度管理上存在的漏洞和问题，但不属于人民法院处理，针对这些问题向相关行政部门提出相应的健全措施和改进方式，供其采纳参考。它旨在希望通过司法建议，促进有关方面对存在的问题尽快研究解决，进一步改进工作，从源头上减少纠纷和矛盾的发生，更好地保护人民群众的合法权益。
2011年来，为了更好地监督行政机关依法行政，定边县人民法院依据本县行政执法存在的实际情况和行政诉讼案件中所突出的焦点问题，分别向县人口与计划生育局、乡政府、县政府土地行政登记部门、房地产管理所等执法部门发送了司法建议函，并得到了行政执法部门的积极回应，切实改进了存在的问题，提高了行政执法水平；从源头上减少了行政争议、行政纠纷的发生，解决了行政机关在行政执法过程中遇到的法律困惑和难题，有效地纠正了行政机关的错误和不当，起到了防微杜渐的效果，使行政执法环境得到了进一步完善和优化；促进行政机关对行政诉讼的理解、支持和配合，主动与行政相对人达成了和解，取得了有效监督依法行政和维护相对人合法权益的双赢效果，同时也取得了良好的法律效果和社会效果。司法建议作为审判活动的延伸，是人民法院从单纯的审判走向围绕中心、服务大局、能动司
法的桥梁。被建议单位通过司法建议改进工作方法，提高办案质量，促进了社会的安定与和谐。实践证明，司法建议是实现司法，执法双赢的一种行之有效的司法服务手段。
供稿人定边县法院行政庭 崔馨月
《司法建议函.doc》
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