**镇**村扶贫开发整村推进规划
（2011——2015年）
二○一一年十一月
**镇**村扶贫开发整村推进规划
（2011——2015年）
一、基本情况
**村位于**县城西部，距县城60公里，全村辖4个村民小组，共有258户1032人。全村耕地总面积832.95亩，人均耕地0.8亩；林地面积1506.6公顷，森林覆盖率98%；现有经济林1765亩，其中山茱萸1600亩，板栗800亩。2010年人均纯收入1980元，人均占有粮315公斤。该村交通条件差，人口居住分散，经济基础薄弱，目前全村有贫困34户115人。
二、指导思想
按照建设社会主义新农村及新农村扶贫工作要求，以加快新农村建设为着力点，竭力探索一条适合本村经济发展的新路子。科学制定基础设施建设、产业发展、社会事业发展、基层组织建设等规划，围绕规划抓落实，进一步巩固和完善基础设施成果，夯实发展基础，重点抓好基础设施建设和主导产业的发展，加快农户居住环境改善，提高农民综合素质，改善农民生产生活条件，加快社会事业发展。
三、规划目标
依托市、县产业扶持政策，结合本村实际，抓好山茱萸、魔芋产业发展和以生猪养殖为主的养殖业发展切实为农民增收打好基础；结合陕南移民和农村清洁工程，大力改善人居环境；重点抓水利设施恢复，村级、组级道路建设、农房风貌及环境综合整治、村综合活动中心及农民集中居住区等工程项目建设，为改善村民生产生活条件打下扎实基础。抓好三大主导产业发展，提高农业综合生
产能力，使之形成规模。加快社会事业发展，建立和完善各种保障体系，把“惠民”政策落到实处。加强党员干部和广大农民群众的学习教育与培训，使其进一步解放思想、更新观念、提高素质、增强致富本领。到2015年，基础设施建设得到全面完善，产业发展形成规模，主导产业优势凸显，全村基本达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，农民人均纯收入每年不低于15%的增长速度逐年递增，2015年底力争达到3100元。
四、建设任务
（一）基础设施项目
1、水利设施恢复：（1）改造我村特困户住房9户，总投资72万元，其中：群众自筹45万元，其他资金27万元。（2）建设袋料香菇9亩，总投资67万元,其中社会帮扶资金4万元，其他资金45万元，群众自筹18万元。（3）恢复我村四组河堤一处，总投资22万元，其中：中央财政扶贫资金8万元，其他资金10万元，群众自筹4万元。（4）人饮：建设全村4个村民小组人饮工程，解决100户410人吃水难问题。总投资35万元，其中：中央财政扶贫资金6万元，其他资金10万元，群众自筹9万元。2013年底建成。（5）恢复改造一组8亩低产田，总投资66万元，其中：中央财政扶贫资金6万元，群众自筹15万元，其他资金45万元，解决一组28户130人的低产田改良。
2、组级道路：新建四组郭家院到李家梁的组级道路5公里。解决四组组50户213人的出行、生产困难，恢复三组村级道路5公里，宽度3.5米，水泥路面，解决58户202人的出行难问题。总投资58万元，其中：中央财政扶贫资金10万元，其他资金36万元，群众自筹12万元。到2013年底建成。
（二）产业发展项目
1、做好现有106户1600亩山茱萸和800亩板栗的垦抚管理工作。每年每人可增收300元。总投资42万元，其中：中央财政扶贫资金6万元，其他资金28万元，群众自筹8万元。
2、发展魔芋产业，借助于全村土地现有情况，利用四年时间，到2014年在全村106户406人发展魔芋产业520亩，使该产业在全村形成规模化，户均达到4.9亩，人均增加收入达1000元以上。总投资42万元，其中：中央财政扶贫资金8万元，其他资金28万元，群众自筹16万元。2011年到2014年逐年完成。
3、大力发展生猪养殖产业，形成规模养殖，年出栏300头以上。培育50头以上大户3户，20头以上的大户10户。该产业人均可增收400元左右。总投资74万元，其中：中央财政扶贫资金20万元，其他资金30万元，群众自筹18万元，社会帮扶资金6万元。到2013年达到该规模。
4、组织劳务输出每年达到200人以上。人均可增收2000元左右。
6、产业互助需中央财政扶贫资金15万元，群众自筹3万元。
（三）村容村貌环境整治
1、村庄建筑物色调基本统一，外墙呈白色，房屋坐脊白色，门窗风檐板统一红色，使外观达到美观统一。柴草堆放整齐，统一堆放在房侧或房后。禽畜必须圈养或栓养，粪土与居住地分离，进行规划堆放，在人口密集地设立垃圾清运流动车，新建垃圾池3口，设立保洁员进行专人负责管理，落实措施保障，在人口集中地建设路灯5盏，修建排污渠1000米，修建明沟暗渠，排污渠不易通的户建立污水沉淀池，下底挖至沙石层，上底封口渗污。达到污水不乱泼，污水不横流，使污水、雨水入池入沟。圈、厕、厨改建工程：圈舍改建，取消木棒圈，统一为砖木结构或料石木结构。改善全村整体
面貌。总投资47.5万元，其中：中央财政扶贫资金13万元，其他资金21.5万元，群众自筹11万元。到2014年底完成。
2、做好现有251户1012人的退耕还林管护。每年每人可增收250元。总投资约23.2万元，其他资金18.4万元，群众自筹4.8万元。每年管护一次。
（四）社会事业建设
完善村级活动场所。有集娱乐、休闲、健身为一体的场所，丰富群众生活。总投资12万元，其中：中央投资7万元，其他资金4万元，群众自筹1万元。2012年完成。
四、资金筹措
以上建设项目的实施共需投入资金595.1万元，其中：中央财政扶贫资金100万元，社会帮扶资金12万元，其他资金164.8万元，群众自筹318.3万元。其中：
1、基础设施建设总投资320万元，其中：中央财政扶贫资金30万元，其他资金183万元，自筹资金103万元，社会帮扶资金4万元。
2、产业发展总投资191万元，其中：中央财政扶贫资金50万元，其他资金90万元，自筹资金45万元，社会帮扶资金6万元。
3、村居环境整治总投资84.1万元，其中：中央财政扶贫资金20万元，其他资金45.3万元，自筹资金16.8万元，社会帮扶资金2万元。
五、保障措施
（一）组织机构。为确保各项项目能顺利完成，村上成立了以支书为组长，村长为副组长，村文书、各村民小组长为成员的**村扶贫建设项目实施领导小组，同时村上还成立了由群众代表，县、乡人大代表，无职党员组成的**村扶贫建设监督小组，负责监督各
个项目的质量和资金的使用，避免在实施过程中弄虚作假、优亲厚友等不正之风。
（二）加强资金管理。为了使项目资金能落到实处，并充分发挥效益，拨付资金时要由镇上主管领导审批，村上设立了专帐，确定专人负责管理，监督小组成员负责监督，并将资金使用及项目完成情况向村民公布。
（三）加强项目管理。各项目都确定了负责人，使项目能保质保量并按期完成。镇村两级组织专人对各农户的建房、圈舍、厕所进行统一规划，布局合理，质量符合要求。镇村道路由六个组分段管护。
（四）在项目实施中，一是做到项目规划建设坚持走群众路线，认真落实群众的知情权、选择权、监督权、参与权，把政策扶持，政府引导和群众广泛参与结合起来，项目的规划、实施、投资，实行阳光操作，进行公告、公示，做到公开、公正、透明。二是做好宣传发动工作，增强群众的主体意识。让干部群众树立抓住机遇，乘势而上，苦干实干，建设家园的思想，让群众知道自己应该做什么，怎么做，自觉积极筹资投劳，投入项目建设。造就“国家补助，政府协调，部门服务，群众参与，苦干实干”的良好氛围。
