忻州市热力公司大、小修事故应急预案
大修条件：新安装锅炉；停运半年、一年以上锅炉，锅炉承压部件大面积爆管，必须经过大修。
小修条件: 锅炉承压部小面积爆破，锅炉内外水循环遭到破坏。
总则
1、1为保证供热锅炉、启动锅炉、热力系统压力容器及其它管网管道、主要汽水管道的安全运行，延长使用寿命，保证人身安全，特制定本标准。
1．2锅炉压力容器安全监察工作必须贯彻“安全第
一、预防为主”的方针，实行分级管理，对受监设备实行全过程监督。有关运行、检修、检验部门应遵守本标准，在编制受监设备的运行、检修规程制度时，应符合本标准的要求。厂部成立总工程师领导下的厂、部、班（组）“锅炉压力容器三级安全管理网”。是全厂锅炉压力容器安全监察的职能部门，统管全厂锅炉压力容器的安全监察管理工作，其专责工程师（锅炉压力容器安全监察）具体负责监察日常管理工作。各部门和班组的锅炉压力容器安全管理由主任、班长负责，其日常管理工作由专工、技术员具体负责。
1．3锅炉压力容器安全监察工程师（以下简称锅炉监察工程师）负责监督本标准的贯彻执行。
1．4 下列人员应通晓本标准或相关部分：
总经理、生产厂长、总工程师 炉、热专工，运行监察， 设备、人身监察
锅炉压力容器安全监察
人事部门领导、培训主管、培训专工
检修大队主管、专工、班长、技术员
发电部主管运行的副主任、专工、锅炉压力容器操作人员
2．管理网各级职责 2．1锅炉、化学检修班
2．1．1负责本班所管辖承压部件、压力容器的检查、修理维护工作，并将检修的内容登录在设备检修台帐中。
2．1．2大、小修中对锅炉压力容器各承压部件，支吊架按检修工艺规程规定的范围，质量标准进行检查、修理、验收。
2．1．3参加锅炉压力容器重大修理改造方案措施的讨论、制定、水压试验、安全门整定、修理改造设备的验收工作。
2．1．4 焊接应建立焊接责任人记录，详细记录各人的施焊位置、时间、钢号，并在焊逢附近打上焊工钢印代号。对领用的气瓶其安全可靠性进行监督检查，对不符合规定的气瓶禁止使用。
2．1．5发现重大设备缺陷或隐患应及时向热力公司锅炉专工、检修队、锅炉监察工程师汇报。 3．编制依据
1）依据《中华人民共和国国家突发事件应对法》及有关法律、法规、规定以及市政府划定我热力公司安全监管职责制定忻州热力有限公司应急预案。
2）国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》、《电业安全工作规程》。
3）电力工业部《电力安全监察规定》 4）国电公司《安全生产工作规定》
5）中国劳动部颁发的《热水锅炉监察规程》 6）操作要遵循颁发《循环流化床锅炉运行规程》。 3.1工作原则
3.1.1在市政府、忻州热力有限公司各级领导下：坚持以人为本，保证人身和设备不受伤害前提下，切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，减少突发公共事件及其造成人员伤亡和危害。
3.1.2安全第一，预防为主。高度重视公共工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合。
3.1.3统一领导，分级负责；建立健全各项管理制度、分级负责，各部门各尽其责、相互配合为主的管理体制。
3.1.4依法规范，管理规范人性化，依据有关法律法规加强应急管理，使突发事故规范化、制度化、法规化。
3.1.5依靠科技，加强人员管理 提高职工专业技能水平；提前做好事故预想 防止不必要的事故发生，以提高应急突发事故的处理能力。
4.适用范围
适用于我热力公司范围内发生或者可能发生突发事故。 5.应急组织体系与职责
建立组织突发事故应急预防措施，包括各管理部门各付其责，积极配合 把突发事故消除到萌芽状态。以高度认真工作态度，积极完成任务。
6.各级各部门行政主管、生产管理部门应急组织与责任
应急职责：制定全市建设领域突发公共事件应急工作原则和办法，指导全市各县（市、区）建设局建立完善应急组织体系和应急预案，及时了解掌握建设突发公共事件情况，及时向市政府报告情况、指导、协调本地区建设领域突发公共事件应急工作，组织开展应急技术研究，应急知识宣传教育工作。
6.1各施工单位、建设行政主管部门：根据同级人民政府和上级建设行政主管部门突发事件应急工作原则和办法，建立应急组织体系，有主管领导任应急组织体系负责人。应急职责包括拟定本地区建设领域突发事件应急工作原则和办法，建立和完善应急组织体系及应急预案，及时掌握建设领域突发事件情况，及时向同级人民政府和市建设行政主管部门报告事故情况，指挥、协调本地区建设领域突发公共事件应急救缓工作，指导热力公司施工、供气、供水等单位建立完善应急组织体系和应急预案，组织开展事故应急技术研究、应急知识宣传教育工作。
6、2各施工、供气、供水、供热等单位的应急组织与职责
根据国家有关法律法规的规定和各县（市、区）建设行政主管部门制定的应急预案，建立笨单位突发公共事件应急组织，配合应急知识培训教育和宣传工作及时向当地建设行政主管部门报告事故情况。
7．预 警 7.1信息监测
根据忻州建设局行政主管部门要定期研究建设领域突发公共事件应急救缓工作，指导本热力公司内应急救缓组织及应急队伍的建立和完善,建立领域突发事件公共事件监测、报告网络体系加强建设领域突发事件宣传教育、监督检查工作，防患于未然。
7.2预警系统 7.2 1加强日常监管 建设主管部门要按照各自职责加强重点项目、重点场所、重点环节、重大危险。
7.3预警支持系统
7.3.1领域突发事件工作需多部门配合，建设施工单位应在本地区人民政府统一领导下，与公安卫生、消防、等政府部门及时沟通，密切合作，共同开展领域突发公共事故的应急工作。
7.3.2忻州市各县（市、区）公安消防专业队伍和武装警察部队是建设领域突发公共事件应急抢救救缓的主力军，建设领域的应急组织应发挥施工单位优势和特点，应急突发事件，随时处理和排除险情。
7.4预警响应级别及发布 7.4.1按照响应级别及发布
按照国家事故级别和可能造成的损失划分，建设系统重大事故应急救缓响应分级为四级：I级国家响应（红色预警），II级为省级响应（橙色预警），III级市级响应（黄色预警），IV级为县（市、区）、企业响应（蓝色预警）。对于热源厂根据红色预警应急救缓响应机制。
7.4.2对于建设施工单位的突发事故信息发布，有各部门实行集中统一管理，以确保信息准确传递。
8.应急响应 8.1事故报告 8.1.1报告原则 本单位应该遵循“判断准确，果断处理”的原则，争取把事故消除在萌芽状态，在第一时间上报系统重大安全危情或重大安全事故。
8.1.2报告程序
8.1.2.1对于供热单位 特别是超压力容器、人身安全事故发生后所属部门应立即将事故情况如实汇报主管领导，而且逐级汇报行政主管安全监察部门。
8.1.2.2事故发生所在地的主管部门接到报告后 迅速核实有关情况，并立即报告同级人民政府和上一级建设行政主管部门，市监察安全部门接到事故报告后及时上报省级安全监察局。
8.2.3报告内容
筹建单位即热源厂的突发事件内容包括：
8.2.3.1事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。
8.2.3．2建设工程事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质登记情况，施工单位负责人、工程项目负责人、监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况; 8.2.3.3事故的简要经过，紧急救援情况，伤忘人数、直接经济损失等；
8.2.3.4原因的初步分析； 8.2.3.5采取措施情况; 8.2.3.6事故报告单位、签发人及报告单位。 9.1分级响应
作为筹建热力单位若发生的重大安全事故发生后应遵循“统一指挥,快速反应,各部其职,协同配合”的原则,共同做好建设领域突发事故的应急处理和抢险救援工作。
9.1.1 I级重大安全事故应急响应
I级突发事故发生后，热力公司应接受建设局应急指挥部的领导，在市建设局应急指挥部的领导下工作。
9.1.2． II级突发事故应急响应
9.1.2．1 II级突发事故发生后，市建设局应急指挥部应及时向市政府和建设厅应急指挥部报告基本情况，事态发展和救援进展情况等。
9.1.2.2 通报事故情况，组织有关成员单位立即进行调查确认，对事故进行评估，根据评估确认的结果，启动应急预案组织应急救援；
9.1.2.3事故组织指挥部成员单位要迅速到位，积极开展反事故演习，并对相关部门开展应急救援工作。
9.2．2.4热力公司应成立事故应急救援指挥部、现场应急救援指挥中心，各部门、生产各岗位以通信联系，随时掌握事故动态发展；
9.2.2.5事故现场应有专门主管生产的领导现场参加指导指挥应急救援，必要时协调各部门积极救援。
9．1.3 III级突发事故应急响应
III级突发事故发生后，主管部门应立即赶赴现场，根据应急预案工作原则处理措施，对事故进行调查确认，对事故进行评估，确认事故结果，向上级报告事故情况；制定事故处理措施，提出处理建议；及时向向有关部门可能涉及的其它部门通报情况；相应应急工作立即启动救援工作，组织、协调、落实各项应急措施；指导、部署相关部门开展应急救援工作。
9.1.4IV级突发事故应急响应
IV级突发事故发生后，市级建设行政主管部门立即启动应急预案，同时事故发生立即启动本单位应急预案。按工作原则和办法及时上报事故并开展救援工作。
9.1.5应急响应的升级与降级
当突发事故蔓延有扩大趋势时，情况复杂难以控制应上报领导紧急停止锅炉运行。及时汇报主管生产领导以及应急指挥部 协调商议决定处理事故检修方案。
9.1.6事故消除
当突发事故已经消除，也得到了有效控制，应及时向主管生产领导汇报，事故危害已经消除，应上报事故签定技术部审定，确定事故已经消除。
10.事故防范措施 10.1宣传教育
针对具体事故进行认真分析，有计划、有目的、有针对性开展反事故演习分析事故原因，制定事故防范措施；提高防范能力和事故应急反应能力。 10.2 加强人员专业技术力量培训
负责主管生产部门以及主管锅炉专工要组织人员加强理论实践相结合的学习，制定反事故演习处理措施，提高员工专业技能水平。
10.2.1对筹建、施工、负责生产部门、检修维护部组成事故协调配合组织结构，担负事故现场配合处理安全管理机构。
10.2.2忻州热力有限公司安全监管力量有：主要由从事筹建勘察、设计、施工安装单位、工程监理、安监等技术专家组成暂时担负现场工程安全体系，安全事故提出应急方案、和相应防范处理对策。
10.2.3忻州市热力有限公司应急小组有26人组成。 10.2.4忻州市建设局应急救缓专家组可根据事故实际随奔赴事故现场进行指导。
10.3 通信与信息保障
对于筹建热力公司主管生产部门，各施工单位、供水、后勤、专业主管要保证通信网络畅通，而且有设有事故专线电话，分级联系，明确参与各部门通讯方式及通讯录；保证通讯畅通；建立24小时值班制度。
10.4 物资保障
热力有限公司工程主管部门，要配备生产现场物资供应充足、齐全，当发生安全事故需要现场材料时能够及时有效调动。 10.5 工程经费保障
筹建热力有限公司的行政主管部门应齐心协力配合各施工单位搞好安装进度，明确应急经费来源、使用范围、数量监督管理措施以及事故情况下应急状态时经费保障措施。
11 附则
11.1 预案管理与更新
本预案有忻州热力有限公司负责管理与更新 11.2 制定与解释部门
本预案由忻州热力有限公司制定并负责解释。 11.3 实施时间
本预案自发布之日开始实施。
2010-10-10 忻州热力有限公司
