突出重点、打造亮点，建设平安和谐xxx
面对复杂形势和繁重任务，2010年，我镇将深入贯彻落实十七大、十七届四中全会和全国、省、市、区政法工作会议精神，深入学习实践科学发展观，抓住“突出重点抓稳定，围绕经济抓综治，抓好综治促和谐”为第一要务，围绕“化解社会矛盾、创新社会管理、公正廉洁执法”三项工作重点，紧扣xxx平稳健康发展的总体目标，攻克难点，打造亮点，推进严打整治，完善社会管理，加强矛盾纠纷排调，夯实基层工作基础，建立健全治安防控体系，落实社会治安综合治理各项措施，全力维护社会政治大局的持续平稳，深入推进“平安、和谐”XXX建设。
一、强化领导，完善综治工作领导体制和运行机制
1、加强领导，完善工作机制。进一步完善领导体制，切实加强组织领导，是抓好综治工作的重要前提。我们一是明确由镇党委书记负总责，社会事务局负具体责任，社区负管理责任，层层签订社会治安综合治理、安全生产目标管理等责任书，并纳入年度目标管理考核中。二是全面增强社区干部对平安创建和综治工作重要性的认识，建立党委领导、政府管理、派出所配合、镇综治中心负责、以社区为主，全民参与的维稳领导体制和工作机制。三是进一步明确综治工作中心职能，明确分工，责任到人，并在人、财、物配备上予以倾斜，做到配强力量，舍得投入。
2、整合力量，完善运行机制。切实加强综治工作，整合力量，完善程序，规范运作，提高效率，做到“五统一”：
1 即统一受理来信来访和矛盾纠纷，统一分流案件处理责任，统一督办办事效率，统一协调疑难案件办理，统一台帐档案管理，切实把综治办建设成为管理矛盾纠纷的窗口，维护社会稳定的主阵地。
二、强化普法教育，增强公民的法律意识
平安创建和综治工作的主体是群众，关键靠教育。我们将普法教育与综治维稳工作很好的结合起来，重点提高社区干部群众知法、守法、用法水平，增强干部群众解决自身矛盾能力和依法维稳的能力。
1、开展普法教育。2010年是深入开展法制宣传教育、落实“五五”普法规划的第五年，也是普法工作全面实施过程中极为重要的一年。我们将按照“五五”普法实施计划，及时制定总体规划和实施方案，有计划、有步骤地深入开展法制宣传教育工作，重点突出党员干部的法制教育力度，特别是提高干部在拆迁、安置、重点工程建设、财务等具体工作中的法制意识，提高广大干部学法用法的自觉性，增强依法行政能力。
2、加强重点人群教育。要加强重点人群的教育和管理工作，重视加强青竹湖在校青少年的法制教育，提高在校学生的遵纪守法意识。重视加强社会闲散青少年的教育和管理工作，使他们增强法制观念，避免走上犯罪道路；重视加强归正人员的帮教，确保不漏管、不失控，有效减少重新犯罪。
三、强化服务，营造和谐稳定的社会环境和发展环境
1、开展“三百两到”活动。以“平安和谐模范城市”创建活动为契机，在各社区开展以“进百家门、知百家情、
2 送百家法”和“管理服务到社区、化解矛盾到萌芽”的“三百两到”维稳活动，做到“知民情、解民意、排民难”，与群众共谋长治久安之计，进一步增强群众法治观念、掌握基层动态，从而构筑起牢固的综治第一道防线。
2、深入推进“严打整治”斗争，确保社会治安稳定。我们将紧紧盯住辖区内社会治安状况和刑事发案情况,采取多种手段,精心组织扫黑除恶、打击多发性犯罪等专项斗争,以侦破促稳定,以侦破取信于民。加强警民合作,有效地打击犯罪行为，震慑犯罪分子，及时平息事态,确保全镇社会大局的稳定.抓好镇内公共场所的安全检查工作，开展以“防盗窃、防火灾、打流窜”为重点的专项整治。
3、抓好“平安园区、和谐园区”创建活动。今年，我们将继续开展“平安单位”“平安社区”“平安工地”等创建活动，落实重点对象包、保责任制。充分发挥“和谐大厅”的阵地作用，畅通信访渠道，依法规、依政策妥善处理群众反映强烈的矛盾和问题，着力化解群众怨气，理顺群众情绪。
4、抓好拆迁安置，确保大局稳定。今年，我们将把拆迁安置作为维护大局稳定的重要工作强力推进，全力做好60号令拆迁安置的扫尾工作和新政策项目的拆迁扫尾工作。在拆迁安置工作中，我们将坚决落实“五个一”工作责任制，按照“责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过”的要求，精心组织调处，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
5、实施项目推进工程，优化投资环境。我们将紧紧抓住项目建设这个关键，加强综治维稳工作，并以此为助力，
3 着力推进产业转型、项目开发、基础设施建设。充分发挥XXX维稳和信息传递作用，抓好园区的治安秩序，切实改善投资环境，吸引企业来入驻XXX。我们已成立了XXX迁建工程、XXX项目指挥部环境优化办公室，多次积极主动协调处理项目开工建设中的矛盾纠纷，协助解决了XXX项目与XXX居民的拆迁历史问题，确保了这个绿色示范项目顺利开工，维护了施工环境。今后，我们还将按照“引进一个、跟进一个、服务一个”的原则，优化投资环境，营造平安和谐投资氛围，加快项目引进和招商融资，促进XXX经济社会又好又快发展。
四、强化机制，重视源头，防范苗头
维稳工作的关键是要加强社区苗头性、倾向性、热点难点等问题的预测、预警，把矛盾化解在基层，把群众稳定在基层，进而从源头上预防和减少不安定因素的发生，要建立并执行好三项制度：
1、建立领导干部“出诊”制度。按照领导干部信访工作责任制要求，对可能出现的问题，未雨绸缪，领导干部带头下访、出访，加强与群众的沟通和联系，强化对有关人员的教育宣传、政策引导的工作力度，把问题解决在萌芽状态。通过领导干部出诊，解决群众的信访苗头。
2、完善民主监督制度。我们要切实加强对项目建设安全、消防安全监督管理。加强对辖区内企业、餐饮娱乐、学校、交通运输、建筑工地、公共聚集场所等重点领域的安全监控和管理，特别要加强对烟花爆竹、爆炸物品和剧毒物品的安全监督管理，强化举措，努力消除监管盲区。在这种情况下，就必须充分发挥民主监督力度，今年，我们将推行“五
4 步工作法”和深化“民情沟通日”制度，建立完善“居民代表议事规则”、“社区重大事项听证会制度”、“社区财务镇监管”、设立社区纪检委员等制度，通过健全民主监督机制，加强村干部的廉洁意识和照章办事的自觉性。
3、落实“群众工作站”制度。通过“群众工作站”工作，每月十
五、三十为“群众工作日”，领导班子成员带队、干部联点，在群众工作日坐镇社区，接待来访群众，解决实际问题，同时，建立群众工作日信息台账，及时将各社区预测、排查出的信访隐患和苗头归纳分类，认真分析综合，制定相应处理措施，责任到人，追踪管理。
六、强化队伍，为平安建设和综治工作提供保障
1、抓教育，促队伍素质提高。分期分批对社区干部队伍进行培训，鼓励社区专职干部参加各类成人教育，加强业务培训，提高他们运用政策、法规调处矛盾纠纷，解决各类问题以及复杂局面的能力，建立起一支能够“站好位”、“把好脉”、“掌好度”、“开好方”、“用好法”并且责任有、素质高、办法多、能讲话的调解工作队伍，今年4月纪委将组织一次对基层党员、干部的培训学习。
2、抓网络，促防控能力增强。我镇一是以综治办为主导，以社区治保会、调委会和义务巡防队为补充，以人民调解员、信息员为基础，建立各级情报信息网络，协调、有序、稳定地推进综合治理各方面工作。各社区信息员及时收集各种情报信息，及时向社区或镇综治办反馈，尽量把矛盾纠纷解决在萌芽状态。完善信息网络，编织行之有效的信息传递网络，增强快速反应能力。在重点区域建立治安员和流动治
5 安巡逻队，提高社会全面的监控能力。二是深化司法驻所调解室建设，进一步强化行政部门的调解意识和职责，把化解矛盾纠纷贯彻到依法行政之中。三是为及时掌握综治工作动态，总结交流工作经验，我们将始终坚持落实例会制度和每月一次社会面的矛盾纠纷排查、重点时段集中排查工作机制，做到早发现、早调处；对已发生的矛盾纠纷，做到不怕、不推、不拖、不压，尽心尽力帮助群众解决问题，防止矛盾激化和扩大，尽可能做到把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，化解在基层,防止群体性突发事件和“民转刑”案件的发生，实现“小纠纷不出组、一般纠纷不出社区、大纠纷不出镇”的工作目标。四是进一步加强村企治保、调解、帮教、巡逻等群防群治组织建设，做到组织、人员、责任、报酬四落实。
3、抓考核，促责任落到位实。进一步完善片区治安防范承包责任制，选好治安防范责任人，实行“责任契约化、岗位职业化、报酬绩效化”。继续实行社会治安综合治理目标管理。根据区委对社会治安综合治理目标考核情况，进一步完善综治责任书的内容和具体要求考核办法，使目标管理更具有实效性，并层层落实责任制，真正担负起“保一方平安”的政治责任。
